浙江省台州市人民政府


台州市人民政府令第80号


　　《台州市气象管理办法》已经市人民政府第10次常务会议审议通过，现予发布，自2003年7月15日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　市长

　　　　　　　　　　　　　　　　二○○三年七月二日



台州市气象管理办法

　　第一条 为加强和规范气象管理，防御和减轻气象灾害，保障人民生命财产安全，合理开发利用和保护气候资源，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《通用航空飞行管制条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域及本市管辖的海域从事气象探测、预报、服务，气象信息传播、灾害防御、科学研究以及气候资源开发利用等活动，均应遵守国家、省有关法律、法规、规章和本办法。
　　第三条 气象事业是经济建设、国防建设、社会发展和人民生活的基础性公益事业。各级人民政府应当加强对气象工作的领导，将气象事业纳入本级国民经济建设和社会发展计划及政府财政预算，对地方气象事业的投入，保持与当地国民经济建设和社会发展同步增长，保障气象事业与社会经济发展相协调，充分发挥气象工作为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。
　　第四条 县以上气象主管机构负责本级行政区域内的气象管理工作。各级计划、财政、公安、工商、国土资源、建设规划、环境保护、技术监督、海洋渔业、广播电视、信息电信等行政主管部门，应当按照各自职责，协同气象主管机构做好气象管理工作。
　　不设气象主管机构的县（市、区），其气象管理工作由市气象主管机构承担，当地政府应当密切配合，对涉及地方气象事业的建设与发展，应当纳入当地政府国民经济和社会发展计划和政府财政预算。
　　第五条 外地气象服务组织进入本市进行气象活动，应当报市气象主管机构备案。
　　第六条 气象台站的站址及其设施应当长期保持稳定，气象探测环境应当受到保护。确因交通、能源、水利等基础设施建设和城市规划，需要搬迁气象台站或其他设施的，建设单位必须报经国务院气象主管机构或省气象主管机构批准。迁移、重建气象台站的费用，由建设单位承担。
　　第七条 各级人民政府应当把保护气象探测环境纳入城镇总体规划和土地利用总体规划。在气象台站探测场地规定的保护范围内，禁止兴建对气象探测记录有影响和对仪器设备可能造成污染损害的工程项目。对不符合气象探测环境保护标准的建设项目，建设单位应当予以改进。已列入城市规划，但对气象探测环境造成影响的工程建设项目应当予以调整。
　　在气象探测环境保护范围内进行危害气象探测环境的建设活动，须事先征得省以上气象主管机构同意。未经批准，有关部门不得办理用地及项目审批手续。
　　各级气象台站的探测场地对周围环境的要求，由气象主管机构报当地建设规划、国土资源等管理部门备案。
　　第八条　任何单位和个人不得擅自侵占、移动和损毁气象台站的探测场地、仪器、设施、标志和气象通信设施。
　　第九条　各级无线电管理机构应当保护已经批准设置的气象台站大气探测系统（含气象卫星、雷达等）、天气警报系统、自动站和中转站等气象信息网络使用的无线电信道和频率。
　　第十条　县以上气象主管机构根据国家和地方气象事业发展需要，增设、迁移气象探测站点和重新布设气象设施的，各级人民政府及有关部门应当在用地和选址等方面给予支持。
　　第十一条　各镇（乡）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会以及厂矿企事业单位均有保护气象设施的义务。
　　第十二条　各级气象主管机构应当加强与水文等防汛机构的合作，及时交换有关实时信息、资料，共同做好防汛工作。
　　第十三条　在本市范围内，其他部门所属的气象台站应当接受行业管理和监督，从事气象业务活动的，应当遵守统一的气象技术标准、规范和规程。
　　第十四条　公众气象预报和灾害性天气警报，只能由各级气象主管机构所属气象台站按照职责统一制作和发布。
　　在本市范围内，海洋气象预报由台州市海洋气象台统一制作和发布。
　　第十五条　通过视频、声讯、互联网等其他媒体传播气象预报和灾害性天气警报，应当使用气象主管机构所属气象台站直接提供的适时气象信息，并标明发布台站和发布时间；需要补充或订正的，应当及时增播或插播，不得以任何理由拒绝或拖延。电视天气预报节目由发布该预报的气象台站制作。通过传播气象信息获得的收益，应当按照国家或省规定的比例提取，用于发展气象事业。
公众媒体不得相互转播、转抄气象预报和灾害性天气警报。禁止公开报道供政府内部决策使用的气象信息，确因需要公开报道的，应事先征得发布该信息的气象台站同意。
　　第十六条　 各级信息产业部门应当与气象主管机构密切配合，确保气象信息畅通、准确、及时传播。
　　第十七条　各级人民政府应当建立健全气象灾害防御体系，加强气象灾害监测预警工程和基础设施建设，制定并实施气象灾害防御预案和应急方案，提高防御气象灾害能力。
　　第十八条　各级气象主管机构应当参与当地人民政府防御和减轻气象灾害的决策，组织对重大灾害性天气的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，调查、评估气象灾害。
　　气象主管机构所属气象台站应当加强对台风、暴雨、雷电、洪涝、干旱、寒潮、大风等气象灾害的监测和预报，并及时报告气象主管机构，为防灾减灾提供决策依据。
　　其他部门的监测台站，应当及时向同级气象主管机构提供防 御气象灾害所需的气象、水文、风暴潮等监测信息。
　　气象灾害发生后，各级气象台站应当及时调查、收集、核定气象灾情，各有关部门及个人应密切配合，发现本地气象灾情，应当及时向所在地的气象台站报告。
　　第十九条　各级人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，根据实际需要提供所需经费和工作条件。
　　气象主管机构负责所辖区域人工增雨、防雹、防霜和消云雾等人工影响天气作业和试验研究工作。
　　第二十条　实施人工影响天气作业的组织，必须具备省气象主管机构规定的资格条件。
　　第二十一条　各级气象主管机构负责对雷电灾害防御工作的组织管理。计划、文体、公安、建设规划、技术监督等部门按照职责分工，配合气象主管机构做好防御雷电灾害的管理工作。
　　对可能遭受雷击的建筑、易燃易爆场所、电力设施、通信设备、计算机网络等建（构）筑物及设施，必须依照国家和省有关规定安装雷电灾害防护装置，并实行定期检测。禁止使用未经检测或检测不合格的雷电灾害防护装置。
　　按规定应当安装雷电灾害防护装置的建筑工程，应把防雷设计作为工程施工图审查的必要内容，并列为核发建设工程规划许可证的条件之一。
　　第二十二条 从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的单位，应当具备国家规定的相应等级资质。
　　从事雷电灾害防护装置专业设计、施工和检测的技术人员，应当经专业培训和考核，取得相应的资格证书。
　　禁止无防雷设计和施工资质、资格的单位和个人承接防雷工程。
　　第二十三条 施放气球活动由县以上气象主管机构负责管理，并在所在地气象主管机构批准的范围内进行；对可能危及飞行安全的施放气球活动，由市气象主管机构会同飞行管制部门批准。
　　第二十四条 对施放气球的单位实行资质管理制度。必须经省气象主管机构技术资格认定，遵守市以上气象主管机构制定的技术规范和操作规程。
　　第二十五条　各级气象主管机构应当组织对城乡规划、重点建设工程和农业综合开发、海洋综合开发等重大区域性经济开发项目，以及大型太阳能、风能等气候资源开发利用项目进行气候可行性论证。
　　工程建设项目大气环境影响评价使用的气象资料，应当由气象主管机构提供或者经其审查。
　　第二十六条　气象科技服务产品和经分析加工的气象资料等气象科技成果，受国家法律保护。
气象台站根据用户需要提供气象预报、气象资料、气候分析、大气环境影响评价、气象适用技术、科研成果、科技咨询及其他专业、专项气象服务的，可以按国家有关规定实行有偿服务，用户不得擅自转让。
　　第二十七条　对违反本办法规定的，由县以上气象主管机构按照《中华人民共和国气象法》和《浙江省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》、《通用航空飞行管制条例》等有关规定实施处罚。
　　第二十八条　本办法由台州市气象主管机构负责解释。
　　第二十九条　本办法自2003年7月15日起施行。


辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市水库工程管理办法

抚政发[1991]54号

第一章 总则


第一条 为了对水库工程进行科学管理，正确运用，确保安全、完整，充分发挥工程和水资源的综合效益，逐步实现工程管理现代化，更好地促进工农业生产和国民经济的发展，特制定本办法。

第二条 水库工程是国家和人民的财富，是保障和发展社会主义建设和繁荣社会主义经济的物质基础，必须贯彻建、管并重的方针，加强对工程的管理，确保安全、效益、综合经营三者的一致性。

第三条 本办法适用于全市中、小型水库工程。


第二章 管理机构和职责


第四条 水库管理权限原则上采取那一级建设归那一级管。中型水库由县水利局管；小（一）型水库由乡、镇水利站管，其中灌溉效益跨乡、镇的由县水利局管；小（二）型水库管理权限由乡政府定。
　　各级水库管理部门都应接受上级水利主管部门的业务指导。

第五条 小（一）型以上的水库应建立健全管理机构，配备专职管理人员管护，管理人员应具有高中文化程度，人员的选派和更换，须与上一级水利主管部门共同协商。
　　小（一）型以上的水库不采取个人承包管理办法。

第六条 水库管理单位的工作任务是：
　　（一）执行有关方针政策和上级主管部门的指示；
　　（二）掌握本工程设计、施工资料和运行情况及工程现状；
　　（三）进行检查观测、养护管理，随时消除工程缺陷；
　　（四）掌握水库特性，掌握雨情、水情，了解气象情报，做好洪水预报，做好工程调度运用和防汛工作，科学管水、用水；
　　（五）小（一）型以上水库应积累运用管理的资料，分析整编，建立健全各项档案。

第七条 小（一）型以上水库应明确各类管理人员职责，建立健全岗位目标责任制及下列各种工作制度：
　　（一）技术管理制度；
　　（二）财务器材管理制度；
　　（三）计划经营管理制度；
　　（四）事故处理报告制度；
　　（五）安全保卫制度。


