关于印发江门市城市绿线管理办法的通知
广东省江门市人民政府
江府［2006］39号
关于印发江门市城市绿线管理办法的通知
蓬江区、江海区、新会区人民政府，市直各单位：
《江门市城市绿线管理办法》业经市人民政府十二届三十五次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○六年九月十四日
江门市城市绿线管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强城市绿化和生态环境建设，促进城市可持续发展，改善人居环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》、建设部《城市绿线管理办法》和《广东省城市绿化条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城市绿线，是指本市城市规划区(蓬江、江海、新会三区行政辖区)各类绿地范围的控制线，包括现有绿地和规划的绿化用地。
第三条 本办法适用于本市城市规划区内绿线的划定和监督管理。
第四条 市规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工负责城市绿线的管理工作。
市建设、国土、环保、林业等行政主管部门，依照各自职责，协助市规划、园林绿化行政主管部门做好城市绿线管理工作。
第二章 规划与界定
第五条 市规划、园林绿化行政主管部门根据城市总体规划和绿地系统规划组织编制城市绿线规划。
城市绿线规划应确定每处绿地的位置、性质、范围和面积，作为绿地控制、建设、管理的依据。
第六条 城市绿线由市规划、园林绿化行政主管部门根据已批准的城市绿地系统规划以及城市绿地、风景名胜、自然地貌的现状和保护要求划定，经市人民政府批准后实施，下列区域应划定城市绿线：
（一）城市规划区内现有和规划的公园绿地、生产绿地、防护绿地和部分其他绿地；
（二）城市规划区内的湿地和山体等城市景观生态控制区域；
（三）城市规划区内的风景名胜区和古树名木规定的保护范围；
（四）其它对城市生态和景观产生积极作用的区域。
第七条 城市绿线规划要根据城市绿地系统规划准确界定各类绿地的控制线，标明界线坐标。
控制性详细规划应规定规划范围内的绿地率控制指标和居住区级以上绿地界线的具体坐标。
修建性详细规划应当根据控制性详细规划，明确小区级以下绿地布局，提出绿化配置的原则或者方案，划定绿地界线。
第三章 监督保护与管理
第八条 经批准的绿线规划应向社会公布，接受公众监督。任何单位和个人都有保护城市绿地、服从城市绿线管理的义务，都有监督城市绿线管理、举报投诉城市绿线管理违法行为的权利。
第九条 城市绿线范围内的现有绿地和规划绿化用地要登记造册，建立档案，由城市规划、园林绿化行政主管部门协同跟踪管理。
对城市各类有特殊保护意义的绿地应依据绿线规划确定的控制线在实地设立界标。
第十条 凡涉及城市绿线的调整，由城市规划部门会同相关行政主管部门审核同意后，报市人民政府批准。其中居住区级以上绿地的绿线调整，应先征求园林绿化行政主管部门的意见。山体林地的绿线调整，应先征求林业行政主管部门的意见。
第十一条 居住区绿化、单位绿化及各类建设项目的配套绿化要符合《广东省城市绿化条例》规定的绿地率，设计方案须报市规划行政主管部门审核，并与建设工程同步设计，同步报审，同步施工，同步验收。验收时达不到标准的，不得投入使用。
第十二条 禁止下列侵占和破坏城市绿化的行为：
（一）擅自改变城市绿线内土地使用性质；
（二）擅自侵占城市绿线内土地；
（三）在城市绿线内违反法律法规、强制性标准和已批准的规划进行开发建设；
（四）破坏城市绿线内地形、地貌、水体和景物景观；
（五）擅自砍伐移植城市绿线内树木、破坏植被。
第十三条 禁止在城市绿线内从事下列活动：
（一）拦河截溪；
（二）取土采石；
（三）设置垃圾堆场；
（四）排放污水；
（五）其他对生态环境构成破坏的活动。
第十四条 城市绿线范围内各项必要的建设活动必须符合规划要求，并依法办理审批手续。
因建设或其他特殊情况，需临时占用城市现状绿地的，必须依法办理相关审批手续，并按规定交纳补偿费，占用期满后，占用者应当恢复原状。
第十五条 城市规划、园林绿化行政主管部门按照职责分工，对城市绿线的控制和实施情况进行监督检查，并依法查处各类违法行为。
第十六条 违反本办法第十二条规定的，由城市规划、园林绿化行政主管部门按照《中华人民共和国城市规划法》、《城市绿化条例》和《广东省城市绿化条例》的有关规定责令改正并予以处罚。
第十七条 违反本办法第十三条规定的，由市园林绿化行政主管部门会同相关行政主管部门依据建设部《城市绿线管理办法》责令改正，并由市园林绿化行政主管部门处予1万元以上3万元以下的罚款。
第十八条 对违反本办法的直接责任人或单位负责人，由其所在单位或上级主管机关依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四章 附 则
第十九条 本办法由市园林局、市规划局解释。
第二十条 本办法自发文之日起施行。
北京市殡葬管理暂行条例
北京市人大常委会
北京市殡葬管理暂行条例
北京市人大常委会
（1996年7月11日北京市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1996年7月11日北京市人民代表大会常务委员会公告第54号公布1996年10月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了加强殡葬管理，深化殡葬改革，保护土地资源和节约用地，促进首都社会主义精神文明建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 本市各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，把殡葬工作列入国民经济和社会发展计划。
