云南省德宏傣族景颇族自治州人民政府


德宏州人民政府公告
第24号




　　现公布《德宏州人民政府关于加强对外贸易经营者管理的规定》，自2008年７月10日起施行。

二○○八年六月十日　　　　





德宏州人民政府关于加强对外贸易经营者管理的规定


第一章 总 则

第一条　为进一步促进我州对外贸易发展，规范对外贸易经营活动，根据《中华人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国统计法》、《对外贸易经营者备案登记办法》、《商务部关于委托北京市海淀区商务局等46家对外贸易经营者备案登记机关的复函》和《云南省商务厅关于进一步加强边境贸易企业管理工作的通知》等有关法律法规及政策规定，结合德宏州实际，特制定本规定。

第二条　对外贸易经营者，是指依法办理工商登记或者其他执业手续，依照《中华人民共和国对外贸易法》和其他有关法律、行政法规的规定从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人。

第三条　在德宏州内注册并办理对外贸易经营者备案登记手续的对外贸易经营者按照本规定执行。


第二章 备案登记

第四条　凡在德宏州内从事对外贸易经营活动的法人、其他组织或者个人，应当办理对外贸易经营者备案登记手续（法律、行政法规和商务部规定不需要备案登记的除外）。德宏州商务局为备案登记机关，瑞丽市商务局、潞西市商务局、陇川县商务局、盈江县商务局、梁河县商务局、畹町经济开发区商务局、姐告边境贸易区经济发展局为备案登记受理、录入机关。

对外贸易经营者未办理备案登记的，海关、检验检疫等部门不予受理报关、报检手续。

第五条　对外贸易经营者备案登记程序。

（一）领取《对外贸易经营者备案登记表》（以下简称《登记表》）。对外贸易经营者可以通过国家商务部政府网站（http://www.mofcom.gov.cn）下载，或到注册经营所在地商务部门领取《登记表》(样式附后)。

（二）填写《登记表》。对外贸易经营者按《登记表》要求填写所有事项的信息，确保所填写内容完整、准确和真实并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。

（三）备案登记需提交如下材料：

1、《登记表》；

2、营业执照复印件；

3、组织机构代码证书复印件；

4、企业法定代表人或个体工商负责人身份证复印件；

5、税务登记证复印件；

6、对外贸易经营者为外商投资企业的，还应提交外商投资企业批准证书复印件；

7、依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），须提交合法公证机构出具的财产公证证明。依法办理工商登记的外国（地区）企业，须提交经合法公证机构出具的资金信用证明文件。

第六条 瑞丽市商务局、潞西市商务局、陇川县商务局、盈江县商务局、梁河县商务局、畹町经济开发区商务局、姐告边境贸易区经济发展局自收到对外贸易经营者提交的备案登记材料之日起3个工作日内办理备案登记受理、录入手续；德宏州商务局自收到备案登记受理、录入机关或对外贸易经营者提交的备案登记材料之日起5个工作日内办理备案登记手续。备案后，对外贸易经营者凭加盖备案登记印章的《登记表》在30日内到海关、检验检疫、外汇、税务等部门办理开展对外贸易业务所需的有关手续。逾期未办理的，《登记表》自行失效。

第七条 备案登记机关应当完整准确地记录和保存对外贸易经营者的备案登记信息和登记材料，依法建立备案登记档案。

第八条 对外贸易经营者如需变更备案登记内容或者超出原核准经营范围从事对外贸易经营的，仍按照本规定办理备案登记或变更手续。

第九条 各县市（区）商务部门，应建立企业信息管理数据库，每年负责对辖区内注册的对外贸易经营者进行一次清理，清理的重点为长期无法联系或两年内不开展对外贸易经营的对外贸易经营者，清理情况报德宏州商务局。德宏州商务局可根据实际情况采取相应措施。

第三章 业务统计

第十条 根据《外贸法》及《统计法》的有关规定，对外贸易经营者必须依照规定如实向注册地商务部门和经营地统计部门提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改。

第十一条 商务部门和统计部门应当按照有关法律规定为提供统计资料的对外贸易经营者保守商业秘密。

第十二条 对外贸易经营者根据统计任务的需要设立统计机构或者在有关机构中设置统计人员，并指定统计负责人。

第十三条 对外贸易经营者应执行国家、部门和地方统计调查任务；在统计业务上，受所在地人民政府统计机构的指导。对外贸易经营者应当设置原始统计记录、统计台帐，建立健全统计资料的审核、交接和档案等管理制度。

第十四条 对外贸易经营者的统计机构或统计人员执行本单位综合统计的职能，并履行下列职责：

(一)组织指导、综合协调本单位各职能机构和下属机构的统计工作，共同完成国家统计调查、部门统计调查和地方统计调查任务，制订、实施本单位的统计工作计划和统计制度，执行统计法规和统计制度，监督检查统计法规和统计制度的实施；

