广东省广州市政府


广州市儿童计划免疫保偿制暂行办法
广州市政府


办法
第一条 为进一步加强儿童计划免疫工作，保障儿童身体健康，根据《国务院批转卫生部关于全面深入贯彻预防为主方针，进一步加强预防保健工作若干意见的通知》（国发〔1988〕61号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 计划免疫保偿制（以下简称“计免保偿”）是对儿童脊髓灰质炎、白喉、麻疹、百日咳、破伤风、结核性脑膜炎、乙型脑炎等七种相应传染病的一种保障偿付制度。实行自愿参加，建立基金，保偿结合的原则。
第三条 市、区（县）卫生局应指定兼职机构（即计划免疫保偿办公室，以下简称“计免保偿办”），负责计免保偿工作的组织领导和技术指导，以及对保偿金的使用和管理进行监督。
第四条 市、区（县）卫生局成立相应的传染病诊断小组（以下简称“诊断小组”），由当地有经验的流行病学医师、内科、儿科、传染科、神经科及有关实验室医师组成。
诊断小组必须以国家卫生部《计划免疫技术管理规程》确定的传染病诊断标准作出确诊结论。市、区（县）诊断小组的分工：市诊断小组负责脊髓灰质炎、乙型脑炎、结核性脑膜炎的诊断；区（县）诊断小组负责麻疹、百日咳、白喉、破伤风的诊断。区（县）诊断小组对确诊有困难或
产生异议的病例，应上报市诊断小组确诊。
第五条 市、区（县）卫生防疫站负责计免保偿的计划编制及供应、分配冷链器材，印制有关表册，业务培训，技术指导和免疫监测；组织对患有相应传染病病人的诊断和对疫源地的防疫处理，并对计免保偿工作实行检查考核。
第六条 镇人民政府或街道办事处应协助做好计免保偿的宣传工作，及时掌握流动人口中的儿童的变动情况，协助接种单位对流动人口中的儿童的计免保偿工作的实施。
第七条 各区（县）计免保偿办指定当地卫生院、医院或独立的防保组（队）等医疗卫生单位为计免保偿的承保方，入保儿童的家长为入保方。
第八条 凡七周岁以下的无患预防接种长期禁忌症的儿童均可参加计免保偿，享受计免保偿待遇。
入保儿童在保偿期内如发生相应传染病，由承保单位给予一次性经济赔偿。患脊髓灰质炎（小儿麻痹症）每例赔二千元；患结核性脑膜炎、破伤风、乙型脑炎每例各赔一千元；患白喉每例赔七百元；患麻疹、百日咳每例各赔一百元。
第九条 计免保偿的双方应签订保偿合同。保偿期从入保日起至满八周岁止。
入保方在签订合同之日，一次性交纳保偿金四十元（投保不足八年的，按儿童年龄不同相应减收）。
第十条 入保儿童要按承保方规定的时间到指定地点进行预防接种。入保儿童在保偿期内发生相应传染病，要迅速向承保方报告。
入保儿童在预防接种过程中，出现由于过敏或禁忌症以及其他不宜进行接种的情况，或在保偿期内迁离本市，或死亡者，可以退保。入保未满一年的，可退回保偿金的80％；入保一年以上未满二年的，可退回保偿金的60％；入保已满二年以上的不予退回保偿金。
第十一条 承保方负责本地区范围内入保儿童的有效预防接种工作。要及时准确地掌握入保儿童出生、死亡、迁出、迁入、居住变动等情况，并及时建卡立册，填报各类统计表。接到入保儿童计免相应传染病报告后，应立即调查并向同级计免保偿办报告，经确诊属实后，一次性支付赔
偿金给入保方。
第十二条 计免保偿金的使用分配：赔偿费占30％，劳务费占35％，疫苗补充费占10％，冷链设备维修更新费占20％，管理费占5％。
赔偿费由区（县）卫生防疫站代管；劳务费由承保方使用；管理费集中在市和区（县）计免保偿办管理和使用〔市占30％，区（县）占70％〕；疫苗补充费由市卫生防疫站代管。冷链设备更新费的使用：市卫生防疫站占15％；区（县）卫生防疫站占35％；承保方占50％。
承保方在收取入保儿童的全部保偿金后，应按季并按规定的比例，分别上缴。
第十三条 赔偿费的支付，由区（县）防疫站从代管的赔偿中划转给承保方赔偿。
保偿期满后剩余的赔偿费，经主管部门核准，可提取50％，作自有资金使用（其中75％归承保方，22％归区（县）卫生防疫站，3％归市卫生防疫站）；其余50％作为计免保偿风险基金留存，并由区（县）卫生防疫站代管。
第十四条 计免保偿金的管理及使用，应接受同级财政部门的审查和监督。
第十五条 对按质按量完成计免指标者，由市、区（县）计免保偿办给予适当奖励，奖励费从管理费中列支。
第十六条 凡保偿金使用和管理不善，出现超支或挪作他用的单位，除由该单位及时补足金额或追回超支款外，并由市计免办对该单位主要领导人和经办人给予通报批评，或由主管机关追究其责任。
第十七条 对承保方因失职，造成漏种、错种疫苗或弄虚作假而导致发生相应传染病的，由区（县）计免保偿办视其情节轻重，扣减当年劳务费的10％至30％，并由直接责任人承担大部份或全部赔偿。
第十八条 本办法由广州市卫生局解释。
第十九条 本办法自公布之日起施行。



