中国交通建设监理协会


中国交通建设监理协会公告



关于发布《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）及实施办法的通知

各会员单位：
　　《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）经中国交通建设监理协会一届三次理事会审查通过，《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）实施办法已由协会秘书处制定，现一并予以发布施行。
　　附件1：《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）
　　附件2：《交通建设监理行业从业自律公约》（试行）实施办法


二00四年四月二十六日



附件一



交通建设监理行业从业自律公约

（试 行）



第一章 总 则



第一条 为规范交通建设监理执业和经营行为，维护交通建设监理市场的正常秩序及监理行业的声誉，保障监理企业的合法权益，促进交通建设监理事业的健康发展，依据国家和交通部的有关法律、法规及中国交通建设监理协会章程，制定本公约。



第二条 凡中国交通建设监理协会（以下简称协会）会员单位及其从业的监理人员，均必须遵守本公约。



第二章 监理企业自律



第三条 监理企业从事交通建设监理活动，应遵循“严格监理，优质服务，公正科学，廉洁自律”的职业准则，切实执行国家和交通部有关工程监理的法律、法规，守法经营，诚信敬业，认真履行监理合同规定的义务，承担约定的责任，树立良好的企业形象。



第四条 不得在申请资质等级时隐瞒真实情况，弄虚作假，未经批准不得擅自从事有关监理业务。



第五条 必须严格按照核准的监理资质等级和业务范围承接监理业务，不越级监理，不违规挂靠承接业务。



第六条 在工程监理招投标活动中，坚持公平竞争、诚实信用原则，自觉遵守国家和交通部有关施工监理招标投标管理规定。不得弄虚作假、串通作弊、行贿、回扣、围标、竞相压价、超低价抢标以及在招投标活动中互相诋毁。



第七条 严格按合同约定配置项目监理人员，不挂名虚设或将监理人员在多个项目同时挂名，不随意更换项目骨干监理人员，不使用无资格或未经监理业务培训的人员从事监理工作。



第八条 规范监理行为，完善内部管理机制，努力提高监理质量和工作效率，不无理拒绝或拖延处理业主和施工企业的合理意见和要求，确保监理项目工作到位、设施到位、责任到位，避免监理工作的重大失误。



第九条 严格按照《劳动法》及相关规定聘用监理人员，依法维护监理从业人员合法权益，按合同或协议规定准时发放工资，提供劳动保护，并进行业务培训。



第十条 不得损害业主和施工企业的合法利益，不泄露受监工程需要保密的事项；因工作失误造成重大事故应按法律、法规和合同约定给予赔偿。



第三章 监理人员自律



第十一条 监理从业人员必须遵纪守法，自觉履行职业道德准则，行为规范，尽职尽责，坚持工作的服务性、公正性、科学性，严格按合同约定，为工程提供优质监理服务。



第十二条 不能以个人名义承揽监理业务，不在施工企业或材料、设备生产供应等单位兼职；不为所监理的项目指定施工队伍和材料、设备、构配件供应商；不向施工企业索取钱物，不收受施工企业的任何礼金和礼品，不参与、不干预施工企业正常的用人安排。



第十三条 不得转借、出卖、伪造、涂改监理资格证书以及其他相关资信证明。



第十四条 坚持原则，公正、客观、实事求是地处理施工质量问题。评定工程质量及统计工程数量，要以准确的测试数据和资料为依据，并对自己签认的各种证据负责。



第十五条 遵守公共关系准则，同行间相互尊重、相互支持、友好合作。不损害同行的声誉，不妨害同行的工作。



第十六条 按照聘用合同的规定在聘用单位从事监理工作，不擅自离聘，对因个人擅离职守给工程和聘用单位造成的损失承担经济责任。



第十七条 积极参加监理技术业务培训和职业道德教育，不断学习、掌握新知识、新技术、新法规，努力提高技术、业务能力和职业道德水平，增强法律意识、合同意识、质量意识和服务意识。