(二)按照国家有关规定，按时报送和提供统计资料，对本单位计划的执行情况和经营管理的效益，进行统计分析和统计监督；

(三)管理本单位的统计调查表和基本统计资料；

(四)会同本单位有关职能机构完善计量、检测制度，建立健全原始记录、统计台账和会计核算制度。

第十五条 对外贸易经营者必须于每月5日前将上月对外贸易经营情况报注册地商务部门。每年商务部门会同统计部门对对外贸易经营者进行检查，检查事项包括：

（一）是否存在侵犯统计机构和统计人员独立行使统计调查、统计报告、统计监督职权的行为；

（二）是否存在违反法定程序和统计制度修改统计数据的行为；

（三）是否存在虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报和迟报统计资料的行为；

（四）是否依法设立统计机构或配备统计人员；

（五）是否设置原始记录、统计台帐；

（六）统计人员是否具备统计从业资格；

（七）是否严格按照经批准的统计调查方案进行调查，有无随意改变调查内容、调查对象和调查时间等问题；

（八）法律、法规和规章规定的其他事项。


第四章 管理措施

第十六条 各级商务、海关、检验检疫、外汇、税务等部门要加强对外贸易经营者的管理和引导，并对相关法律、法规和政策进行宣传和教育。

第十七条 对外贸易经营者必须依法经营、照章纳税，并且配合海关、税务等部门接受税收监督检查。

第十八条 对外贸易经营者违反《中华人民共和国统计法》，由统计部门作出处罚。

第十九条 对外贸易经营者违反《中华人民共和国对外贸易法》及对外贸易相关法律、法规的，德宏州商务局（或委托下级商务局）会同有关部门进行调查，并可依照相关法律法规进行查处。

第二十条 受到处罚的对外贸易经营者，由注册地商务部门对其责令整改，若历时半年仍未整改（或未满一年被再次通报者），注册地商务部门可向德宏州商务局提出取消备案登记的建议、意见。德宏州商务局对所提出的建议、意见进行核实后，决定是否取消，取消的报云南省商务厅备案，并向海关、检验检疫、外汇、税务等部门进行通报，同时，在德宏商务之窗网站和相关媒体上公告。

第二十一条 被取消或不给予备案登记的对外贸易经营者，海关、检验检疫不予办理开展相关进出口经营活动的申请。

第二十二条 对外贸易经营者在工商部门办理注销手续或被吊销营业执照的，自营业执照注销或被吊销之日起，其《对外贸易经营者备案登记表》或《进出口经营资格证书》由商务部门收回，并自动失效。商务部门向有关部门进行通报并对外公告。