1990年10月15日
吉林省长春市人民政府办公厅


长府办发〔2006〕38号

长春市人民政府办公厅关于转发《<长春市新征地农民基本养老保险试行办法>实施细则》的通知



各县（市）、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：

经市政府同意,现将《长春市新征地农民基本养老保险试行办法》实施细则印发给你们,请遵照执行.



长春市人民政府办公厅

二○○六年七月二十六日



《长春市新征地农民基本养老保险试行办法》实施细则



第一章 总 则

第一条 根据省劳动和社会保障厅、财政厅、国土资源厅和民政厅联合下发的《被征地农民基本养老保险指导意见》（吉劳社养字〔2005〕250号）精神，按照《长春市新征地农民基本养老保险试行办法》（长府发〔2006〕13号）（以下简称《试行办法》）规定，制定本细则。

第二条 长春市新征地农民基本养老保险工作在市政府统一领导下组织实施。本着方便群众、提高效率、简化程序、节约开支的原则，对被征地农民基本养老保险工作采取相关部门上门服务和联合办公的方式，实行统一管理。

第三条 新征地农民参加基本养老保险以村集体为参保单位，新征地农民为参保人员。

第四条 《试行办法》规定范围内的新征地农民，自2006年5月1日起，应按本细则办理参加新征地农民基本养老保险。

第五条 《试行办法》实施前的被征地农民和村集体，有条件的，可参照本细则参加新征地农民基本养老保险。

第二章 参保登记

第六条 根据《试行办法》规定，新征地农民年满16周岁（含16周岁）以上的，均可按规定参加新征地农民基本养老保险。

下列人员不在新征地农民基本养老保险范围内：

（一）土地被征收后，重新获得调剂土地的；

（二）已参加城镇企业职工基本养老保险并享受待遇的；

（三）享受了征地安置费、土地补偿费后，户籍已迁出本市城区的。

第七条 社会保险部门向参保单位发送《参加被征地农民基本养老保险个人申报表》（以下简称《申报表》一式三份，参保人员、参保单位、社会保险部门各一份）、《参加被征地农民基本养老保险情况公示表》（以下简称《公示表》一式五份，参保单位、区农业、国土资源、市劳动保障、社会保险部门各一份）和《长春市被征地农民基本养老保险登记表》（以下简称《登记表》一式两份，参保单位、社会保险部门各一份）。参保单位统一组织参保人员填写《申报表》，并负责填写《公示表》和《登记表》。

第八条 《公示表》的内容须经所在村村民会议或者三分之二以上村民代表同意后履行公示，公示期限不少于5日。

第九条 参保单位将已公示的《公示表》送所在乡镇人民政府（街道办事处）农村经济管理机构核准、报县（区）农业、国土资源部门审核确认,同时报市劳动保障部门备案后,携带《公示表》、《申报表》、《登记表》等材料，到市社会保险部门办理参保登记等相关手续。