第四章 违约处理



第十八条 会员单位及其从业监理人员如违反本公约，经核实后，由协会或有关会员单位根据违约次数、情节轻重、影响大小、造成损失等情况，给予处理或提出处理建议。



第十九条 对会员单位违反公约行为的处理

（一）通报批评；

（二）暂停协会会员资格半年、一年，并在协会简讯或《中国交通建设监理》杂志及有关信息网站上予以公告；

（三）取消协会副秘书长、理事、常务理事、副理事长单位资格，并解除相应的职务；

（四）取消协会会员资格，并在协会简讯或《中国交通建设监理》杂志及有关信息网站上予以公告；

（五）建议有关行政、资质管理部门按规定进行降低或撤消资质等级等处理。

（六）因违反公约致使业主和施工企业蒙受经济损失的，由有关部门按合同和相关法律、法规规定，进行处罚。



第二十条 对监理从业人员违反公约行为的处理

（一）由有关会员单位进行批评教育；

（二）由有关会员单位按规定进行处分或处理；

（三）违反公约并违反国家和交通部有关法规人员，由有关行政、资质管理部门按规定处理；

（四）严重违反公约造成重大工程质量事故和经济损失并构成犯罪的人员，由有关行政、资质管理部门处理，并由司法机关追究其法律责任。



第二十一条 协会秘书处建立信用档案，对违反公约的单位和人员进行登记并在网站上予以公布。各会员单位要互通信息，密切配合，尊重有关单位或部门的处理决定，共同维护好交通建设监理市场的秩序和行业的声誉。



第五章 附 则



第二十二条 本公约经中国交通建设监理协会第一届理事会第三次会议通过，于2004年5月1日起试行。



第二十三条 本公约实施办法由中国交通建设监理协会秘书处制定。



第二十四条 本公约由中国交通建设监理协会秘书处负责解释。









附件二





《交通建设监理行业从业自律公约》(试行)
实 施 办 法


为保障《交通建设监理行业从业自律公约》(试行)（以下简称《公约》）有效实施，根据《公约》第二十三条要求，特制定本实施办法。

一、督促检查

（一）中国交通建设监理协会（以下简称协会）秘书处各办事机构及协会各分支机构，结合各自的业务工作，负责督促会员单位履行《公约》，并了解、检查有关情况。由协会秘书处业务部负责收集有关信息，建立监理企业信用档案。

（二）各会员单位的负责人及主管部门，要教育监理人员（包括临时聘用的监理人员）遵守职业道德，认真履行《公约》，并指定相关职能部门负责督促、检查履约情况。

二、违约投诉

（三）协会秘书处业务部负责受理对有关单位、监理人员违反《公约》行为的投诉和举报。违约投诉、举报电话是：010—85113181。

（四）投诉人须提供书面材料，并签署姓名、工作单位、职务，说明投诉的事由及根据，以便调查核实。举报除提供具体线索外，最好署名。

三、调查核实

（五）协会秘书处业务部负责组织调查组进行调查。有关单位及人员，应如实提供情况和有关档案、资料，配合做好调查、取证工作。

（六）调查组工作人员要如实做好笔录，以事实为依据、《公约》及相关法规为准绳，写出调查材料并提出处理意见。

四、处理程序

（七）协会秘书处业务部负责审核调查材料并提出处理建议，经协会秘书长审阅后，提交理事长办公会议进行讨论。

（八）对协会会员单位进行通报批评、暂停协会会员资格处理及建议有关行政、资质管理部门进行处理，由协会直接发文；解除协会副秘书长、理事、常务理事、副理事长等职务及取消协会会员单位资格，需按协会章程规定进行处理。处理结果由协会秘书处业务部书面告知投诉人或署名举报人。

五、其他事项

（九）本实施办法由协会秘书处负责解释。

（十）本实施办法于2004年5月1日起试行。



广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发南宁市农贸市场建设管理暂行规定的通知


南府发〔2006〕135号
各县、区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局（公司）：
　
　　现将《南宁市农贸市场建设管理暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇六年十二月二十五日

南宁市农贸市场建设管理暂行规定

　　为全面整治我市农贸市场（以下简称市场），规范市场建设（含新建和升级改造），提升市场档次，营造安全放心的消费环境，特制定本暂行规定。

　　一、总体布局。市场除主体建筑外，还要配设相应的停车场、装卸堆场、管理用房、垃圾收集点等，各种设施合理布置，功能完善。要按国家《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求，设置无障碍设施和进行绿化，并与主体建筑同时实施建设和投入使用。

