重庆市道路运输驾驶员管理办法
重庆市人民政府
第249号
《重庆市道路运输驾驶员管理办法》已经2011年1月31日市人民政府第93次常务会议通过，现予公布，自2011年4月1日起施行。
市 长
二○一一年二月十五日
重庆市道路运输驾驶员管理办法
第一章 总 则
第二章 从业资格管理
第三章 从业行为规范
第四章 经营者管理职责
第五章 监督管理
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强道路运输驾驶员管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《重庆市道路运输管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事道路运输经营的驾驶员和经营者，应当遵守本办法。
本办法所称道路运输驾驶员是指从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输经营、道路货物运输经营和道路危险货物运输驾驶的人员。
第三条 道路运输驾驶员应当依法经营、诚实信用、规范操作、安全行车、文明从业。
道路运输经营者应当加强道路运输驾驶员的管理，明确责任、保障权益。
第四条 本市对道路运输驾驶员实行资格认定、分类管理和诚信考核制度。
第五条 交通行政主管部门负责道路运输驾驶员管理工作，所属的道路运输管理机构具体实施道路运输驾驶员管理工作。
公安、人力资源和社会保障、价格等行政管理部门应当在各自职责范围内，共同做好道路运输驾驶员管理工作。
第二章 从业资格管理
第六条 道路运输驾驶员依法实行从业资格考试制度。
道路运输驾驶员取得从业资格证后，方可从事相应的道路运输驾驶活动。
第七条 男性年龄不超过60周岁，女性年龄不超过55周岁，取得相应机动车驾驶证的驾驶员，可以申请参加道路货物运输经营驾驶员从业资格考试。
申请参加道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员从业资格考试的，除应当符合前款条件外，还应当取得相应的机动车驾驶证1年以上，3年内无重大以上交通责任事故。
申请参加道路危险货物运输驾驶员从业资格考试的，除应当符合第一款条件外，还应当取得道路货物运输经营或者道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员从业资格证2年以上，3年内无重大以上交通责任事故，并经过危险货物相关知识的培训。
第八条 市交通行政主管部门可以委托道路运输管理机构组织实施道路危险货物运输驾驶员从业资格考试。
道路旅客运输经营、公共汽车客运、主城区出租汽车客运、道路货物运输经营驾驶员从业资格考试由市道路运输管理机构组织实施。
主城区以外的出租汽车客运驾驶员从业资格考试，由区县（自治县）道路运输管理机构组织实施。
道路运输管理机构应当提前60日公布考试范围、时间、地点及报名材料等事项。
第九条 参加从业资格考试的人员有舞弊行为的，取消当次考试资格，考试成绩无效。
第十条 从业资格考试每科成绩有效期为1年，逾期作废。
第十一条 道路运输管理机构应当在考试结束10个工作日内公布考试成绩；考试合格的，应当自公布考试成绩之日起10个工作日内发放相应的从业资格证。
第十二条 道路运输经营者应当查验所雇佣道路运输驾驶员的从业资格证，并持加盖本单位印章的从业资格证到注册地区县（自治县）道路运输管理机构进行执业备案。
取得道路运输驾驶员从业资格证但未从事道路运输经营驾驶的驾驶员，应当到户籍地或者居住地区县（自治县）道路运输管理机构进行待岗备案。
变更、解除或者终止劳动关系的，道路运输经营者或者道路运输驾驶员应当告知原备案机关，并按照本条第一款和第二款的规定重新进行执业备案或者待岗备案。
第十三条 道路运输驾驶员从业资格证有效期为6年，需要继续从事道路运输经营驾驶的，道路运输驾驶员应当在从业资格证有效期届满30日前到原发证机关办理换证手续。
道路运输驾驶员从业资格证遗失、毁损的，应当到原发证机关办理补发手续。
第十四条 道路危险货物运输经营、道路旅客运输经营、公共汽车客运、出租汽车客运驾驶员，自被吊销从业资格证之日起5年内不得参加从业资格考试。
第十五条 道路运输驾驶员有下列情形之一的，由发证机关注销从业资格证：
（一）持证人死亡或者丧失行为能力的；
（二）持证人申请注销的；
（三）男性超过60周岁，女性超过55周岁的；
（四）从业资格证被吊销或者撤销的；
（五）超过从业资格证有效期180日未申请换证的；
（六）机动车驾驶证被注销或者吊销的。
发证机关应当收回被注销的从业资格证；无法收回的，从业资格证自行作废，并由发证机关予以公告。
第十六条 道路运输驾驶员有下列情形之一的，应当参加继续教育培训或者考试，并由发证机关在从业资格证上予以注明：
（一）取得从业资格证每满3年的；
（二）新的道路运输法律、法规、规章施行的；
（三）市交通行政主管部门规定的其他情形。
取得从业资格证3年以上，未从事道路运输经营驾驶的驾驶员，在从事道路运输驾驶前应当参加继续教育培训和考试。
第三章 从业行为规范
第十七条 道路运输驾驶员应当在其从业资格证许可的范围内从事道路运输驾驶活动。
第十八条 道路运输驾驶员应当遵守下列规定：
（一）仪表整洁、礼貌待客，使用文明用语；
（二）携带从业资格证、车辆营运证以及其他证件从事营运，不得转借、转让、出租、涂改或者伪造上述证件；
（三）不得驾驶非本单位的车辆从事营运；
（四）不得将车辆交由无相应从业资格证的人员驾驶；
（五）不得疲劳驾驶；
（六）当乘客遭遇违法行为侵害时，应当积极给予合理救助、协助；
（七）紧急危险情况时，应当积极采取措施，妥善安置或者有序疏散乘客。
第十九条 公共汽车客运驾驶员应当遵守下列规定：
（一）使用普通话，准确播报停靠站名称；
（二）保持车容车貌整洁，维护乘车秩序；
（三）按照核准的线路和站点营运，不得跨线营运或者在规定站点外上下客；
（四）按照核定的票价收费，出具有效车票凭证，不得拒绝或者歧视按照规定免费或者优惠乘车的乘客；
（五）遵守站点停靠秩序，不得滞站揽客；
（六）不得拒载、甩客和倒客；
（七）行驶高速公路路段，不得超过实际座位数载客；
（八）车辆发生故障或者事故中途停驶时，组织乘客换乘同线路其他车辆；
（九）为老、弱、病、残、孕和带婴幼儿的乘客提供必要的帮助；
（十）空调车在车厢内温度高于28℃时，应当开启车辆空调设施。
第二十条 出租汽车客运驾驶员应当遵守下列规定：
（一）使用普通话；
（二）保持车容车貌整洁；
（三）按照合理路线或者乘客要求的路线行驶，不得绕行；
（四）按照规定的计费标准收费并出具客票；
（五）空车标志灯开启时，在允许停车路段不得拒载；
（六）在机场、火车站、码头、长途汽车站、商圈等窗口地区设立的出租车站点或者划定的区域内依次排队候客；
（七）不得在车内吸烟；
（八）在车内面向乘客的显著位置放置服务监督卡；
（九）按照乘客要求使用或者不使用空调、音响等车辆设备设施；
（十）乘客租用出租汽车后，未经乘客同意，不得搭载他人；
（十一）不得中途甩客和倒客；
（十二）使用经法定计量检定机构定期检验合格的计价器；
（十三）对老、弱、病、残、孕、幼等乘客，应当优先供车；
（十四）夜间行车应当开启出租汽车顶灯；
