黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市水生态监测条例


（2011年9月27日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过，2011年12月8日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准）


哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会公告第18号


　　《哈尔滨市水生态监测条例》业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2011年9月27日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2011年12月8日批准，现予公布，自2012年2月1日起施行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　哈尔滨市人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年12月12日


　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强水生态监测，保护与修复水生态系统，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规规定，结合本市实际,制定本条例。

　　第二条 本条例适用于本市行政区域内水生态监测及其相关活动。

　　第三条 本条例所称水生态，是指水生生物和环境之间相互作用的生态系统。

　　本条例所称水生态监测，是指通过对水文、水生生物、水质等水生态要素的监测和数据收集，分析评价水生态的现状和变化,为水生态系统保护与修复提供依据的活动。

　　第四条 市水行政主管部门负责本条例的组织实施。市水生态监测机构负责水生态监测的日常管理工作。

　　区、县（市）水行政主管部门应当按照职责权限，负责本辖区内水生态监测工作。

　　环境保护、林业、农业等部门按照各自职责，负责水生态监测的相关工作。

　　第五条 市和区、县（市）人民政府应当加强水生态监测系统建设，逐步完善水生态评估体系，发挥水生态监测工作在政府决策、经济社会发展和服务社会公众中的作用。

　　第六条 市和区、县（市）人民政府应当将水生态监测工作所需经费列入本级财政预算，保障水生态监测工作的开展。

　　第二章 规划与建设

　　第七条 市水行政主管部门应当会同市发展和改革、环境保护、城乡规划、农业、林业等部门，根据市水生态保护与修复规划，组织编制市水生态监测规划，报市人民政府批准。

　　第八条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据市水生态监测规划，组织设立水生态监测站点。

　　水生态情势发生变化，需要调整水生态监测站点的，由市和区、县（市）水行政主管部门提出调整建议，报市人民政府批准。

　　禁止擅自移动、撤销水生态监测站点或者改变水生态监测站点的用途。

　　第九条 设立水生态监测站点应当具备下列条件：

　　（一）具有专用水生态监测站房及附属设施；

　　（二）具有采样和分析仪器、通信传输设备；

　　（三）具有从事水生态监测的专业技术人员；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　第十条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据水生态监测规划，在需要进行监测的水库、江河、湖泊等水域,组织设立监测断面。

　　第十一条 新建、改建、扩建水利水电工程，根据水生态系统保护与修复规划需要进行水生态监测的，应当配套建设监测系统，所需经费纳入工程建设预算，并与主体工程同时验收，同时投入使用。

　　第三章 监测与评价

　　第十二条 水生态监测包括以下内容：

　　（一）水位、流速、泥沙含量等水文监测；

　　（二）鱼类、底栖动物、浮游生物、水生植物等水生生物监测；

　　（三）水体理化指标的水质监测。

　　第十三条 从事水生态监测活动的单位和人员，应当执行国家或者行业技术标准和规范，保证监测质量。未经市或者区、县（市）水行政主管部门同意，不得终止水生态监测或者改变水生态监测内容。