第三条 市民政局是本市殡葬管理的主管机关，负责本条例的组织实施。各区、县民政局负责本区、县的殡葬管理工作。
公安、工商行政、城市规划、房屋土地、卫生、环境卫生、环境保护等管理部门应当按照各自的职责，做好有关殡葬的管理工作。
第四条 本市对殡葬行业实行统一管理。
本市殡葬管理工作坚持实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，提倡节俭、文明办丧事的方针。
第二章 丧葬管理
第五条 本市行政区域内，除市人民政府批准的边远山区为土葬改革区以外，其他地区均为实行火葬的地区。
第六条 火葬场、殡仪馆由市民政局根据实际需要统一规划、设置。
第七条 火葬地区内死者的遗体，一律实行火化。
土葬改革区内死者的遗体应当在当地人民政府指定的区域内深葬。
第八条 尊重少数民族的丧葬习俗。实行土葬的，应当在指定地点埋葬。对自愿实行丧葬改革的，他人不得干涉。
第九条 正常死亡者的遗体，凭医疗卫生机构出具的医学死亡证明火化。
非正常死亡者的遗体和无名尸体，凭区、县级以上公安、司法部门出具的死亡证明火化。
第十条 火葬地区内死者的遗体应当在本市内火葬场火化，禁止运往外地。
外地来京人员在本市死亡后因特殊原因确需运回原籍的，必须经市民政局批准。
第十一条 火葬地区内遗体的运送业务必须由殡仪馆承办。禁止其他单位和个人经营遗体运送业务。
殡仪服务人员应当按照死者的单位或者其家属预定的时间、地点接运遗体。
第三章 殡仪活动管理
第十二条 禁止在殡仪活动中妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益。
禁止在殡仪活动中沿途抛撒纸钱。
第十三条 开展殡仪服务业务，必须经市民政局批准。
第十四条 殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范、文明服务，不得利用工作之便谋取私利、索要或者收受财物，不得刁难死者家属。
第十五条 殡仪服务收费应当执行国家和本市的有关规定。
第四章 骨灰安置与公墓管理
第十六条 倡导以深埋、播撒、存放等不占或者少占土地的方式安置骨灰；禁止将骨灰装棺埋葬。
第十七条 为公民提供骨灰安置的设施，由市民政局根据实际需要统一规划、设置。
农村地区可以根据需要建立为本乡、镇村民服务的公益性骨灰堂。区、县民政局应当对公益性骨灰堂的管理进行业务指导。
第十八条 本市严格控制公墓的建立。
远郊乡、镇、村建立为本地村民提供骨灰安葬的公益性公墓，应当报区、县民政局批准；市和区、县殡葬事业单位建立实行有偿服务的公墓，应当报市民政局批准。
建立公墓必须依照法律、法规的规定到城市规划管理部门和房屋土地管理部门办理用地审批手续。
第十九条 建立公墓应当利用荒山瘠地，不得占用耕地。
禁止在文物保护区、水源保护区、自然保护区、风景名胜区和河湖(含水库)、铁路、公路隔离带内，以及城市规划的特殊地区建立公墓。
禁止在公墓以外修墓立碑。
第二十条 在公墓中安葬单人或者双人骨灰的墓穴，占地面积不得超过1平方米；安葬多人骨灰的墓穴，占地面积不得超过3平方米。
第二十一条 公益性公墓的管理者不得利用公益性公墓从事经营活动。
第五章 丧葬用品管理
第二十二条 民政部门对丧葬用品的生产、经营实行监督管理。从事丧葬用品生产、经营的单位或者个人，必须经区、县级以上民政局审核同意后，到工商行政管理部门申领营业执照。
第二十三条 禁止任何单位或者个人生产、经营冥票和纸人、纸马等丧葬迷信用品。
禁止在火葬地区内生产、经营棺木。
第二十四条 经营丧葬用品应当明码标价，由市和区、县民政局会同物价、工商行政部门予以监督。
第六章 法律责任
第二十五条 火葬地区内死者的遗体不实行火化的，由民政部门责令其家属改正；拒不改正的，可以强制执行，并可处以500元至1000元罚款。
第二十六条 殡仪服务人员不按规定履行服务职责以及利用工作之便谋取私利、索要或者收受财物，刁难死者家属的，由所在单位或者其上级主管部门责令改正，退还索要、收受的财物，根据情节给予行政处分。
第二十七条 未经市民政局批准开展殡仪服务业务的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，并处以1000元至5000元罚款。
第二十八条 未经民政部门批准建立有偿服务公墓的，由民政部门予以取缔，对建立公墓的单位或者个人没收违法所得，并处以1万元至5万元罚款，对直接责任人员处以500元至1000元罚款。
未经民政部门批准建立公益性公墓的，由民政部门予以取缔。
第二十九条 利用公益性公墓从事经营活动的，由民政部门没收违法所得；情节严重的，处以5000元至1万元罚款。
第三十条 生产、经营丧葬迷信用品和在火葬区内生产、经营棺木的，由民政部门责令停止生产、经营，没收丧葬迷信用品、棺木以及违法所得，并可处以500元至1000元罚款。
第三十一条 在殡仪活动中有妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益行为的，民政部门应当予以制止；违反治安管理的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本条例，属于违反工商行政、物价、城市规划、房屋土地、卫生、环境卫生、环境保护等管理方面法律、法规和规章的，由有关主管部门依法处理。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第三十四条 对拒绝、阻碍殡葬管理工作人员依法执行职务或者侮辱、殴打管理工作人员的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 殡葬管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十六条 华侨、港澳台同胞以及外国人的殡葬事宜，按照国家有关规定执行。
第三十七条 本条例具体应用中的问题，由市民政局负责解释。
第三十八条 本条例自1996年10月1日起施行。
1996年7月11日