河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法（修正）
河北省人民政府
河北省行政执法证件和行政执法监督检查证件管理办法（修正）
河北省人民政府
（1993年9月2日河北省人民政府令第88号发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）
第一条 为加强政府法制建设，规范行政执法主体资格，防止违法和不当的具体行政行为，保障法律、法规和行政规章的全面、准确地实施，根据宪法和有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法所指行政执法证件系指行政机关依照法定权限和程序制发，表明行政机关和行政执法人员享有法律、法规和行政规章赋予的权力在实施具体行政行为时的资格证明。
行政执法机关委托执法的单位和人员应经有关机关批准，发放委托执法证明或证件。
本办法所指行政执法监督检查证件系指由省人民政府发放的，对所属工作部门和下级人民政府及其工作部门行政执法活动实施监督检查时的资格证明。
第三条 行政执法证件与行政执法监督检查证件，凡国务院行政法规未规定统一样式的，均按省政府标准样式统一制作，按系统分级发放，由本级政府审核备案。行政执法证件制发有国务院行政法规为依据的，持证的行政执法部门应到本级人民政府法制机构备案。行政执法标志由省政
府各执法部门按执法类别设计，经省政府法制局审核备案后制发。
第四条 行政执法机关应当服从本级人民政府对行政执法证件的统一管理。县以上各级人民政府对其工作部门和下级人民政府发放和使用行政执法证件情况有权进行检查、审核，以保障行政执法证件发放使用的合法性。
第五条 建立行政执法证件审核备案制度。审核备案按照下列方式进行：
（一）行政执法机关申请发放行政执法证件的审核备案，应当向本级人民政府法制机构提出，申领《行政执法证件审核备案申请表》。
（二）《行政执法证件审核备案申请表》由行政执法部门法定代表人签署意见并加盖行政执法部门公章后上报有权发证机关，由有权发证机关报本级人民政府法制机构代本级政府统一审核批准。
（三）县以上各级人民政府法制机构主要审核行政执法部门执法依据、执法证件发放数量和执法人员资格。行政执法证件经本级人民政府法制机构代本级政府审核批准后以本级政府名义在本行政区域内公告后生效。
（四）行政执法证件加盖本级人民政府钢印、行政执法监督检查证件加盖省人民政府钢印。
第六条 县级以上各级人民政府及其工作部门的行政执法监督检查证件的发放范围为行政执法部门负责人和法制机构工作人员，由省人民政府法制局进行资格审查。
省人民政府发给各级人民政府及其工作部门的行政执法监督检查证件持证人只限在本辖区、本系统实施监督检查。
第七条 行政执法监督检查证件的持证人在本行政区域内或本系统内的监督检查权包括下列事项：
（一）对本级、同类行政执法证件的持证人有权进行监督检查。
（二）法律、法规和行政规章及规范性文件的实施情况。
（三）行政执法机关履行法定职责情况。
（四）行政执法机关制度建设和人员培训情况。
（五）行政执法机关之间相互配合情况。
（六）实施具体行政行为的合法性和适当性。
第八条 上级人民政府执法监督检查证件的持证人有权对下级人民政府及其工作部门行政执法监督检查证件的持证人的监督检查活动进行指导和督察。
上级行政执法机关行政执法监督检查证件的持证人有权对下级行政机关行政执法监督检查证件的持证人的监督检查活动进行指导和督察。
第九条 县级以上人民政府及其工作部门的行政执法证件每年须征得上级主管部门意见后，报本级人民政府法制机构年检；行政执法监督检查证件每年由颁发的人民政府法制机构年检，年检合格后粘贴由省人民政府制发的年检标志。新增执法和监督人员随年检办理。
凡未粘贴年检标志的证件为无效执法证件，持证人均不具备行政执法及监督检查资格。
第十条 对持有行政执法证件和行政执法标志的行政执法机关及其行政执法人员，违反证件或标志的使用管理规定，进行违法违纪活动的，负责审核备案的人民政府法制机构有权责成发证机关收回其证件或标志，责令其限期改正，并可建议有关机关进行查处。