（十五）发现遗失物的，应当及时归还；无法归还的，应当及时送交相关部门处理。
第二十一条 道路旅客运输驾驶员应当遵守下列规定：
（一）使用普通话，保持车容车貌整洁；
（二）按照核定线路、站点营运；
（三）不得在沿途、站外、旅游景区停车场内揽客；
（四）不得甩客、倒客。
第二十二条 道路货物运输驾驶员应当遵守下列规定：
（一）采取有效措施，防止货物脱落、扬撒；
（二）从事大型物件运输的，按照规定装置统一标志和悬挂标志旗，夜间行驶和停车休息设置标志灯；
（三）不得超限、超载运输；
（四）不得使用货运车辆运输旅客。
第二十三条 道路危险货物运输驾驶员应当遵守下列规定：
（一）车辆悬挂符合国家标准的标志灯和标志牌；
（二）不得将危险货物与普通货物混装；
（三）不得利用危险货物运输车辆运输食品、生活用品、药品、医疗器具；
（四）危险货物运输过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，应当立即向当地公安部门和所属道路运输经营者报告，并在现场采取警示措施和应急措施，配合有关部门进行处置。
第二十四条 道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员应当填写行车日志。
行车日志式样由市道路运输管理机构负责制定。
第二十五条 道路运输驾驶员发生一次死亡1―2人负同等责任以上重大交通责任事故的，5年内不得从事道路运输驾驶活动。
道路运输驾驶员发生一次死亡3人以上负同等责任以上特大交通责任事故的，终身不得从事道路运输驾驶活动。
第四章 经营者管理职责
第二十六条 道路运输经营者应当建立健全道路运输驾驶员劳动管理、安全管理、教育培训、投诉查处、年度考核、激励奖惩等管理制度。
第二十七条 道路运输经营者应当与雇佣的道路运输驾驶员签订书面劳动合同，并依法缴纳工伤、医疗、养老、失业、生育等社会保险费。
第二十八条 道路运输经营者应当建立道路运输驾驶员管理档案，全面、真实记录教育培训、交通违法、交通事故、行政处罚和驾驶员考核等情况。
第二十九条 道路运输经营者应当履行下列安全管理职责：
（一）建立、健全道路运输驾驶员安全生产管理制度；
（二）保证本单位安全运营投入，为道路运输驾驶员提供必要的安全运行条件；
（三）督促、检查安全运输工作，及时消除安全事故隐患；
（四）制订并实施安全事故应急救援预案；
（五）按照规定配置和使用安全设施；
（六）及时、如实报告安全事故信息。
第三十条 道路运输经营者应当履行下列培训职责：
（一）组织道路运输驾驶员参加本办法第十六条规定的继续教育培训；
（二）每月组织道路运输驾驶员进行至少3个小时的安全教育培训，培训内容包括服务技能、职业道德、安全知识等；
（三）对持有外省市核发的从业资格证，并在本市从事道路运输经营的驾驶员，组织进行本市道路交通状况、道路通行条件、道路通行规定、相关地方道路运输法规规章等专项培训。
第五章 监督管理
第三十一条 本市实行道路运输驾驶员诚信考核制度，对道路运输驾驶员安全生产、遵守道路运输相关法律法规和服务质量情况进行考核。
未从事道路运输的驾驶员不参加考核；从事道路运输驾驶活动不足6个月的，参加考核，不进行评级，但违规计分满20分的除外。
第三十二条 考核采用违规累计计分方式，考核周期为12个月，满分20分，从道路运输驾驶员初次领取从业资格证之日起计算。
道路运输驾驶员应当在诚信考核周期届满后20日内，持本人的机动车驾驶证和从业资格证到道路运输经营者注册地的区县（自治县）道路运输管理机构签注考核等级。
一个考核周期届满，经签注诚信考核等级后，该考核周期内的计分予以清除，不转入下一个考核周期。
第三十三条 道路运输驾驶员诚信考核等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用ＡＡＡ级、ＡＡ级、Ａ级和Ｂ级表示，由道路运输管理机构按照下列标准进行评定：
（一）具备下列条件的，为AAA级：
1．上一个考核周期等级为AA级以上；
2．考核周期内违规累计分值为0分。
（二）具备以下条件的，为AA级：
1．未达到AAA级的考核条件；
2．上一个考核周期等级为A级以上；
3．考核周期内违规累计分值未达到10分。
（三）具备以下条件的，等级为A级：
1．未达到AA级的考核条件；
2．考核周期内违规累计分值未达到20分。
（四）考核周期内累计20分及以上的，等级为B级。
道路运输驾驶员诚信考核实施细则由市交通行政主管部门制定。
第三十四条 道路运输驾驶员在考核周期内累计违规计分达到20分的，应当在计满20分之日起15个工作日内到有培训资格的机构接受18个小时的培训，道路运输管理机构应当在培训结束后15个工作日内对其进行理论科目考试，经考试合格的，清除计分，考核等级为B级。
第三十五条 道路运输驾驶员有下列情形之一的，道路运输管理机构应当根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，按照其不具备安全生产条件，依法撤销其从业资格证件：
（一）连续三个考核周期诚信考核等级均为Ｂ级的；
（二）在一个考核周期内累计违规计分有三次以上达到20分的。
第三十六条 道路运输驾驶员有下列情形之一的，道路运输管理机构和道路运输经营者可以给予表彰，并向社会公布：
（一）连续5年考核等级为AAA级的；
（二）参与重大社会公益活动，表现突出的；
（三）有助人为乐、见义勇为、拾金不昧等优秀事迹的。
第三十七条 道路运输经营者有下列情形之一的，其安全服务质量考核不合格：
（一）道路运输经营者未建立健全道路运输驾驶员劳动管理、安全管理、教育培训、投诉查处、年度考核、激励奖惩等管理制度的；
（二）一年内，其考核等级不合格和违规被注销从业资格证的道路运输驾驶员，超过雇佣道路运输驾驶员总人数10%的。
第三十八条 道路运输经营者有下列情形之一的，安全服务质量考核应当加分，同等条件下优先获得线路和运力：
（一）道路旅客运输一类班线、二类班线经营者，雇佣的优良道路运输驾驶员人数超过其聘用道路运输驾驶员总数85%的；
（二）道路旅客运输三类班线、四类班线、公共汽车客运和出租汽车客运经营者，雇佣的优良道路运输驾驶员人数超过其聘用道路运输驾驶员总数80%的。
第三十九条 道路运输经营者与道路运输驾驶员解除或者终止劳动关系的，道路运输驾驶员考核周期内的考核等级计入原用人单位；但道路运输驾驶员有新用人单位的，其考核等级计入新用人单位。
第四十条 交通、公安、人力资源和社会保障等部门应当在各自职责范围内，建立道路运输驾驶员信息系统，实现信息共享。
道路运输管理机构应当公示道路运输驾驶员从业资格、诚信考核等情况，建立道路运输驾驶员不良记录名单，向社会公众提供道路运输驾驶员信息查询服务。
第四十一条 道路运输管理机构和交通行政执法机构应当建立投诉制度，公开投诉电话、通信地址、电子邮箱，受理投诉。
道路运输管理机构或者交通行政执法机构对受理的投诉应当在15日内作出处理，并回复投诉人；情况复杂的，应当在30日内作出处理并回复。
被投诉人接到道路运输管理机构或者交通执法机构的投诉处理通知后，应当在3日内到指定机构接受调查处理。
第四十二条 道路运输管理机构或者交通行政执法机构可以检查道路运输经营者管理道路运输驾驶员的情况，有权查阅、复制相关材料或者要求道路运输经营者报送有关材料。