　　第十四条 从事水生态监测活动的单位和人员，应当按照规定及时、准确地报送水生态监测资料，不得漏报、迟报、瞒报、虚报。

　　第十五条 从事水生态监测活动的单位和人员发现水生态异常的，应当立即向所在地水行政主管部门报告。

　　第十六条 市水行政主管部门应当按照水生态系统的特性和保护要求，建立水生态监测和评价指标体系。

　　第十七条 市和区、县（市）水行政主管部门应当根据水生态监测和评价指标体系，编制年度水生态评价报告。

　　年度水生态评价报告应当包括水生态基础资料的收集、整理和分析，水生态质量评价，水生态系统保护和修复建议，水资源的开发利用等内容。

　　第十八条 市人民政府应当根据年度水生态评价报告，对市水生态系统保护与修复规划进行调整，解决影响水生态系统保护与修复的相关问题。

　　第十九条 市和区、县（市）人民政府应当根据年度水生态评价报告调整水功能区，科学配置水资源，保障生活和生产用水安全。

　　第二十条 市、县（市）水行政主管部门应当按照职责权限，依法向社会发布水生态监测信息和评价报告。

　　其他单位或者个人不得向社会发布水生态监测信息和评价报告。

　　第二十一条 市水生态监测机构应当建立水生态监测数据库，存储和保管水生态监测资料。

　　第四章 设施设备与监测范围保护

　　第二十二条 市和区、县（市）水行政主管部门应当加强对水生态监测设施设备的保护和管理。水生态监测设施设备损坏的，应当及时组织修复。

　　第二十三条 禁止侵占、毁坏或者擅自移动、使用水生态监测设施设备。

　　第二十四条 市水行政主管部门应当按照国家有关规定,划定水生态监测环境保护范围，报市人民政府批准后实施，并在保护范围边界设立地面标志。

　　第二十五条 在水生态监测环境保护范围内禁止从事下列活动：

　　（一）种植高秆作物、修建建筑物、停靠船只；

　　（二）堆放物料、倾倒废弃物；

　　（三）取土、挖砂、采石、探矿、淘金或者进行爆破作业；

　　（四）取水、排污；

　　（五）在监测断面、过河设备上空架设高压线路；

　　（六）设置阻水障碍物；

　　（七）放养家禽或者家畜；

　　（八）其他对水生态监测和信息采集有影响的活动。

　　第二十六条 在水生态监测站点上下游修建影响水生态监测的工程，应当征得市或者区、县（市）水行政主管部门同意。因工程建设致使水生态监测站点改建的，所需费用由建设单位承担。

　　第五章 法律责任

　　第二十七条 市和区、县（市）水行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由本级人民政府、上级水行政主管部门或者监察机关依据职责权限，责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分：

　　（一）擅自移动、撤销水生态监测站点或者改变水生态监测站点用途的；

　　（二）未按照规定发布水生态监测信息的；

　　（三）未按照规定编制年度水生态评价报告的；

　　（四）漏报、迟报、瞒报、虚报水生态监测资料的；

　　（五）丢失、毁坏水生态监测资料的；

　　（六）不依法履行职责的其他行为。

　　第二十八条 违反本条例规定，新建、改建、扩建水利水电工程需要建设而未配套建设水生态监测系统，或者配套建设的水生态监测系统未与主体工程同时验收、同时投入使用的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令限期采取补救措施，处五千元以上二万元以下罚款。

　　第二十九条 违反本条例规定，侵占或者毁坏水生态监测设施设备的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以处一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十条 违反本条例规定，在水生态监测环境保护范围内有下列行为之一的，由市或者区、县（市）水行政主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，并可以按照下列规定处罚：

　　（一）种植高秆作物的，处一千元以上二千元以下罚款；

　　（二）修建建筑物、堆放废弃物料的，处二千元以上五千元以下罚款；

　　（三）取土、挖砂、采石、探矿、淘金、进行爆破作业的，处一万元以下罚款；

　　（四）取水、排污或者在监测断面、过河设备上空架设高压线路的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第三十一条 违反本条例规定，在水生态监测环境保护范围内有下列行为之一的，由市水生态监测机构责令停止违法行为，限期恢复原状，并可以按照下列规定处罚：

　　（一）停靠船只、设置阻水障碍物的，处一千元以上二千元以下罚款；

　　（二）放养家禽或者家畜的，处五百元以上一千元以下罚款；

　　（三）擅自移动或者使用水生态监测设施设备的，处一千元以上五千元以下罚款。

　　第六章 附 则

　　第三十二条 水生态监测中所涉及的水文监测工作，按照国家和省的有关规定执行。

　　第三十三条 本条例自2012年2月1日起施行。












　