第十一条 对擅自使用未经审核备案的行政执法证件、行政执法标志的行政机关和行政执法人员，由本级人民政府法制机构责令暂缓使用或吊销其证件。对造成后果的通报批评，暂停其行政执法资格，并对直接责任单位、直接责任人员及负责人建议给予行政处分。
第十二条 对执行行政处罚中未出示有效行政执法证件的执法人员可处以五十元以下罚款；对未经年检而实施处罚的单位可处以一千元以下罚款，并责令限期按程序办理年检手续。
第十三条 本办法由河北省人民政府法制局负责解释。
第十四条 本办法自一九九四年一月一日起施行，未按本办法制发的各类行政执法证件同时停止使用。
（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）
一、第九条修改为：“县级以上人民政府及其工作部门的行政执法证件每年须征得上级主管部门意见后，报本级人民政府法制机构年检；行政执法监督检查证件每年由颁发的人民政府法制机构年检，年检合格后粘贴由省人民政府制发的年检标志。新增执法和监督人员随年检办理。
凡未粘贴年检标志的证件为无效执法证件，持证人均不具备行政执法及监督检查资格。”
二、第十一条修改为：“对擅自使用未经审核备案的行政执法证件、行政执法标志的行政机关和行政执法人员，由本级人民政府法制机构责令暂缓使用或吊销其证件。对造成后果的通报批评，暂停其行政执法资格，并对责任单位、直接责任人员建议给予行政处分。”
三、在第十一条后面增加一条，作为第十二条：“对执行行政处罚中未出示有效行政执法证件的执法人员可处以五十元以下罚款；对未经年检而实施处罚的单位可处以一千元以下罚款，并责令限期按程序办理年检手续。”以下条款序号顺延。
1993年9月2日
最高人民法院关于判处劳役适用范围和不要援用刑法草案判处拘役的复函
最高人民法院
最高人民法院关于判处劳役适用范围和不要援用刑法草案判处拘役的复函
1962年9月13日，最高人民法院
甘肃省高级人民法院：
你院6月2日〔62〕办秘字第83号报告已收阅。对于人民内部的显著轻微犯罪行为，应当采取各种教育的方法去处理，不要定罪判刑。至于判处劳役，应该只限于对法律、法令有规定的罪行适用，对其他犯罪行为不宜适用。关于“拘役”的适用，有待刑事立法解决，在刑法未颁布前，不要援用刑法草案的规定。
辽宁省城市节约用水管理实施办法
辽宁省人民政府
辽宁省人民政府令
第33号
《辽宁省城市节约用水管理实施办法》，业经一九九三年十一月十二日辽宁省人民政府第二十二次常务会议通过，现予发布施行。
省长 岳岐峰
一九九三年十二月七日
辽宁省城市节约用水管理实施办法
第一条 为了加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，根据国务院批准的《城市节约用水管理规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，均应遵守《规定》和本办法。
第三条 省、市（含县级市）人民政府城市建设行政管理部门主管本行政区域内的城市节约用水工作。
县和县辖建制镇的节约用水工作由县级人民政府指定部门主管。
节约用水管理工作受水行政主管部门业务指导。
省、市和县级人民政府有关部门应当按同级人民政府规定的职责分工，做好节约用水管理工作。
第四条 各有关行业行政管理部门应当在制订行业发展规划的同时，制订行业节约用水发展规划，并指定机构或专人负责规划的实施。
用水单位应当指定人员负责本单位的节约用水日常管理工作，并接受节约用水主管部门的业务指导。
第五条 省节约用水主管部门应当会同有关行业行政管理部门制定行业综合利用水定额和单项用水定额，并逐级下达到市、县节约用水主管部门。
市、县节约用水主管部门应当会同有关行业行政管理部门，根据省下达的用水定额、计划用水量和供水能力制定用水定额，按季度下达给用水单位。
用水单位应当根据用水定额制定用水计划，并组织实施。用水单位的上级主管部门应当监督用水计划的实施。
第六条 工业企业应当定期进行用水平衡测试。节约用水主管部门应当对企业用水平衡测试工作进行技术指导和检查验收，如发现问题，应当责令企业采取措施，限期解决。