第五章 附 则

第二十三条 本规定由德宏州商务局负责解释。

第二十四条 本规定自2008年7月10日起实施。




























对外贸易经营者备案登记表

备案登记表编号： 进出口企业代码：

经营者中文名称


经营者英文名称


组织机构代码

经营者类型

（由备案登记机关填写）


住　　所


经营场所（中文）


经营场所（英文）


联系电话

联系传真


邮政编码

电子邮箱


工商登记

注册日期

工商登记

注册号



依法办理工商登记的企业还须填写以下内容　　　　　　　　　　　

企业法定代表人姓名

有效证件号


注册资金

（折美元）


依法办理工商登记的外国（地区）企业或个体工商户（独资经营者）还须填写以下内容

企业法定代表人/

个体工商负责人姓名

有效证件号


企业资产/个人财产

（折美元）



备注：






填表前请认真阅读背面的条款，并由企业法定代表人或个体工商负责人签字、盖章。

备案登记机关

签 章

年 月 日

本对外贸易经营者作如下保证：

一、遵守《中华人民共和国对外贸易法》及其配套法规、规章。

二、遵守与进出口贸易相关的海关、外汇、税务、检验检疫、环保、知识产权等中华人民共和国其他法律、法规、规章。

三、遵守中华人民共和国关于核、生物、化学、导弹等各类敏感物项和技术出口管制法规以及其他相关法律、法规、规章，不从事任何危害国家安全和社会公共利益的活动。

四、不伪造、变造、涂改、出租、出借、转让、出卖《对外贸易经营者备案登记表》。

五、在备案登记表中所填写的信息是完整的、准确的、真实的；所提交的所有材料是完整的、准确的、合法的。

六、《对外贸易经营者备案登记表》上填写的任何事项发生变化之日起，30日内到原备案登记机关办理《对外贸易经营者备案登记表》的变更手续。

以上如有违反，将承担一切法律责任。





对外贸易经营者签字、盖章



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 　 月 　日





注：1、备案登记表中“组织机构代码”一栏，由企业、组织和取得组织机构代码的个体工商户填写。

2、依法办理工商登记的外国（地区）企业，在经营活动中，承担有限/无限责任。依法办理工商登记的个体工商户（独资经营者），在经营活动中，承担无限责任。

3、工商登记营业执照中，如经营范围不包括进口商品的分销业务，备案登记机关应在备注栏中注明“无进口商品分销业务”。


辽宁省抚顺市人民政府


关于重新印发《抚顺市城市小公共汽车客运管理办法》的通知
抚顺市人民政府


通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
《抚顺市城市小公共汽车客运管理办法》（抚政发〔1991〕151号文）自1991年12月发布实施后，其间由于具体情况的变化，市政府已三次下发文件予以补充修改，即：抚政发〔1993〕80号文《关于修改〈抚顺市城市小公共汽车客运管理办法〉的通知》，市政府3
9号令《抚顺市人民政府关于修改部分规章条款的决定》中的十三、十四条，抚政发〔1998〕33号文《关于修改〈抚顺市城市小公共汽车客运管理办法〉个别条款的通知》。由于小公共汽车行政主管部门已由市公用局改为市交通局，因此需对该办法个别条款再做修改。为方便实施，
现将抚政发〔1991〕151号文，抚政发〔1993〕80号文，市政府39号令十三、十四条，整理修改后，重新发布《抚顺市城市小公共汽车客运管理办法》，自发布之日起施行。



