辽宁省人民政府


第250号
　　《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》业经2011年1月7日辽宁省第十一届人民政府第44次常务会议审议通过，现予公布，自2011年2月20日起施行。



省　长　陈政高

二〇一一年一月十七日



辽宁省无规定动物疫病区管理办法



第一章　总　　则



　　第一条　为了加强无规定动物疫病区（以下简称无疫区）建设和管理，有效预防、控制和扑灭动物疫病，促进畜牧业发展，保护人体健康，根据《中华人民共和国动物防疫法》、《辽宁省动物防疫条例》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　在我省行政区域内从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输，动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输以及无疫区建设和管理等活动的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第三条　本办法所称无疫区，是指具有天然屏障或者采取人工措施，在一定期限内没有发生口蹄疫、高致病性禽流感、猪瘟、鸡新城疫等一种或者几种国家规定动物疫病，并经国家验收合格的区域。
　　第四条　无疫区建设和管理坚持统一规划、严格标准、预防为主、依法管理的原则。
　　第五条　无疫区建设和管理应当符合国家规定的条件和标准。我省行政区域纳入无疫区管理。
　　第六条　省、市、县（含县级市、区，下同）畜牧兽医主管部门负责本行政区域内无疫区建设和管理工作。
　　动物卫生监督机构负责动物、动物产品的检疫和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。动物疫病预防控制机构负责动物疫病的监测、检测、诊断、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制等技术工作。
　　财政、发展改革、公安、交通、工商、卫生、服务业、林业、出入境检验检疫等部门按照各自职责，依法做好无疫区建设和管理有关工作。

第二章　无疫区建设

　　第七条　省畜牧兽医主管部门应当会同有关部门编制全省无疫区建设规划，报省人民政府批准后组织实施。
　　市、县畜牧兽医主管部门应当根据全省无疫区建设规划，结合当地实际情况，编制本地区无疫区建设规划，经本级人民政府批准后组织实施，并报省畜牧兽医主管部门备案。
　　第八条　无疫区建设应当符合下列标准：
　　（一）规定期限内没有发生规定动物疫病；
　　（二）具有健全的畜牧兽医工作体系；
　　（三）具有天然或者人工屏障保障体系，具备对动物、动物产品流通环节的监管能力；
　　（四）具有健全的动物疫病监测、动物疫情信息网络体系；
　　（五）动物疫病预防控制机构、动物卫生监督机构配备与动物防疫及其监督工作相适应的设施、设备，建立健全相关记录和档案，具备对规定动物疫病可追溯能力、应急反应能力和综合防控能力；
　　（六）强制免疫动物疫病的免疫效果达到国家规定的标准；
　　（七）免疫证明出证率、畜禽标识佩戴率、产地检疫率、屠宰检疫率、上市动物和动物产品的《动物检疫合格证明》持证率和检疫标志使用率达到国家规定的标准；
　　（八）国务院兽医行政主管部门规定的其他标准。
　　第九条　在无疫区外围可以设置缓冲区，强化对规定动物疫病的免疫、监测，并对动物、动物产品进行流通监管，防止疫病传入无疫区。必要时，可以在无疫区内设立监测区，强化对规定动物疫病的监测和动物、动物产品的流通控制。
　　缓冲区和监测区具体范围由省畜牧兽医主管部门拟定，报省人民政府批准后，向社会公布。
　　第十条　缓冲区应当设立动物隔离场。省畜牧兽医主管部门统一规划动物隔离场建设布局，动物隔离场由所在地县人民政府组织设立。
　　动物隔离场的具体管理办法，由省畜牧兽医主管部门制定。
　　第十一条　根据无疫区建设和管理工作需要，经省人民政府批准，可以设立允许省外动物、动物产品进入我省的指定通道；在我省的交通要道、港口、机场、车站等场所，设立动物卫生监督检查站，并向社会公布。
　　第十二条　在我省的主要公路和饲养、交易集中区等明显位置，由所在地县人民政府负责设置无疫区警示标志。
　　第十三条　无疫区建成并符合国家规定的要求和标准后，县畜牧兽医主管部门应当按照国家和省有关规定，逐级上报至省畜牧兽医主管部门，经省畜牧兽医主管部门初步评估合格后，向国家申请评估。

第三章　规定动物疫病的预防

　　第十四条　家畜家禽实行舍饲圈养或者定点放养，鼓励和推行规模化、标准化养殖。
　　第十五条　动物饲养场（养殖小区）、屠宰加工场所、隔离场所、无害化处理场所应当符合动物防疫条件，取得动物防疫条件合格证。兼营或者专营动物、动物产品的集贸市场应当符合相关动物防疫要求。
　　第十六条　对规定动物疫病按照国家和省有关规定实行计划免疫制度，实施强制免疫。对经免疫的猪、牛、羊等动物，应当按照国家和省有关规定建立免疫档案，持有免疫证明，加施畜禽标识，实施可追溯管理。
　　任何单位和个人不得转让、涂改或者伪造畜禽标识。
　　第十七条　动物疫病预防控制机构应当按照动物疫病监测计划，对动物疫病的发生、流行等情况进行监测；从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏等活动的单位和个人不得拒绝或者阻碍。
　　第十八条　种用、乳用动物应当接受动物疫病预防控制机构的定期检测。不符合国家规定健康标准的，按照国家有关规定予以处理。
　　第十九条　生产、经营、使用的饲料、饲料添加剂应当符合国家规定的标准。动物源性饲料应当按照国家有关规定经检验合格后，方可使用。
　　第二十条　动物、动物产品的运载工具和垫料、包装物等，应当按照国家和省有关规定进行消毒或者无害化处理。
　　处置染疫动物及其排泄物，病死或者死因不明的动物尸体，染疫或者有病理变化的动物产品，应当向所在地县动物卫生监督机构报告，并在其监督下按国家有关规定处理，同时对被污染的场地、物品进行消毒或者无害化处理。
　　第二十一条　市、县人民政府应当设立无害化处理厂，指定无害化处理场所，并配备封闭运输车等配套设施，有效处理染疫动物和动物产品。