　　二、整体建筑。市场整体建筑必须是框架结构，且应符合《混凝土结构设计规范》（GB50010—2002），并按《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2002）验收合格。外墙立面要简洁、美观、大方，与所处地段的人文景观保持协调一致。单层建筑结构的交易大厅（棚）应采用大跨度、大空间的钢筋混凝土结构和轻型钢结构，柱距不小于9m，净高应不低于5m。多层的大厅应符合承重和货车吨位限制及堆货限高要求。

　　三、采光和空气质量。市场要自然采光，并有明朗的灯光设施。封闭式市场要配置完备的通风系统，市场面积在1000m2以下的要按照不低于2.2千瓦抽送风机，1000m2以上每增加100m2，相应增加0.22千瓦抽送风机设施。市场具备出入口较多、自然通风达到场内无臭味、空气质量好等条件的，可采取自然通风方式。室内空气质量须达到《室内空气质量标准》（GB/T18883—2002）和《民用建筑工程室内环境污染控制规范》（GB50325—2001）要求。

　　四、消防。市场建筑结构的耐火等级、与相邻建构筑物的防火间距、安全出口、消防车通道、行人通道等应符合消防技术规范的要求。市场应按消防技术规范要求，配置必要的消防设施。

　　五、供水、用电。供水、用电设施要完善，每个摊档应有独立的水电设施和统一的照明灯具。

　　六、排水、排污。市场排水沟用不锈钢材料或PVC塑料管制造，或铺设瓷砖，宽度为20cm，弧度深度12—15cm。排水系统要统一按环保要求设置三级过滤处理设施后才能排入市政渠道。水产、冰鲜、禽类经营区（档）内排放污水要设置初级隔渣过滤设施，然后才能排入三级过滤处理设施。

　　七、楼底面。市场楼底面须铺设防滑砖或水磨石米，地面排水坡度不应小于1%。

　　八、内墙面装饰。内墙面（含立柱四周）应贴抛光砖或瓷砖，高度不低于1.8m。

　　九、摊档台建设。市场内所有摊档应当是固定式，设置摊面放证架。摊档台台面高度为60—70cm，平面要整齐划一，可用不锈钢、釉面砖或抛光砖铺设（肉档台面可用聚丙烯塑料板铺设）。摊档台立面贴抛光砖或瓷砖，档台靠通道外侧边沿设档水凸边高度不低于10cm，鱼、冰鲜、家禽档边缘加不低于20cm的档水玻璃；鱼类档台面可另加网形不锈钢板，肉档台面可加聚丙烯塑料板或原木板，但不能高于台面的外缘凸边和飘出台面。

　　十、摊档台面积。蔬菜、果品档每档台面不少于1.5m2；猪、牛、羊肉档每档台面不少于1.6m2（市场经营面积在700m2以下的每档台面可1.2m2以上）；烧卤腊熟食档每档不少于6m2，其中预进间不少于1.5m2；水产档每档不少于5m2，塘鱼池不少于1m2；冰鲜档每档不少于4m2；食杂档每档不少于5m2。

　　十一、活体禽类区建设。活体禽类经营区必须用玻璃与其他商品区隔离，并要设置独立的抽风系统，售卖活体禽类要使用不锈钢笼，笼底设置接载禽类粪便的活动设施，并与售卖间隔开。应配备给排水设施、清洗水池、操作台以及垃圾收集设施等。售卖间面积6m2，贮存活体间6m2，有条件的市场原则上应设立独立的活体禽集中屠宰加工间，面积不少于10m2，条件不足的市场现场宰杀加工间应不少于6m2，并设立独立抽风及上述设施。

　　十二、烧腊档。烧腊档必须设置预进间和售卖间。必须设有洗手、消毒设备，用脚踏式或自动感应式水龙头；售卖间必须配置冷藏设备、空调、紫外线杀菌灯，防蝇、防鼠、防蟑螂、防尘及通风排气等设施，设双门柜式售卖窗，出入口双向弹簧门，装饰灯应安装在售卖间外。

　　十三、水产、冰鲜档。冰鲜档要求配有冷柜保鲜；水产、冰鲜档每档必须设置操作台，并配置排污槽、固定污物桶（置于台底下）。

　　十四、熟食档。熟食售卖要有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施，要有专用带滑门的玻璃或有机玻璃柜，配置加热或冷藏设施，不得露空售卖，如无专间，不得进行熟食分切。