第七条 新建、改建、扩建工程项目，必须根据国家有关规定确定水的重复利用率，配套建设节约用水设施，并选用国家和省已审定的节水型用水设备和器具。节约用水设施竣工验收，必须有节约用水主管部门参加。
第八条 用水单位必须保持节约用水设施的正常运行，出现故障，应当及时排除。
任何单位或个人不得擅自拆除节约用水设施，确需拆除的，应当征得当地节约用水主管部门的同意。
第九条 用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位用水量。凡能循环使用、串联使用和废水净化再用的，应当重复使用，提高水的利用率。
第十条 工业用水重复利用率低于40％（不包括热电厂用水）的城市，未经上一级节约用水主管部门的同意，不得新增工业用水量。
第十一条 使用公共设施供水的单位，增加用水指标，必须经市行业行政管理部门审查同意，报市节约用水主管部门批准。
第十二条 市、县节约用水主管部门应当对用水单位用水指标执行情况按月进行考核。对不严格执行用水指标造成浪费的单位，节约用水主管部门可以采取措施限制用水。
第十三条 对使用公共设施供水的单位超指标用水应当加价收缴水费。超指标用水10％以下的，超出部分加收一倍水费；超10％至20％的，加收二倍水费；超20％至30％的，加收三倍水费；超30％至40％的，加收四倍水费；超40％以的，加收五倍水费。
第十四条 对居民生活供水实行水表计量。新建住宅应当分户安装水表；现有住宅未分户安装水表的，由节约用水主管部门根据实际情况限期安装。
禁止对生活用水实行包费制。
第十五条 城市供水企业和自建供水设施的单位，应当加强对供水设施和供水管道的维护、检修和管理，减少净水漏失。
第十六条 供水企业因社会用水量减少，影响利润收入的，经节约用水主管部门审查，报财政部门批准，可相应调减供水企业的利润计划指标。
第十七条 用水单位应当建立健全用水记录和统计台帐，定期向市、县节约用水主管部门和行业行政管理部门报送用水统计报表。
市、县节约用水主管部门应当定期向统计部门报送本地区用水统计报表。
第十八条 对执行《规定》和本办法，节约用水有显著成绩的单位和个人，由人民政府或者节约用水主管部门给予表扬或奖励。
第十九条 对违反《规定》和本办法的单位和个人，由市、县节约用水主管部门按《规定》第十七条、第十八条和第十九条规定给予处罚。其中需罚款的，按下列规定执行：
（一）新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施验收不合格的，可以并处五千元以下罚款；
（二）拒不安装生活用水分户计量水表的，可以并处三十元至五十元罚款。
第二十条 执行罚款应当使用财政部门统一印制的罚没票据。罚款全额上缴同级财政。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，按《规定》第二十条规定执行。
第二十二条 节约用水主管部门的工作人员必须遵纪守法、秉公办事。对工作失职、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法应用中的具体问题由省建设厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。
第33号
辽宁省城市节约用水管理实施办法
第一条 为了加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，根据国务院批准的《城市节约用水管理规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，均应遵守《规定》和本办法。
第三条 省、市（含县级市）人民政府城市建设行政管理部门主管本行政区域内的城市节约用水工作。
县和县辖建制镇的节约用水工作由县级人民政府指定部门主管。
节约用水管理工作受水行政主管部门业务指导。
省、市和县级人民政府有关部门应当按同级人民政府规定的职责分工，做好节约用水管理工作。
第四条 各有关行业行政管理部门应当在制订行业发展规划的同时，制订行业节约用水发展规划，并指定机构或专人负责规划的实施。