辽宁省锦州市人民政府


2005年锦州市人民政府令第12号

现发布《锦州市重特大生产安全事故隐患排查治理规定》，自发布之日起施行。



市长


二○○五年八月八日

锦州市重特大生产安全事故隐患排查治理规定

第一条为了及时有效地排查治理重大、特大生产安全事故（以下简称重特大事故）隐患，防范重特大事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定适用于我市行政区域内重特大事故隐患的排查、治理和监督管理。
第三条本规定所称重特大事故隐患，是指存在于生产经营场所、设备和设施以及管理过程中的可能导致发生重特大事故的不安全状态和缺陷。
第四条各级人民政府应当加强对本行政区域内重特大事故隐患排查治理工作的指导、监督和协调，及时解决重特大事故隐患排查治理工作中存在的重大问题，防范重特大事故发生。
第五条市、县（市）区安全生产监督管理部门对本行政区域内重特大事故隐患的排查治理实施综合监督管理。
公安、经济、交通、消防和质量监督等承担专项安全生产监督管理职责的部门在各自分工范围内对重特大事故隐患的排查治理实施监督管理，并接受同级安全生产监督管理部门的指导、协调和监督。
第六条生产经营单位应当建立健全重特大安全生产事故隐患排查、评估、报告、监控和治理等安全生产责任制度。生产经营单位主要负责人是本单位重特大事故隐患排查治理的第一责任人。
第七条生产经营单位应当定期对本单位的事故隐患进行排查。发现事故隐患的，应当立即排除；因客观原因难以立即排除的，应当成立由主要负责人任组长的隐患治理领导小组，并采取有效的安全防范和监控措施。经评估属重特大事故隐患的，组织制定重特大事故隐患治理方案，治理方案应当包括治理期限和目标、治理和防范措施、机构和人员、经费和物质保障、应急救援预案，并及时报告当地安全生产监督管理部门和承担专项安全生产监督管理职责的部门。
安全生产监督管理部门及承担专项安全生产监督管理职责的部门接到报告后，应当及时组织论证，并对治理情况进行监督。
第八条生产经营单位不得隐瞒重特大事故隐患，不得报告虚假情况。
第九条重特大事故隐患治理结束后，安全生产监督管理部门、承担专项安全生产监督管理职责的部门应当及时组织验收。经验收认定事故隐患已消除的，应当作出重特大事故隐患治理结束的决定；未消除的，应当依法作出停产、停业整顿或者停止使用的决定；经停产、停业整顿后，仍不具备安全生产条件的，应当依法予以关闭。
第十条各级人民政府应当定期对本行政区域内重特大事故隐患的排查治理情况组织检查。发现事故隐患，应当责令存在事故隐患的单位立即排除；难以立即排除的，应当责令其按照本办法的规定进行治理，限期排除。
第十一条社区居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者向安全生产监督管理等部门报告。
接到报告的当地人民政府或者安全生产监督管理等部门应当按照规定及时处理。
第十二条任何单位和个人均有权对生产经营单位隐瞒事故隐患及虚假排查治理等行为向安全生产监督管理部门或承担专项安全生产监督管理职责的部门进行举报。
安全生产监督管理部门和承担专项安全生产监督管理职责的部门接到举报后，应当按照职责分工立即组织核实和查处，并对举报有功人员依照规定给予奖励。
各级安全生产监督管理部门应当设立监督举报电话，并向社会公布。
第十三条安全生产监督管理部门及承担专项安全生产监督管理职责的部门违反本规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，导致发生重特大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）发现重特大事故隐患未及时查处的；
（二）重特大事故隐患治理结束后应当组织验收而未验收的；
（三）接到事故隐患举报后，不及时予以处理的；
（四）其他在重特大事故隐患监督管理工作中的渎职行为。
第十四条生产经营单位及其主要责任人有下列行为之一的，依法给予行政处罚，导致发生重特大事故，构成犯罪的，依法追究其刑事责任：
（一）未按照规定建立重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理等安全生产责任制度的；
（二）隐瞒存在的重特大事故隐患的；
（三）对已发现的事故隐患未按照规定及时采取治理措施的；
（四）提供治理重特大事故隐患虚假情况的；
（五）拒绝、阻碍安全生产监督管理部门、承担专项安全生产监督管理职责的部门及其安全检查员监督检查的；
（六）拒不执行安全生产监督管理部门、承担专项安全生产监督管理职责的部门及其安全检查员的安全监察指令的。
第十五条本规定未作规定的，按照国家和省的有关规定执行。
第十六条本规定由市安全生产监督管理局组织实施。
第十七条本规定自发布之日起施行。