被检查的单位和个人，应当接受道路运输管理机构或者交通行政执法机构及其工作人员依法实施的监督检查，如实提供有关资料或者说明情况。
第六章 法律责任
第四十三条 交通行政执法机构具体负责道路运输驾驶员监督管理工作，并按照本办法的规定实施行政处罚。
交通行政执法机构可以将本办法规定的行政处罚权委托给符合法定条件的单位行使。
第四十四条 道路运输经营者有下列行为之一的，由交通行政执法机构按照下列规定处罚：
（一）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事道路货物运输的，处500元以上2000元以下罚款；
（二）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事道路旅客运输和公共汽车客运的，处3000元以上10000元以下罚款；
（三）雇佣未取得相应从业资格证的驾驶员从事出租汽车客运的，处5000元以上10000元以下罚款；
（四）未按照规定组织道路运输驾驶员教育培训的，处500元以上2000元以下罚款；
（五）未按照规定进行道路运输驾驶员执业备案的，处200元以上1000元以下罚款。
第四十五条 道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上2000元以下的罚款：
（一）未取得相应道路运输驾驶员从业资格证，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的；
（二）使用失效、伪造、变造的从业资格证，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的；
（三）超越道路运输驾驶员从业资格证核定范围，从事公共汽车客运、出租汽车客运、道路旅客运输、道路货物运输的。
第四十六条 道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处警告或者20元以上100元以下罚款：
（一）超过30日未签注考核等级从事道路运输活动的；
（二）仪表不整洁，未使用文明用语的；
（三）未随车携带从业资格证、车辆营运证以及其他证件从事营运的；
（四）转借、转让、出租、涂改从业资格证、车辆营运证以及其他证件的；
（五）道路旅客运输驾驶员和道路危险货物运输驾驶员未按照规定填写行车日志的。
第四十七条 道路运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上1000元以下罚款：
（一）驾驶其他道路运输经营者的车辆从事营运的；
（二）将车辆交给无相应从业资格证的人员从事营运的；
（三）疲劳驾驶的。
第四十八条 公共汽车客运驾驶员未按照核准的线路和站点营运，跨线营运的，由交通行政执法机构责令改正，处警告或者20元以上100元以下罚款。
第四十九条 出租汽车客运驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处20元以上100元以下罚款：
（一）未使用普通话的；
（二）车容车貌不整洁的；
（三）发现遗失物未及时归还或者送交相关部门的。
第五十条 道路旅客运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构按照下列规定处罚：
（一）未使用普通话或者车容车貌不整洁的，处20元以上100元以下罚款；
（二）未按照核定线路、站点营运的，处200元以上1000元以下罚款；
（三）在沿途、站外、旅游景区停车场内揽客的，处200元以上1000元以下罚款；
（四）中途甩客或者倒客的，处200元以上1000元以下罚款。
第五十一条 道路货物运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处200元以上1000元以下罚款：
（一）未采取有效措施，致使货物脱落、扬撒的；
（二）从事大型物件运输的，未按照规定装置统一标志和悬挂标志旗，在夜间行驶和停车休息时未设置标志灯的；
（三）超限、超载运输的；
（四）使用货运车辆运输旅客的。
第五十二条 道路危险货物运输驾驶员有下列行为之一的，由交通行政执法机构责令改正，处500元以上3000元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚：
（一）未按照规定悬挂符合国家标准的标志灯和标志牌的；
（二）将危险货物与普通货物混装的；
（三）利用危险货物运输车辆运输食品、生活用品、药品、医疗器具的；
（四）危险货物运输过程中，发生燃烧、爆炸、污染、中毒或者被盗、丢失、流散、泄漏等事故时，未及时向当地公安部门和所属道路运输经营者报告，并在现场采取警示措施和应急措施，配合有关部门进行处置的。
第五十三条 被投诉人违反本办法规定，未在规定时间内到指定机构接受调查处理的，处50元以上200以下罚款。
第五十四条 对违反本办法规定不能现场处理的，交通执法机构可以暂扣车辆营运证、道路运输驾驶员从业资格证等证件，开具暂扣凭证，责令违法人员限期到指定机构接受处理。
考核周期内计分达到20分的道路运输驾驶员，由交通行政执法机构暂扣其从业资格证，并责令其按照本办法第三十四条的规定参加培训和考试。
第五十五条 交通行政主管部门及其道路运输管理机构、交通行政执法机构的工作人员弄虚作假，徇私舞弊、滥用职权侵害道路运输驾驶员及经营者合法权益的，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第五十六条 道路运输驾驶员从业资格考试收费标准由市价格主管部门会同市财政部门核定。
第五十七条 本办法所称交通行政执法机构包括区县（自治县）有行政处罚权的道路运输管理机构和交通综合行政执法机构。
第五十八条 本办法自2011年4月1日起施行。
铜陵市行政机关公文处理实施细则
安徽省铜陵市人民政府
铜陵市人民政府文件
铜政〔2001〕22号
关于印发《铜陵市行政机关公文处理实施细则》的通知
县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
《铜陵市行政机关公文处理实施细则》业经6月2日市长办公会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。1995年发布的《铜陵市人民政府机关公文处理实施细则》同时废止。
二○○一年七月六日
铜陵市行政机关公文处理实施细则
第一章 总 则
第一条 为促进全市各级行政机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，根据《国家行政机关公文处理办法》（国发[2000]23号）和《安徽省行政机关公文处理实施细则》（皖政[2000]48号），结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 行政机关的公文（包括电报，下同），是行政机关在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。
第三条 公文处理指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