　　十五、半成品档。半成品（经腌制、调制加工后的肉菜制品、冷冻食品）应配有密闭或保鲜设施。

　　十六、小餐饮店。应有封闭式的混凝土建筑结构，经营面积不少于16 m2，其中厨房面积不少于8 m2，有良好的抽排油烟设施，厨房内设固定瓷砖水池2个，固定瓷砖案台和固定瓷砖炉灶，其他可见面贴瓷砖，配置防蝇、防尘、防鼠等设施及冷藏保鲜设备。小饮食店不得跨门槛经营或超越租用面积范围经营。市场内不得设置饮食摊档。

　　十七、经营布局。场内经营布局必须按商品种类分区，鲜、活、生、熟、干、湿商品严格分开。经营鲜活禽畜、水产的区域与其他食品生产、加工或经营区域隔开，相互距离不少于5m；烧腊档、熟食档及小餐饮店应设置在专门区域，相对集中，周围不得有污水或其他污染源，与经营鲜活禽畜、水产的区域保持25m以上的距离。

　　十八、检测设施。市场应设置面积不少于6m2的食品安全检测室，室内配置符合要求的检测仪器、给排水和通风设备，加强食品检测。

　　十九、公用设施。市场内必须设立宣传栏、公告栏、公平称服务点及标志牌、询问处、监督投诉箱、监督电话。

　　二十、环境卫生。市场要与周边环境敏感点保持足够的防护距离。配建卫生消毒间，统一管理和使用杀虫药剂，承担市场防疫工作。场内地面要保持干净，要有数量足够、布局合理的垃圾收集设施和垃圾临时存放设施，垃圾收集点须远离环境敏感点，垃圾临时存放设施应密闭，及时转运并消毒场地，以消除臭味、异味污染。

　　二十一、购物指引。市场内必须设置市场招牌、导购牌、商品区域标志及档（店）号牌，摊档应设价格公布牌。

　　二十二、卫生间设置。市场内应设置一人一蹲位水冲式卫生间（不得设置在烧卤腊熟食和餐饮经营区域内，保持25m的安全距离），卫生间数量应与经营规模相匹配。卫生间应符合《城市公共厕所卫生》（GB/T 17217）的规定，建设标准不低于二级。

　　二十三、车辆停放。为方便群众购物和市场装卸商品，市场应设置车辆停放点。中心区（二环以内）：每100m2建筑面积配建机动车位不低于0.5个、非机动车位15个。外围区（二环—快速环以内）：每100m2建筑面积配建机动车位不低于0.6个、非机动车位15个。新兴发展区（快速环—高速环）：每100m2建筑面积配建机动车位不低于0.7个、非机动车位15个。停车位大于50个时，出入口不少于2个；大于500个时，出入口不少于3个。出入口净距须大于10米。每个机动车位面积，地下停车库约为40m2，地面停车场约为30m2；每个摩托车停车位面积为2.5m2；每个自行车停车位面积为1.5m2。摩托车停车位应满足未来改造为小汽车停车位的技术条件。

　　二十四、食品安全管理。市场食品卫生要符合《中华人民共和国食品卫生法》、《广西壮族自治区食品卫生条例》和《散装食品卫生管理规范》，确保市场加工、经营出售食品的质量和卫生安全。要建立食品进货查验登记备案制度、食品安全检测检验制度、食品安全准入制度、食品质量监督抽查制度和食品质量信息公示制度，制度上墙、专人负责，并认真贯彻执行。

　　二十五、食品经营者。从事食品生产、加工、销售者，必须领有食品《卫生许可证》，从业人员持有效《健康证》上岗。遵纪守法，接受工商、质监、卫生、环保、市政和市场管理等部门的指导和检查。
二十六、业主管理。市场开办者必须接受和配合商务、工商、质监、卫生、环保、市政等行政主管部门的监督管理，并按有关规定制定场内的治安、消防、卫生、食品安全、环保、环卫、计量、物价、商品质量、服务质量、服务态度、蔬菜农药残留检测等各项保障市场正常交易秩序和规范的管理制度。