简析无过当防卫应具备的条件
田永东
刑法第二十条第三款规定：“对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，造成不法侵害人伤亡的，不属于防卫过当，不负刑事现任。”这是关于特定情况无过当防卫的特殊规定。
无过当防卫是正当防卫的一种特殊形态。刑法鉴于当前社会治安实际状况和暴力犯罪的特点，对严重危及公民人身安全的暴力犯罪，采取防卫行为，确立了无过当防卫原则。这对于鼓励公民勇于同犯罪作斗争，运用法律武器保护自身的合法权益，维护社会治安，都具有重要意义。
成立无过当防卫，必须同时具备三个条件：
第一，防卫的范围，必须是针对行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪。这里所说的，“行凶”，不是一般性的故意伤害犯罪，而是指重伤害犯罪。所谓其他严重危及人身安全的暴力犯罪，是指相当于生命健康的暴力犯罪。对于非危及人身安全的侵犯财产权利和公民其他权利的犯罪，非暴力侵犯一般人身权利的犯罪，以及非严重危及人身安全的一般暴力犯罪，均不能实行无过当防卫原则。
第二，防卫的时间，必须是正在进行的严重危及人身安全的不法暴力侵害。“正在进行”，即不法暴力侵害行为正处于已经开始着手实行而尚未结束的状态。法律对无过当防卫时间条件的限制，与正当防卫对这一条件的适用相同。
第三，防卫的目的，必须是为了制止严重的不法暴力侵害，保护自身的人身安全。如果防卫不具有这一目的，而是为了泄愤报复或者其他个人目的而杀伤不法侵害人，则不属于正当防卫的范畴，应按故意犯罪论处。如果是为了保护他人的人身安全，挺身而出制止不法暴力侵害的，则应按正当防卫办理。
具备上述条件所实施的防卫，即使明显超过必要限度造成不法暴力侵害人伤亡或者其他后果的，也不属防卫过当，其防卫行为是合理的，不负刑事责任。
刑法第二十条第一款规定的正当防卫与第三款规定的无过当防卫，在实际上是同一的，都是排除犯罪性的正义行为。其区别就在于前者如果具备一定条件，有可能转化为有害于社会的行为，存在过当问题；后者则不可能转化，其防卫不存在过当问题。正是从这个意义上讲，第三款所确立的是无过当防卫。但无过当防卫并非无限防卫。事实上，这一防卫行为，无论在防卫的范围、时间还是条件上，法律都有限制性的规定，不是没有任何限度的。
黑龙江省北安市人民法院 田永东
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卫生部关于加强对进口甜蜜素卫生监督检验的通知
卫生部
卫生部关于加强对进口甜蜜素卫生监督检验的通知
（卫监食字（８９）第９５号）
各省、自治区、直辖市卫生厅（局），各计划单列市卫生局：
今年以来，从汕头、深圳、珠海等口岸进口大量甜蜜素（又名环己基氨基磺酸钠），其中汕头进口最多，到目前为止已进口７６８吨，经检验发现４７２吨不符合卫生要求。广东省规定甜蜜素干燥失重不能大于１％，硫酸盐含量不能大于０．０５％，但汕头食检所检验结果有的甜蜜素干燥失重却为１６．１％，硫酸盐含量最高的达０．２％。为保证人民群众身体健康，维护消费者利益，请各口岸食品卫生检验所加强进口甜蜜素的检验，凡不符合卫生要求一律不准进口；国内各食检机构要加强市场监督，对进口到国内的甜蜜素进行一次全面检查，凡发现未取得口岸食检机构检验合格证书的或在监督检查过程中发现不符合卫生要求的甜密素，要坚决查封，禁止其销售，对于违法者要给予严肃处理，并将检查和处理结果及时报部。
卫生部卫生监督司
一九八九年十一月十六日
国家物价局、财政部关于发布工程定额编制管理费的通知
国家物价局 财政部
国家物价局、财政部关于发布工程定额编制管理费的通知
国家物价局、财政部
建设部：
根据《中共中央国务院关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种摊派的决定》（中发〔1990〕16号）的有关规定，对你部工程定额编制管理费重新进行了审定，经全国治理“三乱”领导小组同意，现就有关规定通知如下：
一、各级定额（工程造价）管理站为完成工程建设概预算定额、设备材料预算价格、费用定额、估算指标等编制任务，可收取工程定额编制管理费。工程定额编制管理费属于行政事业性收费。
二、工程定额编制管理费的收取标准，沿海城市和建安工作量较大的地区，按照不超过建安工作量的0．5—1‰收取；其他城市以及建安工作量较小的地区，按照不超过建安工作量的0．5—1．5‰收取。具体收费标准由各省、自治区、直辖市物价、财政部门制定。
国务院有关部门所属定额（工程造价）管理站按工程所在地的收费标准执行。
三、定额（工程造价）管理站目前由财政拨给事业费的，不应再收取定额管理费，只收取定额编制费。具体收费标准由各省、自治区、直辖市物价、财政部门核定。
四、工程定额编制管理费用于各级定额（工程造价）管理站编制工程概预算定额、设备材料预算价格、费用定额、估算指标和管理及人员经费等支出。各级定额（工程造价）管理站要严格财务收支管理，费用的收支须在建设银行开立专户并接受其监督，年初编报预算，年底编报决算。
五、各级定额（工程造价）管理站必须按规定到物价部门办理行政事业性收费许可证，使用财政部门统一制定的收费票据。
六、各地要严格按国家规定的收费项目和标准执行，取消各地规定的其他工程定额编制收费项目。物价、财政部门要加强对收费的监督检查。
七、本通知自1993年3月1日起执行。国家物价局、中国人民建设银行〔1989〕价费字647号文件同时废止。
1993年1月21日