第四条 公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则，做到及时、准确、安全；严格执行保密规定，确保国家秘密安全。
第五条 各级行政机关的负责人应当高度重视公文处理工作，模范遵守《国家行政机关公文处理办法》以及《安徽省行政机关公文处理实施细则》和本实施细则的有关规定，加强对本机关公文处理工作的领导和检查。
第六条 各级行政机关的办公室或文秘部门是公文处理的管理机构，主管本机关的公文处理工作并指导下级机关的公文处理工作。
机关办公室或文秘部门应配备专（兼）职文秘人员负责公文处理工作。
第二章 公文种类和形式
第七条 公文种类及其适用范围，按《国家行政机关公文处理办法》第九条执行。
第八条 公文形式由各级行政机关结合实际确定。市人民政府及办公室公文的主要形式：
（一）发文机关标识为“铜陵市人民政府文件”、代字为“铜政”的公文。主要适用于传达贯彻党中央、国务院和省委、省政府的方针、政策、指示，部署全局性工作和重要工作，发布重要决定，批转市政府有关部门和单位的文件，向省政府报告、请示工作和呈报意见，以及其他必须以市人民政府名义办理的重要事项。
（二）发文机关标识为“铜陵市人民政府”、代字为“铜政秘”的公文。主要适用于市人民政府对县、区政府，市政府各部门或有关单位通知重要事项，批复请示事项，提请市人大或市人大常委会审议议案，与省政府各部门和各兄弟地市商洽问题等。
（三）“铜陵市人民政府令”。主要适用于发布经市人民政府常务会议讨论通过的市政府规范性文件。
（四）发文机关标识为“铜陵市人民政府任免通知”、代字为“铜政人”的公文。主要适用于办理市人民政府任免干部事项。
（五）发文机关标识为“铜陵市人民政府办公室文件”、代字为“铜政办”的公文。主要适用于传达市人民政府关于某一方面工作的决定，转发省政府办公厅文件和经市人民政府同意的一些部门和单位的文件，通知有关重要事项，以及市政府办公室的重要工作行文等。
（六）发文机关标识为“铜陵市人民政府办公室”、代字为“办”的公文。主要适用于以市政府名义召开的各类会议通知，经市政府同意并以办公室名义对县、区政府，市政府各部门的某项工作作出通知，答复内容一般的具体事项以及办公室同业务主管部门之间联系工作等。
（七）发文机关标识为“铜陵市人民政府办公室”、代字为“铜政办秘”的公文。主要适用于发布经市政府同意的议事协调机构、临时机构，办理办公室内部事务等。
（八）发文机关标识为“铜陵市人民政府办公室”、代字为“铜政办案”的公文。主要适用于市政府办公室对市人大代表建议，市政协委员提案的答复，以及市政府办公室对县区政府，市政府各部门办理建议、提案的通知、通报等。
（九）发文机关标识为“铜陵市人民政府常务会议纪要”、“铜陵市人民政府会议纪要”的公文，主要用于记载、传达市政府常务会议和以市政府名义召开的专题工作会议主要精神和决定事项。
第三章 公文格式
第九条 公文格式包括版式和公文体式，一般由眉首、正文、版记三部分组成。
第十条 公文眉首形式主要有：
（一）置于公文首页红色横线（宽度同版心，即156mm）以上的各要素称眉首。包括秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等内容。
1、密级公文应分别标明“绝密”、“机密”、“秘密”，标于发文机关标识右上角。并加“★”标识和保密期限，绝密、机密公文应当标明份号，份号标注在发文机关标识左上角。
2、紧急公文应在发文机关标识的右上角分别标明“特急”、“急件”。
如需同时标识密级与紧急程度，应将密级标识在紧急程度之上。
3、发文机关标识一般由发文机关全称或规范化的简称加“文件”二字组成。发文机关标识用大号字居中套红印在公文首页上端。几个机关联合行文，可用主办机关名称作为发文机关标识，也可用几个机关名称作发文机关标识，但应将主办机关排列在前。
4、发文字号由机关代字、年份和序号组成，一般标注在发文机关标识之下，横线上方居中。几个机关联合行文，只标注主办机关发文字号。
机关代字应保持稳定，不宜经常变动。年份应标全称并加六角括号；年份和序号一律使用阿拉伯数字。
5、上行文应注明签发人、会签人姓名。联合行文要同时注明联合发文机关的签发人姓名。签发人、会签人姓名标在发文机关标识之下、横线以上右侧位置，同时，发文字号移至左侧。
（二）眉首印有铜陵市人民政府或铜陵市人民政府办公室名称的公文，编号放在横线之右下角、标题之上，如系密件和急件，标注在发文机关标识右上角。
（三）市政府常务会议纪要，市政府会议纪要眉首，印有纪要名称，编号放在纪要名称之下中间，横线之上。
第十一条 正文是公文的主体部分，一般包括公文标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件等。
（一）公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类，一般应标明发文机关；有发文机关标识的，也可不标明发文机关。公文标题中，除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号。
（二）主送机关应标明具体，标列在标题之下，正文的开头。
市人民政府及办公室制发通用性公文，主送机关可用统一的特称，即县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位或县、区人民政府，市政府各有关部门。
（三）转发上级或批转下级公文，如原标题文字过长，可重新根据内容概括标题。
（四）公文如有附件，应在正文之后，成文日期之前注明附件顺序和名称。
（五）成文日期以领导人签发的日期为准；几个机关联合发文，以最后一个机关领导签发日期为准；电报以发出日期为准；会议讨论通过的“决定”，可以通过的日期为准，并应在标题之下，正文之前，用小于标题字号的另一种字体注明会议名称和通过日期，加上圆括号。
（六）公文除会议纪要、电报外，一律加盖印章。
（七）公文如有附注，如“此件不得登报”、“此件发至乡镇”等，应标注在成文日期左下方，主题词之上，并加圆括号。如属请示件，应在该处注明联系人的姓名和电话。当正文排版后占满全页不能容下印章位置时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取“此页无正文”的方法解决。
第十二条 版记。主要包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项；函件只包括主题词、抄送栏项，不注明印发机关和印发日期。
（一）主题词。标引顺序是先标类别词，再标类属词。一份公文的主题词，除类别词外，最多不超过5个词目。主题词顶格标注在公文末页、抄送栏的上方，“主题词”3字用3号黑体字，词目用3号小标宋体。主题词参照使用《安徽省人民政府公文主题词表》。
（二）抄送栏。设在公文末页下端、印制版记之上，上行文一般不要抄送同级机关和下级机关。市政府办公室制发通用性公文，抄送机关一般为“市委各部门（市委办公室），市人大常委会办公室、市政协办公室，市中级法院、检察院、铜陵军分区，各人民团体、民主党派、工商联”。非通用性公文，视公文需要，只抄送有关的部门或单位。
（三）印制版记栏。印制版记列于抄送栏之下，左侧注明印发（翻印）机关全称或规范化简称，右侧注明印发（翻印）日期，右下角注明印发份数。
