湖南省教育厅


湖南省教育厅关于印发《湖南省“芙蓉学者计划”特聘教授工作考核评估办法（试行）》的通知

湘教发[ 2004 ] 78 号


各有关高等学校：

为了进一步完善我省高校特聘教授岗位制度，根据《湖南省“芙蓉学者计划”特聘教授实施办法（试行）》（湘教师字[2001]1号）文件精神，特制订《湖南省“芙蓉学者计划”特聘教授工作考核评估办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

请有关高等学校根据本通知精神对湖南省“芙蓉学者计划”首批特聘教授2003年的工作情况进行认真考核，并于今年10月15日前，将《湖南省“芙蓉学者计划”特聘教授年度考核表》报送我厅教师工作与师范教育处。



湖南省“芙蓉学者计划”

特聘教授工作考核评估办法（试行）


第一条 为了进一步完善学校特聘教授岗位制度，根据《湖南省芙蓉学者计划特聘教授实施办法（试行）》（湘教师字[2001]1号）文件精神，特制订本试行办法。

第二条　考核评估的内容为特聘教授工作进展情况和学校支持措施的落实情况。

第三条　考核评估工作遵循实事求是、客观公正、简便易行、注重实效的原则。

第四条 考核评估工作分为年度考核、期中评估和聘期届满评估。年度考核由学校负责，中期评估及届满评估由省教育厅组织同行专家负责，评估结果由“芙蓉学者计划” 特聘教授专家评审委员会审查。

第五条　聘任学校每年对特聘教授进行年度考核。考核时，特聘教授须向学校学术委员会汇报年度工作进展情况，并提出下一年度的工作目标和工作任务。学校将特聘教授当年在岗工作时间和考核结果以及学校支持措施的落实情况报教育厅备案。连续两年年度考核不合格者，经“芙蓉学者计划”专家评审委员会审查后，由学校解除聘任合同。

第六条　中期评估在特聘教授首次三年聘期结束时进行，评估结果作为后两年是否续聘的基本依据。学校应于首次三年聘期结束当年第四季度向教育厅上报《高等学校特聘教授中期总结报告》。

第七条　聘期届满评估在五年聘期结束后进行，评估结果作为下一聘期是否续聘的主要参考依据。学校于五年聘期届满当年第四季度向教育厅上报《高等学校特聘教授聘期届满总结报告》。

第八条　中期评估及聘期届满评估由“芙蓉学者计划”特聘教授专家评审委员会负责。专家评审委员会根据学校上报的《中期总结报告》或《聘期届满总结报告》，对特聘教授履行岗位职责、完成岗位工作目标和任务情况进行评估。评估结果记入个人档案。

第九条　教育厅采取适当方式考察特聘教授上岗工作情况及其所在学校实施特聘教授岗位制度的情况，包括学校支持措施的落实情况。对未按有关规定在岗工作的特聘教授，经“芙蓉学者计划”专家评审委员会审查后，停发特聘教授奖金，学校解除聘任合同。对工作不得力、措施不落实的学校，将给予通报，必要时经“芙蓉学者计划”专家评审委员会审查后，对该校的特聘教授岗位进行调整。

第十条　本办法自发布之日起实施。



湖北省黄冈市人民政府办公室


黄冈市人民政府办公室关于印发《黄冈市金融生态环境监测评价实施办法（试行）》的通知


黄政办发〔2007〕59号

各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、黄冈经济开发区管委会，市直有关单位：
　　经市政府同意，现将《黄冈市金融生态环境监测评价实施办法（试行）》印发给你们，请认真贯彻实施。



二○○七年六月八日

黄冈市金融生态环境监测评价实施办法
（试行）

第一章 总 则

　　第一条 为贯彻落实科学发展观，全面、系统和真实地反映全市金融生态状况，切实改善和优化金融生态环境，促进经济金融和谐协调发展，特制订本实施办法。
　　第二条 本办法所称金融生态环境，是指金融系统生存发展的基本条件和外部环境，主要包括经济发展环境、行政服务环境、金融信用环境、金融司法环境、金融内生环境和政策制度环境等内容。
　　第三条 本办法适用于黄冈市金融生态环境的监测和评价，由黄冈市金融生态建设领导小组办公室（以下简称“市金融生态办”）组织实施。