第十条 参保单位因分立、合并和解散等因素发生变更的，由变更后的机构负责接管和办理新征地农民基本养老保险工作。

第三章 基金筹集

第十一条 新征地农民基本养老保险基金实行个人帐户与社会统筹相结合的模式，由新征地农民个人缴费、村集体缴费和政府补贴构成，筹集比例为2：4：4。

其中，新征地农民年龄在75周岁（含75周岁）以上的，个人不缴费，村集体按应缴纳基本养老保险费总额的40%缴费，并按规定享受政府补贴。

第十二条 新征地农民基本养老保险缴费以月领基础养老金215元为标准。有条件的可选择300元、400元两个标准缴费（不含75周岁及以上人员），政府按养老金月领基础标准定额补贴。选择不同待遇标准缴费情况详见下表：

单位：元

月领养老金

标 准
性别
缴费 总额
个人 缴费
村集体补贴
政府 补贴

基础待遇
215
男
38700
7740
15480
15480

女
51600
10320
20640
20640

可选待遇
300
男
54000
38520
15480

女
72000
51360
20640

400
男
72000
56520
15480

女
96000
75360
20640





（说明：对于可选待遇中的个人缴费和村集体补贴两项各自承担的比例，由所在村集体讨论决定通过，如没有通过则由个人负担相应多出来的部分。）

第十三条 原有土地全部或超过三分之二（含三分之二）以上被征收并参加新征地农民基本养老保险的，个人和村集体须一次性足额缴纳基本养老保险费，按规定享受政府补贴；新征土地面积不足三分之二的，个人和村集体以全额应缴基本养老保险费为基数，按实际征地比例缴费，政府按同比例补贴。

第十四条 社会保险部门根据参保单位填报的《申报表》和《公示表》，核定新征地农民个人、村集体应缴基本养老保险费和政府补贴金额，打印《参加被征地农民基本养老保险缴费核定明细表》（以下简称《明细表》）和《长春市被征地农民基本养老保险缴费通知单》（以下简称《通知单》）一式五份，参保单位、农业、国土资源、财政、社会保险部门各一份。

第十五条 个人和村集体缴费在参保单位报表时同时办理。农业、国土资源和财政部门在参保单位申请办理基本养老保险后的20个工作日内，依据社会保险部门核定的应缴纳基本养老保险费数额，一次性划款到社会保险新征地农民基本养老保险基金收入户，并在划款单备注栏上注明参保单位名称或单位社会保险代码。

第十六条 社会保险部门依据新征地农民基本养老保险基金收入户的实际到帐金额，为参保人员打印、发放《被征地农民基本养老保险手册》。

第四章 建立个人账户

第十七条 参保单位足额缴费后，社会保险部门按照每个参保人员居民身份证号码，为其建立新征地农民基本养老保险个人账户。

第十八条 个人账户由新征地农民个人缴费、村集体缴费和个人账户储存额利息构成。

第十九条 个人账户储存额利息由社会保险部门按照市政府规定的记账利率计息，并定期向社会公布。

第二十条 新征地农民基本养老保险个人账户主要用于参保人员个人账户养老金支付。个人账户余额不足时，从统筹基金中继续支付。

第二十一条 参保人员户籍关系迁出本市城区的，可保留其基本养老保险关系，待达到领取养老金年龄时，可按规定享受待遇；如本人申请退出新征地农民基本养老保险，由本人或亲属填写《被征地农民基本养老保险个人账户一次性支付申请表》（以下简称《一次性支付申请表》），经社会保险部门审核批准后，个人账户余额一次性返还给本人，终止基本养老保险关系。

第二十二条 参保人员未达到领取养老保险待遇年龄死亡的，由参保人员家属填写《一次性支付申请表》，经参保单位核准后，于20日内携带参保人员死亡证明材料、《被征地农民基本养老保险手册》和《一次性支付申请表》，到社会保险部门办理个人账户结算手续，个人账户累计储存额一次性支付给法定继承人或指定受益人，终止其基本养老保险关系。

第五章 养老保险待遇

第二十三条 按规定足额缴费的参保人员，男年满60周岁、女年满55周岁，本人提出申请，参保单位审核,报市劳动保障部门审批后,到市社会保险部门办理养老金的核定及社会化发放手续。参保人员从达到享受养老保险待遇年龄的下月起，按月领取基本养老保险待遇，直至死亡。