第十三条 公文用字一律从左至右横写、横排。公文用纸一般采用国际标准A4型（210mm×297mm）。公文缮印用字应规范化。市人民政府及办公室文件，标题用2号宋体，正文用3号仿宋体。“布告”、“通告”用纸大小，根据实际需要确定。
第十四条 公文中各组成部分的标识规则，除本细则已作规定外，参照《国家行政机关公文格式》国家标准执行。
第四章 行文规则
第十五条 各级行政机关的行文关系，应根据各自的隶属关系和职权范围确定。
第十六条 政府各部门依据部门职权可以相互行文和向下一级政府的相关业务部门行文；除以函的形式商洽工作，询问和答复问题、审批事项外，一般不得向下一级政府正式行文。
部门内设机构除办公室外不得对外正式行文。
第十七条 同级机关可以联合行文。同级政府、同级政府各部门、上级政府部门与下一级政府，政府与同级党委和军队机关，政府部门与相应的党组织和军队机关，政府部门与同级人民团体和具有行政职能的事业单位均可以联合行文。
第十八条 凡属政府部门职责范围内的事项，应以部门名义直接行文，或几个部门联合行文；需要商请同级部门解决的问题，应以函的形式直接行文，须经政府审批的事项，经政府同意也可由部门发文或几个部门联合行文，文中注明“经政府同意”。
第十九条 各部门需商请同级其他业务主管部门职权范围内解决的具体问题（如追加经费、机构编制、建设立项、征用土地、出国出境等），应当直接向主管部门行文，主管部门认为需政府决定的，由其向政府请示。
凡县区、市政府各部门权限范围内能够解决或通过部门间协商能够解决的事项，一般不需请示市政府，凡本部门或几个部门联合发文能够解决的，不得要求市政府批转或市政府办公室转发。
第二十条 各级行政机关一般不得越级请示和报告。对发生重大事故、突发事件、抗洪抢险等特殊情况，必须越级行文时，应抄送越过的机关。无特殊情况的越级请示，收文机关予以退回。
第二十一条 除上级机关负责人直接交办的事项外，不得以机关的名义向上级机关负责人报送“请示”、“报告”等；如属上级机关负责人交办事项，应在正文开头部分予以说明。
第二十二条 部门之间对有关问题未经协商一致，或未经本级政府裁决，不得各自擅自向下行文。否则本级政府应当责令纠正或撤销。
第二十三条 市政府交各部门承办的公文，一般由承办部门答复来文单位，并同时抄报市政府。
第二十四条 报送市政府的公文，属具体问题的请示、报告一式5份。需提交市政府常务会议或市长办公会研究，根据会议要求报送。
第二十五条 向下级机关或者本系统的重要行文，应当同时抄送直接上级机关。
第二十六条 “请示”应当一文一事；一般只写一个主送机关，需要同时送其他机关的，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
“报告”不得夹带请示事项，对“报告”中夹带请示事项的公文，收文机关可按报告处理，不予答复。
第二十七条 各级行政机关的公文处理，应贯彻党政职责分工的原则，若公文内容涉及党的工作，军队机关工作，应与党的组织、军队机关联合行文。各部门、各单位向市委、市政府报送公文，应分别报市委或市政府，不要使用“市委、市政府”两个主送机关。主报市政府，需市委知悉的，主送机关可写“市政府并市委”或注明抄报市委；主报市委，需市政府知悉的，亦按此形式处理。若同时主送“市委、市政府”的，市政府只作“报告”处理。
第二十八条 受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文，必要时应当抄送其另一上级机关。
第二十九条 行文应当确有必要，注重效用。为减少重复行文，凡上级公文已有明确规定本级无需再作具体要求的，可将原文翻印下发，不另行文；凡能通过当面协商、电话联系等方式解决的简单问题，应当不行文。
市政府原则上不转发省政府部门的文件，不批转市政府部门的会议文件，包括工作报告、领导同志讲话和会议纪要等。
第五章 发文办理
第三十条 发文办理指以本机关名义制发公文的过程，包括草拟、审核、签发、复核、登记、缮印、用印、分发等程序。
第三十一条 草拟。草拟公文按照《国家行政机关公文处理办法》第二十五条执行。公文文稿由业务主管部门代拟，也可由机关的办公室撰拟。
拟制公文，对涉及其他部门职权范围内的事项，主办部门应当主动与有关部门协商，取得一致意见后方可行文；如有分歧，主办部门的主要负责人应当出面协调，仍不能取得一致的，主办部门可以列明各方理据，提出建设性意见，报请上级机关协调或裁定。
第三十二条 审核。公文文稿送负责人签发前，应当由机关的办公室或文秘部门进行审核。
以市政府及办公室名义行文的文稿，须经市政府办公室负责人或正副秘书长审核后，再呈市长或分管副市长签发。
代市政府草拟的公文文稿，需经部门或单位负责人核稿签字后送市政府办公室审核，无特殊情况，不直接送市政府领导签发。
第三十三条 签发。公文由本机关负责人签发。以本机关名义制发的上行文，由主要负责人或者主持工作的负责人签发；以本机关名义制发的下行文或平行文，由主要负责人或者经授权的其他负责人签发。非特殊情况，机关负责人一般不接收和签发未经办公室或文秘部门审核的文稿。
以市政府名义发出的文件，由市长或分管副市长、秘书长签发。属全市性的重大问题或重大决策的文稿，由市长或常务副市长签发。使用“令”文种的文稿，必须由市长签发。向市人大常委会和省政府的工作报告，应提交市长办公会或市政府常务会议讨论，由市长或分管副市长、秘书长签发。
以市政府办公室名义发文传达市政府的指示、决定和意见，需注明“经市政府同意”或“根据市政府领导同志意见”，并根据重要程度，分别由市长或分管副市长、秘书长签发。其它视内容分别由市政府办公室主任或副主任签发。
以市政府名义行文的会议纪要，尽量少发，确需行文的，在与有关方面协商取得一致意见后，由市长或分管市长、秘书长签发。
第三十四条 复核。经负责人签发后的文稿，正式印制前，文秘部门应当复核。
第三十五条 登记。经复核后的文稿，文秘部门应及时登记、编号、标引主题词，按照发送范围确定印制数量。
第三十六条 缮印。经办公室或文秘部门登记后的文稿，应送机关文印室或符合要求的印刷厂缮印。缮印要讲求时效、保质保量。
以市政府或市政府办公室名义发出的文电，凡属主办部门承办的业务性文件的缮印，校对和印刷经费，由主办部门或单位负责，文稿交市政府办公室统一归档。
第三十七条 用印。用印前，要检查签发人与使用的印章权限是否相符；发文机关标识与印章名称是否一致。用印要求上不压正文、下骑年盖月。
第三十八条 分发。缮印好的公文，由机关办公室或文秘部门统一分发。密级公文按保密规定装封发，紧急公文随到随发。
第六章 收文办理
第三十九条 收文办理指收到公文的全部办理过程。主要程序有签收、登记、审核、拟办、批办、承办、催办等。
第四十条 签收。公文一律由机关办公室或文秘部门签收，按程序办理。机关负责人一般不受理未经文秘部门签收的公文。
第四十一条 登记。公文签收后，由机关办公室或文秘部门逐件拆封检查，分类登记。登记中要将办件、阅件和简报等分开，避免该办的文件漏办。
机关负责人外出开会带回的公文，应及时交机关办公室或文秘部门补办登记、办理或存档。