第一条 为了加强对我市城市小公共汽车的管理，维护乘客与经营者的合法权益，保障交通安全和交通秩序，根据国家有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 对城市小公共汽车，应加强宏观调控，坚持以国有客运部门为主，严格控制总量，实行统一规划、统一管理的原则。
第三条 凡在我市城市行政区域内从事经营小公共汽车业务的国有、集体和私营企业及个人（以下简称经营者），均须遵守本办法。
第四条 市交通局是我市小公共汽车的行政主管部门，其主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省、市有关客运管理的方针、政策，会同有关部门制定小公共汽车规划，负责营运线路、车辆、站点、停车场的审批和管理；
（二）对经营者申请开业、停业和歇业进行审批，制发有关证件和标志；
（三）配合物价、税务等部门制定收费标准、办法和票价，制发票据；
（四）依法征收或代征有关税费；
（五）处理乘客投诉和群众举报；
（六）对经营者的经营活动，依照本办法进行监督、检查、指导和服务，保护合法经营，取缔非法经营；
（七）配合公安部门做好对小公共汽车的治安和交通管理。
交通局所属的城市客运交通管理部门（以下简称客运管理部门）负责城市小公共汽车业务的日常管理工作。
交通、公安、工商、城建、物价、税务等部门应密切配合，各负其责，共同实施本办法。
第五条 客运管理部门的工作人员应模范遵守和执行国家法律、法规，认真履行职责，秉公办事，在执行公务时，必须两人以上，身着统一服装，佩戴标志，出示证件，并按规定的行政执法程序处理各种违章。
第六条 申请经营小公共汽车的单位和个人，须履行下列手续：
（一）单位持上级主管机关证明，个人持居民身份证和居住地街道办事处或乡镇人民政府证明，向客运管理部门提出书面申请；
（二）凭客运管理部门制发的《小公共汽车营运审批表》，分别向工商、税务、公安、保险等部门办理工商登记、税务登记、准驾证及保险等手续；
（三）雇用驾驶员须经劳动和公安部门审查批准，并签订雇工合同，办理公证手续；
（四）凭上述核准证件，到客运管理部门领取《城市公共客运交通营运证》（以下简称《营运证》），办理票据、服务标志，缴纳营运保证金及有关费用。经营者必须按行业主管部门的规定，于每月10日前缴纳当月各项税费。
第七条 经营者持有的证件、票据，严禁自行转让、出租、买卖、涂改和伪造。
第八条 营运线路经营权采取公开招标的方式决定。客运管理部门应在公证部门、行政监察部门的监督下，组织招标活动。
第九条 小公共汽车实行定线、定站的营运方式，未经批准不得随意变动。
第十条 经营者及从业人员须严格遵守国家法律、法规，自觉接受管理部门的监督、检查，严格财务制度，按章缴纳有关税费。
第十一条 小公共汽车经营者要按线路加入联营公司，服从联营公司的统一管理。
第十二条 联营公司应按照安全第一、文明服务的原则，做到以下事项：
（一）设相应的管理人员，负责安全和营运管理工作，建立健全安全责任制度和治安防范措施；
（二）对从业人员进行遵纪守法、职业道德和业务的培训，提高业务素质，加强精神文明建设；
（三）服从政府统一调度，完成抢险、救灾等特殊任务。
第十三条 个体运输劳动者协会应会同客运管理部门对经营者及其从业人员进行组织和管理。
第十四条 参加营运的小公共汽车，除须遵守公安交通管理部门对机动车辆管理规定外，还须符合下列规定：
（一）车辆前、后标明“小公共汽车”字样，车前脸右方标明线路号及起止站点名称，驾驶门两侧标明小公共汽车经营单位、性质、车辆号及乘客投诉电话；
（二）保持车辆技术状况良好，坚持定期保养制度，并按规定定期到车辆性能检测场所接受综合性能检测；
（三）车辆应有十三至十九个客位、六只轮胎，车内附属设备完好，车内明显处设有票价表和乘客须知，车容整洁；
（四）按车辆额定定员载客，严禁超员营运。
第十五条 驾驶员在营运中应遵守下列规定：
（一）携带各种有关营业、行车证件；
（二）佩带有本人照片、工作单位和统一编号的服务胸卡；
（三）按审批线路运行并按指定的站点停车，未设站点的区域要在公安交通管理部门允许停车的路段实行招手停车，但严禁在公共汽车站点内停车拉客。
第十六条 乘务员在营运服务时，应遵守下列规定：
（一）佩带有本人照片、工作单位和统一编号的服务胸卡；
（二）仪表端庄、服装整洁、热情服务、礼貌待客，做到勤宣传、勤疏导、勤售票、报方向、报到站、报前站、报换乘车地点，照顾老、幼、病、残、怀孕乘客；
（三）不准收钱不给票、卖废票，不准向乘客索要高价。
第十七条 小公共汽车的站点应与公共汽车站点相分离，其距离原则上不小于三十米，站点的设立与变更由行政主管部门会同公安部门共同审批。站点设施的建设和安装由客运管理部门按统一标准实施。
第十八条 因自然灾害、道路等原因，确需临时停线改线的，由行政主管部门会同公安部门审批，并由客运管理部门在沿途站点发出告示。
第十九条 经营者必须执行物价部门制定的收费标准，使用客运管理部门统一印制有税务检印的票据。
第二十条 经营者因故停业或歇业，须于下月五日前向客运管理部门提出申请，经批准后，停业的交存《营运证》，并向公安、工商部门办理停业手续，歇业的缴销《营运证》，还须到公安、工商、税务部门办理注销登记手续。停业超过三个月的视为歇业，取消营运资格。
第二十一条 经营者转让经营权的，必须到客运管理部门办理转让手续，批准后方可转让。凡转让经营权的，必须与车辆同时转让。
第二十二条 对违反本办法的经营者及从业人员，视其情节轻重，由行政主管部门分别给予如下处罚，必要时可以采取停止车辆营运等措施：
（一）无《营运证》擅自经营的，除责令停止营运外，处以5000元至10000元罚款；
（二）对不按审批线路营运的，处500元至1000元罚款，发现三次以上的取消营运资格；
（三）未经批准，私自转让线路经营权或《营运证》与营运车辆、牌照不符而从事营运的，除责令停止营运外，处500元罚款；
（四）经营者在停业期间，擅自营运的，除按章补缴各项税费外，处500元至1000元罚款；
（五）对在公共汽车站点停车拉客的，处200元至300元罚款；
（六）不在指定停车场停放，或在中途路段等客待发的，处100元至200元罚款；
（七）对不携带《营运证》从事营运的或未按本办法设置标志的车辆，处50元罚款；
（八）对车辆标志不全从事营运的，处200元罚款，并责令限期补全，达到标准；
（九）对收款不给票、少给票及卖废票的，处100元以下罚款；
（十）对向乘客索要高价，敲诈乘客的，处300元罚款；
（十一）对转让、出租、买卖、涂改和伪造证件、票据的，处500元至1000元罚款；
（十二）对超过车辆额定定员载客的，每超员一人，罚款10元；
（十三）对不服从管理部门工作人员检查指挥的，处50元至200元罚款；
（十四）对污辱、殴打管理部门工作人员妨碍公务的，处100元至200元罚款，触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任；
（十五）对不按规定实行定期保养和综合性能检测的，除强制实行保养和综合性能检测外，处200元至500元罚款；
（十六）对司乘人员不佩戴服务标志的，处20元罚款；
（十七）对逾期不到客运管理部门缴纳当月各项税费的，除责令补齐税费外，按日收取5‰滞纳金。
第二十三条 罚款应使用市财政统一印制的罚款收据，罚款全部上缴市财政。
第二十四条 客运管理部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、以权谋私、玩忽职守的，由其所在单位视情节给予行政处分，触犯刑律的，移交司法机关追究其刑事责任。
第二十五条 本办法由市交通局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1999年7月9日