第二章 基本原则

　　第四条 遵循科学性原则。监测评价指标体系应涵盖金融生态环境基本内容，全面、系统地对金融生态环境进行监测和评价，为金融生态建设提供科学的决策依据。
　　第五条 遵循真实性原则。金融生态环境监测台账数据来源应真实可靠，监测评价指标的数据能够连续、及时、准确地采集。
　　第六条 遵循相关性原则。监测评价指标体系与金融生态环境应密切相关，即在统计上的高度关联性，能够真实地反映金融生态环境的现状和水平。
　　第七条 遵循操作性原则。监测评价指标体系数据采集和测算方式在操作上应简单可行，便于监测部门进行统计、观察、分析、监测和评价。

第三章 数据采集

　　第八条 下列单位应按要求向本级金融生态办报送金融生态环境监测评价统计表：
　　（一）统计局；
　　（二）招商局、工商局、国土资源局和房管局；
　　（三）人民银行；
　　（四）商业银行、政策性银行和农村信用联社；
　　（五）信用担保公司。
　　第九条 金融生态环境监测统计表应在每季末10日内报送金融生态办。
　　第十条 报表数据填报真实、准确，单位负责人应审核签字，并加盖单位公章。
　　第十一条 金融生态办负责对各单位统计报表进行审核，发现问题应及时向填报单位发出查询通知书，收到查询通知书后，相关单位应在当日回复。
　　第十二条 金融生态办应认真履行职责，做好金融生态监测评价数据的前期采集工作，为开展金融生态环境监测评价打下坚实的基础。

第四章 统计报表

　　第十三条 金融生态办应根据金融生态环境监测评价的要求，建立金融生态环境监测评价报表体系：
　　（一）金融生态环境监测评价指标体系；
　　（二）金融生态环境监测评价数据采集表；
　　（三）金融生态环境监测评价统计台账；
　　（四）金融生态环境监测评价效果表。
　　第十四条 金融生态环境监测评价报表包括以下内容：
　　（一）经济发展环境监测评价报表，包括GDP增长率、财政收入增长率、贷款累放占GDP的比重、招商引资增长率、规模以上工业企业利润增长率等指标；
　　（二）行政服务环境监测评价报表，包括抵押贷款综合费率、处置抵债资产综合费率、党政干部和机关单位欠款清收率、信贷营销资金到位率等指标；
　　（三）金融信用环境监测评价报表，包括不良贷款占比、企业逃废债占比、信用企业、社区和乡镇占比、新增存贷比例等指标；
　　（四）金融司法环境监测评价报表，包括金融债权纠纷案件审结率、胜诉率、执行率和执行费用率等指标；
　　（五）信用中介环境监测评价指标，包括信用担保机构经营情况指标；
　　（六）金融内部环境监测评价报表，包括存款和贷款增长率、资产流动性比率、利润增长率、农村信用社资本充足率、农村信用社备付金率等指标；
　　（七）政策制度环境监测评价报表，包括政府和政府部门出台的促进金融业健康发展的文件、规定和办法。
　　第十五条 金融生态办负责编制金融生态环境监测评价信息采集，在每季末15日前完成。

第五章 分析监测

　　第十六条 金融生态环境分析监测的基本内容：主要包括与金融生态密切相关的7大环境，即经济发展环境、行政服务环境、金融信用环境、金融司法环境、信用中介环境、金融内部环境和政策制度环境。
　　第十七条 金融生态环境分析监测的基本职责：
　　（一）重点分析金融生态环境监测评价指标的变化情况，出现异常变化的，及时发布预警信息；
　　（二）研究分析金融生态环境建设中存在的突出矛盾和问题，同时针对存在的矛盾和问题提出可行性建议；
　　（三）预测未来金融生态环境发展变化趋势，为政府制订金融生态建设工作措施提供决策依据。
　　第十八条 金融生态办负责金融生态监测分析工作，并形成分析监测报告，在每季末20日前完成。
　　 第十九条 建立金融生态环境监测分析网络，从职能部门、金融系统和成员单位聘请金融生态环境监测员，全面对金融生态环境进行监测分析。
　　第二十条 金融生态环境监测员工作职责：
　　（一）参加金融生态建设环境季度工作例会，同时对金融生态环境建设提出建设性意见；
　　（二）监督本部门或本单位金融生态环境建设政策和措施的落实到位情况；
　　（三）负责收集社会各界对金融生态环境建设的意见和建议,定期向金融生态办提交合理化建议书；
　　（四）积极开展调查研究，分析和研究金融生态环境建设中存在突出矛盾和问题，每季应向金融生态办提交一份调查报告。
　　第二十一条 金融生态建设领导小组每季应组织召开一次金融生态环境分析监测例会，专题听取监测工作情况汇报。
　　第二十二条 金融生态环境监测员实行聘任制，聘期一年，由本级金融生态建设领导小组负责聘任和考核。