第四十二条 审核。收到下级机关上报需要办理的公文，机关办公室或文秘部门应当进行审核。审核的重点是：是否应由本机关办理；是否符合行文规则；内容是否符合国家法律、法规及其他有关规定；涉及其他部门或地区职权的事项是否已协商、会签；文种使用、公文格式是否规范。
第四十三条 拟办。对需要办理的公文，机关办公室或文秘部门应及时提出拟办意见。对属于要求解决具体问题的来文，应当按照职权范围，直接转有关部门处理。对违反《国家行政机关公文处理办法》、《安徽省行政机关公文处理实施细则》和本实施细则的来文，经领导批准后退回呈报单位并说明理由。
拟办意见力求准确、恰当。对紧急、重要公文应提出办理时限；对需几个部门承办的公文，需明确牵头主办单位。
第四十四条 批办。对需请负责人批办的公文，机关办公室或文秘部门要及时送分管负责人批办。批办过的公文，由机关办公室或文秘部门登记后，转有关业务科室或部门办理。
凡经市政府办公室呈送市政府领导批办的文件，阅后应作出明确批示。
凡报市政府的请示公文，只需分管市长批示或答复而不发文的，由分管副市长签批后，将签批件或复印件退报文机关。
充分发挥部门的职能作用，属于主管部门职权范围内的问题，批给主管部门办理或请主管部门提出处理意见；涉及几个部门办的公文，批给主管部门合同有关部门办理；无主办部门的重要公文，由分管秘书长提出意见，送分管副市长审批。重大问题由分管副市长批请市长审定。市长或副市长认为需集体研究的问题，批交市长办公会议或市政府常务会议研究。
第四十五条 承办。有关部门接到交办的公文，应当逐件登记，注明负责人批示内容、公文运转过程和处理结果，并抓紧办理。
市政府需要办理的公文，由市政府办公室根据市政府领导的批示，及时转有关部门办理，并同时以电话或抄告单形式答复来文单位。市政府领导未作明确批示的转办件，承办部门可按拟办意见办理并及时反馈。
政府各部门应实行办文限时制，提高办文效率。市政府机关一般公文在10日内答复，涉及人财物及其他需要协调解决问题的公文，应力争在2个工作周内答复。确有困难的，应当予以说明。对不属于本部门职权范围或不适应本部门办理的，应在2日内退回交办单位并说明理由。
第四十六条 催办。要建立健全公文催办制度。由机关办公室或文秘部门呈负责人批示后交有关部门办理或者由机关办公室或文秘部门直接交办的公文，机关办公室或文秘部门应负责催办。紧急公文跟踪催办，重要公文及负责人批示的公文重点催办，其他公文每半个月普催一次。催办过程要及时记录，并根据催办记录，定期通报公文办理情况。
第七章 公文归档
第四十七条 根据《中华人民共和国档案法》和其他有关规定，行政机关在工作中形成、办理完毕并具有查考和保存价值的公文、材料、领导批示等，应及时整理（立卷）、归档。
第四十八条 行政机关公文办理结束后，应将2份公文正本连同领导人签批的底稿、公文形成过程中附件整理（立卷）；一般应于每年第一季度，将上年的公文案卷集中向机关档案室移交归档。
个人不得保存应归档的公文。
第四十九条 归档范围内的公文，应根据其相互联系、特征和保存价值等组卷，并保证公文材料齐全、完整正确反映公文的形成过程和本机关的主要工作情况，以便保管和利用。
第五十条 联合办理的公文，原件由主办机关整理（立卷）、归档，其他机关保存复制件或其他形式的公文副本。
第五十一条 归档范围内的公文应确定保管期限，并按照有关规定定期向档案主管部门移交。
第五十二条 草拟、修改和签批公文，不可使用铅笔或圆珠笔，所用墨水应符合存档要求。
第八章 公文管理
第五十三条 公文由办公室或文秘部门统一收发、审核、用印、归档和销毁。
第五十四条 办公室或文秘部门应当认真贯彻《国家行政机关公文处理办法》、《安徽省行政机关公文处理实施细则》和本实施细则，建立健全本机关公文处理工作的有关制度。
第五十五条 上级机关下发的公文，除绝密级和注明不准翻印的以外，经有关领导批准，可以翻印。翻印时，应注明翻印的机关、日期、份数和印发范围。
第五十六条 经发文机关批准，在报刊、政报上发布的公文具有正式公文的同等效力。公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。
第五十七条 遇紧急、特殊事项，经领导批准，可以采用传真方式发送公文，传真件经收文机关复印后按正式公文办理和保存。利用传真机传递秘密公文，必须采取保密措施，确保安全。绝密级公文不得利用传真机传输。
第五十八条 公文被撤销，视作自始不产生效力；公文被废止，视作自废止之日不产生效力。
第五十九条 机关合并时，全部公文应当随之合并管理。机关撤销时，需要归档的公文整理（立卷）后按有关规定移交档案主管部门。
工作人员调离工作岗位时，应当将本人暂存、借用的公文按照有关规定移交、清退。
第六十条 机关办公室或文秘部门应于每年的第一季度对本机关上年度形成和接收的不具备归档和存查价值的公文进行清理、集中，经鉴别并报单位负责人批准后到指定场所予以销毁。销毁秘密公文应由2人以上监销，保证不丢失、不漏销。其中销毁绝密公文（含密码电报），应当进行登记。
第六十一条 其他机关人员需要查阅本机关公文案卷，必须持有介绍信。查阅密级公文案卷 并摘抄部分内容的，需要经有关领导批准。成卷公文不得外借。
第九章 附则
第六十二条 公文处理中涉及电子文件的有关规定另行制定，统一规定发布之前，各级行政机关可以制定本机关或者本地区、本系统的试行规定。
第六十三条 本实施细则适用全市各行政机关，同时适应于市内各企业、事业单位。
第六十四条 本实施细则自公布之日起施行，1995年11月20
卫生部关于颁发《进口食品卫生监督检验工作规程》的通知
卫生部
卫生部关于颁发《进口食品卫生监督检验工作规程》的通知
（卫检发（９１）第１号 １９９１年５月１５日）
各卫生检疫所，各省、自治区、直辖市卫生厅（局）：
根据卫生部、国务院口岸领导小组卫检字（９０）第２号《关于调整进口食品卫生监督检验机构归属问题的通知》，进口食检工作已于一九九０年底前由地方卫生检疫站全部移交到口岸卫生检疫所统一管理。为提高进口食品卫生监督检验工作质量，严格程序并适应体制改革后的情况，我们组织了有关专家对原发《进口食品卫生监督检验工作规程》进行了修改，并征求了有关单位意见，现予颁发，望认真贯彻执行。自颁发之日起原（８５）卫防字第１１号文《进口食品卫生监督检验工作规程》同时废止。
附件：１．急性动物试验方法
２．小批量进口食品卫生监督检验重点项目
附件： 进口食品卫生监督检验工作规程
为提高进口食品卫生监督、检验工作质量，保障人民身体健康，维护国家权益，根据国家食品卫生法律，制订本工作规程。
一、现场卫生监督
１．凡装运进口食品，食品添加剂、食品强化剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备，用于食品和食品用工具设备的洗剂、消毒剂（以下统称食品）的船、车、飞机，抵港（站）后，食品卫生监督人员应根据货主或代理人的报验单，在卸货前尽快赴现场对食品及其运载、卸货等工具及码头实施卫生监督。
２．卫生监督人员登船（车、飞机）后，首先向船（车、飞机）方（以下简称运方）阐明来意，以取得对方了解和配合，详细调查货物的有关情况：（１）上次装载货物种类；（２）本次装载货物种类及数量；（３）本次装货前船舶车厢、机舱清扫、洗消情况；（４）载货口岸及发运日期，是否转口货物；（５）在运行中有无海事等事故情况；（６）冷藏运输食品的冷藏情况；（７）向运方查阅或索取有关货物单证，如蒸熏、验舱证书、货物配载图等，并做好记录。