第三章 工程管理


第八条 工程管理本着经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢的原则进行。

第九条 对建筑物各部位和各类设施应有专人进行经常性的检查、维修、养护。当发生较大洪水、暴雨、暴风、地震、工程非常运用及其他异常情况时，管理单位应及时组织力量进行特别检查，必要时报请上级主管部门及有关单位会同检查，对查出的问题，管理单位应妥善处理，不能处理的，须及时报上级业务主管部门。

第十条 对坝身应注意观察，发现塌坑、滑坡及隆起，散浸及集中渗漏，坝头岸坡绕渗，坝址管涌，排水导渗设施堵塞、破坏、失效等时，应随时维修养护，保证工程安全运行。

第十一条 中型水库大坝下游７０－１００米，小（一）型水库大坝下游５０－７０米，小（二）型水库大坝下游３０－５０米范围内，严禁挖坑、挖鱼池及种植农作物或建筑。

第十二条 混凝土和圬工建筑物出现裂缝、松动、坍塌及局部变形、异常性位移时，应查明原因并及时采取填补、加固以致灌浆、锚固等措施进行处理。

第十三条 对闸门和启闭机应注意框架及面板检查，发现闸门歪扭、门槽堵塞、止水橡皮老化漏水、启闭机运转失灵、丝杠弯曲、钢丝绳锈蚀断丝、启吊受力失去均衡、机械运转部分润滑油不足以及机电安全保护设施不完好等问题，应及时维修加固。


第四章 水库调度运用


第十四条 水库调度运用的原则是：在保证水库工程安全的前提下，充分发挥水库效益。汛期应严格按各级防汛指挥部批准的运行计划调度，非汛期按设计要求尽量多蓄水，按下游需要供水，充分发挥水库兴利除害的作用。

第十五条 中型水库每年应编制调度运用计划，调度运用方案应经比较分析后选定，并绘制不同频率洪水调度运用图表，作为防洪调度运用依据；小（一）型水库按批准的汛限水位及上级主管部门的指令执行。

第十六条 水库管理单位每年汛前应建立和完善防汛指挥机构组织，防汛抢险队伍，制订逃险方案，做好对工程的检查和防汛物料、设施的准备，建立可靠的报警系统，保证报汛及时准确，通讯、交通畅通，照明电源等各项措施落实。

第十七条 水库管理单位应建立值班制度。汛期加强昼夜值班，随时掌握雨情、水情、工程情况，记录清晰，并及时准确向上级业务部门和有关方面报告。

第十八条 水库泄洪应事先通知下游有关单位，以便及早采取措施，遇较大暴雨、洪水或工程发生重大险情危及大坝安全，水库管理单位应通过一切有效途径，迅速通知下游有关乡、镇政府，组织群众安全转移。


第五章 经营管理


第十九条 水库管理单位在确保工程完整安全，管好用好工程的前提下，应充分利用本地水土资源，因地制宜地发展综合经营，增加集体收入。

第二十条 水库管理单位依法向用水户征收水费。对违章引水、用水，超计划用水，严重浪费水量以及无故拖欠或拒交水费的单位或个人，水库管理单位有权限量供水，累进加价收费，直至停止供水。

第二十一条 水费收入除用于当年生产管理费用外，应按规定提取大修理费和折旧费，上缴同级财政部门专户存储，不得用于其它开支。任何部门都不准截留或挪用，使用时，由业务主管部门编报计划，经财政部门核准实施。

第二十二条 水库管理单位经营实现的盈余，主要用于水库自身建设，以水养水，不准花光分净，不准平调。

第二十三条 水库管理单位应按文明库建设的标准加强管理，环境应绿化，室内外应整洁，仓库物放有序，库容库貌优美。


第六章 安全与奖罚


第二十四条 为保证水库安全，严禁在大坝、输水洞、溢洪道等水工建筑物及其附近爆破、种植、放牧、采石、取土、搬动护坡石等一切危及工程安全的活动。严禁在库区内炸鱼、毒鱼。违者按《中华人民共和国水法》等有关规定予以处罚。



第二十五条 关系到人身安全的工程部位，应设置安全防护装置，对照明、防火、避雷、绝缘设备等应定期检查、经常维护，以达安全目的。

第二十六条 为减少库区淤积，延长使用年限，在水库上游和库区周围应注意封山育林，搞好水土保持。违者按国家、省、市水土保持等有关规定处罚。

第二十七条 违反本办法规定，破坏水利工程设施、盗窃水利工程器材的，依照《中华人民共和国水法》规定处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。



第二十八条 擅自违章运行或违反操作规程，擅离职守，以及虚报情况，伪造资料，使人民生命财产造成损失的，依法给以行政处分和经济处罚，构成犯罪的，追究型事责任。

第二十九条 执行本办法成绩显著的单位和个人，给予表扬和奖励。

第三十条 对行政处罚不服的，依照《中华人民共和国水法》规定办理。




第七章 附则


第三十一条 本办法由市水利局负责解释。

第三十二条 本办法自公布之日起施行。