其中，征地时本人年龄男60周岁(含60周岁)以上、女55周岁（含55周岁）以上的，按规定足额缴费后，经批准，从缴费的下月起领取基本养老保险待遇。

第二十四条 参保人员按以下方式核定基本养老金：

（一）征地时达到养老年龄人员，按参保时选择的待遇标准核定基本养老金。

（二）征地第二年及以后达到养老年龄人员，按个人账户储存额与政府补贴之和除以计发月数（计发月数男性为180，女性为240）核定基本养老金。

（三）征地时75周岁及以上人员，每月按基础待遇标准215元领取基本养老金。

第二十五条 新征地农民在达到养老年龄时累计征地面积不足三分之二的，按下列不同情况核定基本养老待遇：

（一）个人和村集体能够按对应待遇档次补缴差额部分的，政府补足相应补贴后，按足额缴费人员计发办法核定基本养老金。

（二）不能补缴差额部分的，按个人账户及政府相应补贴金额为其核定月领基本养老金。

（三）本人申请终止基本养老保险关系的，填写《一次性支付申请表》，经社会保险部门核准后，个人账户余额一次性结算给本人。

第二十六条 参保人员在享受养老保险待遇期间死亡的，由参保单位或家属，于20日内携带参保人员死亡证明和社区开具的相关证明，到社会保险部门申报。社会保险部门审核后，按城镇企业职工标准支付丧葬费，个人账户余额一次性支付给法定继承人或指定受益人，终止基本养老保险关系。

第二十七条 参保人员服刑或劳动教养期间达到享受基本养老保险待遇条件的，暂缓办理领取养老金手续，待服刑期满后再补办养老手续，享受基本养老保险待遇，按月领取基本养老金。服刑期间的基本养老金不予补发。

第二十八条 享受养老保险待遇人员被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或被劳动教养的，服刑或劳动教养期间停发基本养老金且不参加基本养老保险待遇调整；服刑或劳动教养期满后可以按服刑或劳动教养前的标准继续发给基本养老金，并参加以后的基本养老保险待遇调整。在服刑或劳动教养期间死亡的，其个人账户余额可以继承，不享受其它待遇。被判处管制、有期徒刑宣告缓刑和监外执行期间的，发给基本养老金，但不参与基本养老待遇的调整。因涉嫌犯罪被通缉或在押未定罪期间，其基本养老金暂停发放；如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。

第二十九条 享受基本养老保险待遇人员死亡和被判处拘役、有期徒刑及以上刑罚或劳动教养的，参保单位和家属须在20日内为参保人员办理基本养老金结算或停发手续。发生冒领养老金的，社会保险部门责令其退还，对拒不退还的，报司法机关处理。

第六章 管理和服务

第三十条 被征地农民养老保险联合办公服务包括参保人员资格的认定、征地面积此例的确认、养老保险费的划转、养老待遇的审批及核定等业务。

第三十一条 新征地农民基本养老保险业务的具体操作,实行属地管理，社会保险各分局均开设新征地农民基本养老保险业务窗口，具体办理本区所属新征地农民参保业务。

第三十二条 参加新征地农民基本养老保险后，在城镇实现就业的人员，符合参加城镇企业职工基本养老保险条件的，可根据参加新征地农民基本养老保险情况按相关规定转入城镇企业职工基本养老保险。

第三十三条 新征地农民基本养老保险业务实行计算机管理。社会保险部门负责研究开发独立的新征地农民基本养老保险计算机管理系统，建立新征地农民基本养老保险信息数据库和相关查询系统。

参保单位和人员可通过社会保险部门提供的互联网、手机短信、电话语音、触摸屏等不同方式，查询参保单位和参保人员的参保缴费、个人账户、养老保险待遇等信息。

第三十四条 《被征地农民基本养老保险手册》由参保人员个人保管，作为其记载和查询参保缴费、个人账户转移结算、待遇核定、待遇调整等信息的凭证。

第三十五条 享受基本养老保险待遇人员，由社会保险部门负责建立基本信息库，参保单位负责对享受待遇人员实行动态管理和生存认证工作。待条件成熟后，逐步实现社会化管理服务。

第三十六条 新征地农民基本养老保险基金实行专户储存、收支两条线管理，专款专用，任何单位和个人不得挤占、挪用。

社会保险部门按照市政府规定具体负责基金管理和运营，接受财政和审计部门的监督。

第七章 附则

第三十七条 新征地农民基本养老保险基金不计征税、费。

第三十八条 新征地农民基本养老保险基金征缴和养老金发放标准，按照有关规定适时进行调整。