３．卫生监督人员向运方了解情况后，在运方陪同下赴舱、箱检查食品有无与农药，化肥及其他化学品混装，食品有无污染、腐败、异物、霉变、异味、虫蛀，及其他感官性状异常，冷冻食品是否解冻，包装是否完整、是否符合卫生要求等。对包装食品必要时可增加开箱倒包比例。小批量定型包装食品还要检查商标标签、生产日期、保持期限、品种、数量与报验单是否一致等。要填写监督调查记录，对货物的卫生状况作出初步判断后，将检查结果及处理意见填写在卫生检查放行通知书上，通知海关，海关凭此证书放行。
４．已在我国取得注册证书的小批量进口食品如有生产国（或输出国）国家检验机构证明，并符合我国食品卫生标准和卫生规定者，或是同一工厂生产而六个月内曾采样检验合格的同种食品，应提供该批食品检验合格证书，其感官检查符合我国食品卫生要求时，可放行，不再进行实验室检验。
５．凡发现进口食品被有毒有害物质污染和污秽不洁等不符合我国食品卫生标准和卫生要求时，卫生监督人员应立即通知报验人与运方及卸货作业等有关单位共同采取措施，防止事态的扩大，保护好现场，及时向有关领导请示汇报，认真负责地进行调查，必要时拍摄现场照片，责成运方书写实事记录。对异物和被污染的食品样本妥善保存，以便为善后交涉和处理提供证据。
６．卫生监督人员在卸货前和整个卸货过程中应对码头、车站、仓库、场地和运输装卸工具进行认真负责的卫生监督，凡发现不符合卫生要求的，一概不得供存放和装运进口食品。
７．货物在卸载过程中，食品卫生监督人员必须经常到现场进行卫生监督，对货物现场各部位及装卸工具应仔细巡视检查，详细做好卫生监督和采样记录并做好交接班工作。
二、采样
１．根据食品的不同种类、品种、包装形式和检验要求，除另有规定外应符合ＧＢ５００９．１的采样要求。所采样要有充分的代表性。从样品的采集至送抵实验室的整个过程不得有任何污染，以维护检样的真实性。
２．采样工具，容器要保持清洁卫生，防止容器不洁污染样品。需要检验细菌的样品，其采样工具、容器必须经高压灭菌处理，并按无菌操作进行采样。
３．采样数量：（１）粮食（包括小麦、大豆、玉米、大米等）：二万吨级以下的租用安上、中、下三层采样。每层采集混合样品一件，二万吨级以上的船舶按吨位数，适量增加采样层次和样品数，原则上平均１０００－１５００吨采一件样品。（２）食糖：二万吨以下的船舶按上、中、下三层分别采样；二万吨以上的船舶分四层分别采样，每层采集混合样品一件。（３）乳制品：按不同的生产日期及生产批号采样，样品件数按货物比例的千分之二采集，每件样品从同一批号货物的三包中采混合样。（４）食用油：每舱按上、中、下三层各采一件样品（有包装的按比例采集）。（５）以上各类大宗食品每件一般为２公斤。（６）小批量进口食品原则上按千分之一比例采样，每个品种采集样品数不得少于三件，每件样品重量不得少于０．５公斤。
４．采样点：散装食品在船舱的四个角及中央的同层食品中按梅花点取样，每件样品不少于五个点。无批号的大宗包装食品每件样品不少于五个包点。
５．大宗食品卸货前取第一批样品，中、下层样品根据卸货速度采样。需要按生产日期、生产批号采样的食品，请货主或其代理人配合于卸货后在码头或仓库按比例采样。
６．携带样品离开车站、仓库、码头、机场时要开具一式四联采样收据，并注明样品名称、样品数量、采样日期，货主或其代理人和采样者双方签字。第一联交货主或其代理人，第二至四联为内部存根。
７．样品采集后，卫生监督人员要根据我国食品卫生标准规定项目，参照食品品种和输出国的食品卫生状况，确定检验项目并认真填写《进口食品卫生送验单》一式二份，连同样品一起分别送至有关实验室进行检验。
三、实验室卫生检验
１．收样人员收到样品后先对送验样品和送验单的样品编号、名称、件数等核实无误后送检单存根上签字存查。散装样品均样后按规定留存样品，并作好感官检查记录（定型包装样品的感官检查由检验人员检查）。将检样送交检验人员进行检验。
２．检验人员应根据送检要求的检验项目，按国家规定的方法及时准确地进行检验。凡国家没有统一检验方法的进口食品，可参考有关检验方法进行。
３．凡进口粮食、糖（不含原糖）、精炼食用油、奶粉类食品和食品添加剂，除按我国食品卫生标准规定的检验项目外，还要加做动物急性毒性试验。其他食品则根据情况必要时加做动物急性毒性试验。
４．实验室在技术上发生困难或疑问时，二级所报请一级所协助解决，一级所报请中心所解决，中心所报请卫生部食品卫生监督检验所协助解决。
５．实验室接到样品后及时检验，在正常情况下六天（以最后一次送样间计）内报检验结果。其结果必须经检验人员、核校人员和检验室主任分别签字后，方能将检验报告书交卫生监督人员。
６．检验人员在进行检验时必须将检验方法测量数据、公式及计算结果等详细记不在“卫生检验记录”单上。检验完成后及时将检验报告连同检验记录一起送交卫生监督人员。
四、进口食品卫生证书
１．进口食品检验后，由卫生监督人员根据卫生监督和实验室的检验结果出具进口食品卫生证书，凡符合我国食品卫生标准和卫生要求的，由科室负责人签发。不符合我国食品卫生标准和卫生要求的进口食品出证时，应根据检验结果及危害程度按照我国食品卫生法等有关规定，由卫生监督人员提出处理意见（包括退货、销毁、改作他用或加工处理后供人食用等）经科室负责人审核，所长签发，一并通知货主或其代理人。证书一律以中英文对照。自证书发出后，除国际仲裁外，一般不再复验。
２．各项检验结果均以舱、箱或批号为计算单位，同一舱、箱同一批号散装或定型包装的食品，当部分超标时，而超标部分又不能与未超标部分分开者，以最高检出量为该舱（箱）或该食品的检验结果，证书的结论系指是否符合我国食品卫生标准或我国食品卫生法有关要求。
３．进口食品卫生检验采得最后一批样品后七天内发出卫生证书给货主或其代理人。凡不符合我国食品卫生标准和卫生要求的进口食品，卫生证书要同时抄报进口食品卫生监督检验总所及货物流向地的食品卫生监督机构。遇有异常情况不能按期发出卫生证书时，应在此期间内向报验人申明。
４．发卫生证书的同时向货主（报检人）发出检验费用缴款通知单，收到费用应给货主正式收据。
５．凡进口食品先卸部分已转运离口岸，而又发现问题时，应及时按货物流向以电报等书面通知当地食品卫生监督机构，以便继续进行卫生监督。
６．凡装进口食品的船舶、车辆，在两地卸货时，各口岸食品卫生监督检验所要加强联系，第一口岸发现问题时应及时通知第二口岸，说明船名（车号）、货物名称、采样舱数、发现问题的情况等，以便继续进行卫生监督和卫生检验。第二口岸发现问题时也应通知第一口岸。
７．检验中发现我国卫生标准或合同规定以外的有毒有害物质（或其它异常情况）时，应立即报进口食品卫生监督检验所，并抄送有关口岸进口食品卫生监督检验所。
８．卫生证书发出后，将合同副本、申请报验单、卫生调查记录、送检单、卫生检验记录、证书付本及其他有关证件材料等，汇总列案存档备查。
９．进口食品卫生监督检验情况按季向卫生部进口食品卫生监督检验总所汇报，于每季度头一个月的上旬把上一季度的结果汇总后填表，按规定上报有关单位。
五、样品保留制度
１．留样。样品检验前，散装食品先将原始样品经过充分混匀后取出５００克封装于玻璃或塑料瓶中，成型包装食品，随机提取二个原包装，分别加上标签、注明样品名称、船名、舱别、层次、产地（国籍）、采样日期等作为留样，并指定专人（或兼职）负责，按规定保存，以备国际仲裁复验。