第六章 综合评价

　　第二十三条 按照湖北省金融生态环境建设的总体要求，将金融生态环境质量划分为A、B、C、D四个等级，划分标准是：
　　（一）A级为优质金融生态区。综合评价得分在80分（含80分）以上，金融外部环境良好，金融运行健康平稳，无系统性金融风险，无金融违法案件，无违法金融业务活动，金融债权得到有效保护，社会信用环境根本改善，金融支持地方经济发展的作用明显；
　　（二）B级为合格金融生态区。综合评价得分在70分（含70分）至80分，金融外部环境较好，金融秩序较好，金融资产质量较好，农村村级债务化解较好，当年无新增逃废债发生，社会信用环境逐步改善，金融在支持地方经济发展中有所作为；
　　（三）C级为次级金融生态区。综合评价得分在60分（含60分）至70分，金融外部环境一般，金融运行存在风险隐患，金融对地方经济发展的支持力度弱化；
　　（四）D级为劣质金融生态区。综合评价得分在60分以下，各项监测评价指标呈进一步下滑趋势，金融外部环境恶劣，金融运行存在系统性风险，金融在支持地方经济发展中无所作为。
　　第二十四条 金融生态环境评价的主要依据:
　　（一）国家宏观调控政策；
　　（二）人民银行货币政策；
　　（三）金融机构资金营运情况；
　　（四）金融运行外部环境变化情况。
　　第二十五条 金融生态环境评价步骤：
　　（一）编制金融生态环境监测评价台账，根据台账计算金融生态评价指标的实际值；
　　（二）按照金融生态监测指标评分标准，测算金融生态环境评价指标的实际得分；
　　（三）根据实际得分确定金融生态环境等级，形成综合评价报告。
　　第二十六条 金融生态监测评价计分方法：
　　（一）根据金融生态监测评价指标体系的计算公式和评分标准计算各项指标的实际得分；
　　（二）根据各项指标得分分别计算经济发展环境等7个监测环境的得分，每个监测环境得分等于具体监测指标得分之和；
　　（三）根据每个监测环境占金融生态环境监测评价的权重计算金融生态监测评价总体得分，金融生态总体评价得分=（每个监测环境实际得分×实际权重）之和。
　　第二十七条 金融生态建设领导小组应按照金融生态环境评价工作步骤，完成综合评价报告，评价报告应包括以下内容：
　　（一）报告期内金融生态环境总体状况；
　　（二）报告期内金融生态环境建设的主要措施和工作成效；
　　（三）分析和研究报告期内金融生态环境的薄弱环节；
　　（四）针对金融生态环境建设存在问题，向市政府提出解决意见和改进措施。
　　第二十八条 金融生态环境评价报告在一定范围内公布，公布范围对象包括：
　　（一）湖北省金融生态建设领导小组办公室；
　　（二）市委、市政府主要领导；
　　（三）市金融生态建设领导小组成员单位；
　　（四）市级金融机构。
　　第二十九条 严格遵守金融生态信息披露制度，未经许可不得随意向社会公布金融生态环境评价信息。

第七章 成果运用

　　第三十条 监测评价结果为A级金融生态区的地区，金融部门应实行信贷倾斜，享受以下优惠政策：
　　（一）对A级金融生态区人民银行应优先安排各类再贷款。
　　（二）对A级金融生态区金融机构应优先安排信贷计划，增加信贷投入总量，金融机构年末贷款余额增幅应达到10%以上，国有商业银行新增存款60%以上用于支持本地经济发展。
　　（三）在A级金融生态区，金融部门在政策许可的范围内对优质客户应实行利率下浮。
　　（四）在核销和剥离呆账贷款时，金融部门应优先考虑核销和剥离A级金融生态区金融机构的呆账贷款。
　　第三十一条 将金融生态监测评价结果作为申报最佳金融信用县（市、区）的重要条件，对被评A级金融生态区的优先上报。

第八章 附 则

　　第三十二条 本办法自印发之日起施行。