用水单位应当指定人员负责本单位的节约用水日常管理工作，并接受节约用水主管部门的业务指导。
第五条 省节约用水主管部门应当会同有关行业行政管理部门制定行业综合利用水定额和单项用水定额，并逐级下达到市、县节约用水主管部门。
市、县节约用水主管部门应当会同有关行业行政管理部门，根据省下达的用水定额、计划用水量和供水能力制定用水定额，按季度下达给用水单位。
用水单位应当根据用水定额制定用水计划，并组织实施。用水单位的上级主管部门应当监督用水计划的实施。
第六条 工业企业应当定期进行用水平衡测试。节约用水主管部门应当对企业用水平衡测试工作进行技术指导和检查验收，如发现问题，应当责令企业采取措施，限期解决。
第七条 新建、改建、扩建工程项目，必须根据国家有关规定确定水的重复利用率，配套建设节约用水设施，并选用国家和省已审定的节水型用水设备和器具。节约用水设施竣工验收，必须有节约用水主管部门参加。
第八条 用水单位必须保持节约用水设施的正常运行，出现故障，应当及时排除。
任何单位或个人不得擅自拆除节约用水设施，确需拆除的，应当征得当地节约用水主管部门的同意。
第九条 用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位用水量。凡能循环使用、串联使用和废水净化再用的，应当重复使用，提高水的利用率。
第十条 工业用水重复利用率低于40％（不包括热电厂用水）的城市，未经上一级节约用水主管部门的同意，不得新增工业用水量。
第十一条 使用公共设施供水的单位，增加用水指标，必须经市行业行政管理部门审查同意，报市节约用水主管部门批准。
第十二条 市、县节约用水主管部门应当对用水单位用水指标执行情况按月进行考核。对不严格执行用水指标造成浪费的单位，节约用水主管部门可以采取措施限制用水。
第十三条 对使用公共设施供水的单位超指标用水应当加价收缴水费。超指标用水10％以下的，超出部分加收一倍水费；超10％至20％的，加收二倍水费；超20％至30％的，加收三倍水费；超30％至40％的，加收四倍水费；超40％以的，加收五倍水费。
第十四条 对居民生活供水实行水表计量。新建住宅应当分户安装水表；现有住宅未分户安装水表的，由节约用水主管部门根据实际情况限期安装。
禁止对生活用水实行包费制。
第十五条 城市供水企业和自建供水设施的单位，应当加强对供水设施和供水管道的维护、检修和管理，减少净水漏失。
第十六条 供水企业因社会用水量减少，影响利润收入的，经节约用水主管部门审查，报财政部门批准，可相应调减供水企业的利润计划指标。
第十七条 用水单位应当建立健全用水记录和统计台帐，定期向市、县节约用水主管部门和行业行政管理部门报送用水统计报表。
市、县节约用水主管部门应当定期向统计部门报送本地区用水统计报表。
第十八条 对执行《规定》和本办法，节约用水有显著成绩的单位和个人，由人民政府或者节约用水主管部门给予表扬或奖励。
第十九条 对违反《规定》和本办法的单位和个人，由市、县节约用水主管部门按《规定》第十七条、第十八条和第十九条规定给予处罚。其中需罚款的，按下列规定执行：
（一）新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或节约用水设施验收不合格的，可以并处五千元以下罚款；
（二）拒不安装生活用水分户计量水表的，可以并处三十元至五十元罚款。
第二十条 执行罚款应当使用财政部门统一印制的罚没票据。罚款全额上缴同级财政。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，按《规定》第二十条规定执行。
第二十二条 节约用水主管部门的工作人员必须遵纪守法、秉公办事。对工作失职、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；触犯刑律的，提请司法机关依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法应用中的具体问题由省建设厅负责解释。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。