留样要妥善保管，防止受潮、霉变、虫蛀、腐败、变质等。
２．保存方法。可按食品或异物的不同情况分别采用：（１）瓶装或石腊封存；（２）冷藏保存；（３）塑料袋封口等。
３．留样时间。凡符合我国食品卫生标准和卫生规定的食品，自检验报告和卫生证书发出后保存一个月。不符合我国食品卫生标准和卫生要求的，自证书发出后保存六个月或本案结束。
附一： 急性动物试验方法
一、试验方法
１．粮食（包括油料作物，如芝麻、花生、可可豆、大豆等）：用健康成年小白鼠１８－２２克四只为一组，取２００克样品经浸泡３０分钟后滤液浓缩至１．５－２毫升，每只小白鼠以０．０２毫升／克体重灌胃，以后每批样品均喂饲，直至最后一批样品。送样日期给食起五天后出报告。
２．糖（不含原糖）：用健康成年小白鼠１８－２２克四只为一组，取糖样，用蒸馏水按１：１的比例以０．０２毫升灌胃，以后每批样品均用原实验动物按同样方法灌胃，最后一批样品灌胃后观察三天出报告。
３．食用油：取健康成年小白鼠１８－２２克四只为一组，取每舱混合样３毫升０．０２克／体重给小白鼠直接灌胃，自灌胃日起五天后出报告。
４．不能浸泡和不能直接灌胃的进口食品（如食用罐头、奶油、奶粉、水果、果胶等）：样品直接给动物喂饲，取健康成年小白鼠１８－２２克四至六只为一组，自喂饲日起五天后出报告。
５．食品添加剂：按不同种类的进口食品，参照半数致死量（ＬＤ50）毒性大小选一定量的剂量。经水、油或其他溶剂处理后灌胃或拌入正常饲料中喂饲，取健康成年小白鼠四至六只为一组，自喂饲或灌胃日起五天后出报告。
二、观察指标：
１．自灌胃或喂饲第一天起观察和记录每组实验动物有无死亡、中毒现象。如：呆滞或不安、呕吐、晕厥、抽筋、便秘、皮毛竖起等症状。
２．凡在试验期间的实验动物发现有死亡，中毒等异常情况，每组实验动物
都需及时解剖进行分析，同时再复验做对照实验组。解剖动物观察：心、肺、肝、肾、胃、有无中毒或充血等现象。
附二： 小批量进口食品卫生检验重点项目
┌────────┬───────────┬─────────────┐
│ 类 别 │ 代表品种 │ 检验重点 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 粮食及其制品 │ 通心粉、鸡蛋面条、菠│磷化物。黄曲霉毒素、马拉硫│
│ （不包括原粮） │菜面条、烧麦皮等 │磷、氰化物，砷化物、汞。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 油 类 │橄榄油、椰子油、棕榈油│感官检查、酸价、过氧化值、│
│ │、猪油 │黄曲霉毒素 │
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│ 糕点类 │速煮面、炒面、各种糕点│感官检查、酸价、过氧化值、│
│ │、饼干、面包 │BHA、BHT、色素。卫生指标：│
│ │ │致病菌、细菌总数、大肠菌群│
│ │ │。 │
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│ 肉 类 │各种动物肉（鲜肉冻肉）│感官检查、挥发性盐基氮。 │
│ │及其内脏 │ │
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│ 肉制品 │火腿、肠（沙乐美肠） │感官检查、亚硝酸盐 │
│ │ │卫生指标：致病菌。 │
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│ 禽 类 │家禽 │感官检查、挥发性盐基氮。 │
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│ 水产品 │各种咸水、淡水鱼、虾贝│感官检查、挥发性盐基氮、霍│
│ │类 │乱弧菌、嗜盐菌（干品加做二│
│ │ │氧化硫残留量） │
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│ 乳与乳制品 │乳粉、炼乳、乳油、干酪│感官检查卫生指标：致病菌、│
│ │等 │细菌总数、大肠菌群。 │
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│ 酒 类 │蒸馏酒、发酵酒 │甲醇、杂醇、铅。二氧化硫残│
│ │ │留量、色素。卫生指标：细菌│
│ │ │总数、大肠菌群。 │
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│ 饮料类 │汽水、冰激凌、可口可乐│感官检查、山梨酸、苯甲酸、│
│ │、各种果汁、粉末饮料 │糖精钠、色素。卫生指标：致│
│ │ │病菌、细菌总数，大肠菌群。│
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│ 果酱类 │芒果酱、苹果酱、杏果酱│感官检查、山梨酸、苯甲酸色│
│ │等各种果酱 │素、糖精钠。卫生指标：致病│
│ │ │菌。 │
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│ 酱菜类 │ 各种酱菜 │感官检查、糖精钠。卫生指标│
│ │ │：致病菌、大肠菌群。 │
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│ 调味类 │各种沙司汤汁等 │感官检查、山梨酸、苯甲酸色│
│ │ │素 │
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│ 罐头类 │肉、禽类罐头，水果、蔬│感官检查、亚硝酸盐、铅、锡│
│ │菜罐头 │、苯甲酸，色素。卫生指标：│
│ │ │致病菌。 │
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│ 糖 果 │方糖、饴糖、冰糖、奶糖│感官检查、色素、卫生指标：│
│ │ │致病菌 │
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│ 蔬 菜 │ 各种干鲜蔬菜 │感官检查、霍乱弧菌。干菜加│
│ │ │做二氧化硫残留量。 │
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│ 水 果 │ 各种干鲜果品 │感官检查、霍乱弧菌。黄曲霉│
│ │ │毒素。干果加做二氧化硫残留│
│ │ │量。 │
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│ 香 料 │植物香料：玉桂粉、芥茉│感官检查二氧化硫残留量、黄│
│ │粉、丁香粉、大茴香。合│曲霉毒素。根据我国允许使用│
│ │成香料：椰子精、柠檬精│品种及质量标准 │
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│ 食 品 │色素、防腐剂、抗氧化剂│根据我国允许使用品种及质量│
│ 添加剂 │、发色剂等 │标准 │
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