第四章　规定动物疫病的控制和扑灭

　　第二十二条　省、市、县畜牧兽医主管部门应当根据本地区的实际情况，会同有关部门制定本行政区域的规定动物疫病控制应急预案，报同级人民政府批准后执行。市、县人民政府应当将规定动物疫病控制应急预案，报上一级人民政府备案。
　　第二十三条　规定动物疫病控制应急预案应当包括下列内容：
　　（一）应急处理指挥机构的组成和相关部门的职责；
　　（二）疫情的监测、预警、通报制度；
　　（三）疫情的分级、应急处理技术和处理工作方案；
　　（四）疫情应急的人员、技术、物资、资金保障等。
　　第二十四条　从事动物疫情监测、检验检疫、疫病研究与诊疗以及动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输等活动的单位和个人，发现动物染疫或者疑似染疫的，应当立即向当地畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构或者动物疫病预防控制机构报告，并采取隔离等控制措施，防止动物疫情扩散。其他单位和个人发现动物染疫或者疑似染疫的，应当及时报告。
　　接到动物疫情报告的单位，应当及时采取必要的控制处理措施，并按照国家规定的程序上报。
　　任何单位和个人不得瞒报、谎报、迟报或者阻碍他人报告动物疫情。
　　第二十五条　发生规定动物疫病时，省、市、县人民政府应当根据疫情级别，启动相应规定动物疫病控制应急预案。
　　有关畜牧兽医主管部门应当立即派人采集病料，调查疫源，划定疫点、疫区、受威胁区，及时报请本级人民政府决定对疫点、疫区实行封锁。
　　第二十六条　发布封锁令的省、市、县人民政府应当组织有关部门对疫点、疫区采取以下控制、扑灭措施：
　　（一）在出入疫区的交通道路设立检疫消毒点，对出入人员、运输工具以及有关物品采取消毒和其他限制性措施；
　　（二）禁止与疫情有关的动物、动物产品的交易活动；
　　（三）禁止染疫、疑似染疫和相关易感的动物、动物产品流出，禁止疫区外的动物进入疫区，役用动物限定在疫区内使用；
　　（四）按照国家有关规定对相关易感动物进行紧急免疫接种、疫情监测，对染疫和疑似染疫动物及其同群动物或者病死、死因不明的动物，采取扑杀、销毁或者无害化处理等强制性措施；
　　（五）对疫点、疫区内的动物饲养圈舍、场地、运载工具、污染物品等进行消毒或者无害化处理。
　　第二十七条　疫情扑灭后，符合国家有关无疫区要求的，经省畜牧兽医主管部门初步评估合格后，可以向国家申请恢复无疫区资格。

第五章　动物和动物产品的检疫

　　第二十八条　屠宰、出售、运输的动物或者经营、运输的动物产品，应当经所在地县动物卫生监督机构的官方兽医检疫合格，并取得《动物检疫合格证明》后，方可离开产地。
　　种用、乳用动物在实施检疫时，应当同时查验动物疫病检测报告，未经检测或者检测不合格的，不予出具《动物检疫合格证明》。
　　第二十九条　屠宰、经营、运输的猪、牛、羊等动物，应当附有《动物检疫合格证明》，并佩戴畜禽标识；经营、运输的动物产品应当附有《动物检疫合格证明》，加施检疫标志。
　　第三十条　向我省无疫区输入相关易感动物、动物产品的，应当在起运3天前，凭以下材料向我省省动物卫生监督机构申报检疫：
　　（一）检疫申报单；
　　（二）输出地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》。
　　输入动物的，还应当提供我省动物隔离场出具的可以接收隔离证明。输入动物产品的，应当在指定地点接受检疫，省动物卫生监督机构应当自收到动物产品申报检疫材料之日起24小时内，告知检疫申报人检疫地点。
　　第三十一条　向我省输入乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的，应当向我省省动物卫生监督机构申请办理审批手续。
　　第三十二条　输入我省无疫区用于饲养、经营的相关易感动物，应当在隔离场隔离检疫。大中型动物隔离检疫期为45天，小型动物隔离检疫期为30天。隔离期满，由省动物卫生监督机构的官方兽医实施检疫。检疫合格的，出具《动物检疫合格证明》，准予进入。
　　输入我省无疫区用于屠宰、展览、演出和比赛等相关易感动物，应当按照国家有关规定进行检疫。
　　第三十三条　输入我省无疫区的相关易感动物产品，应当在指定地点由省动物卫生监督机构的官方兽医实施检疫。对经检疫合格的，出具《动物检疫合格证明》，准予进入。
　　第三十四条　禁止饲养、屠宰、运输、经营应当检疫而未经检疫的动物和生产、经营、加工、贮藏、运输应当检疫而未经检疫的动物产品。

第六章　监督管理

　　第三十五条　从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动的单位和个人，应当接受并配合动物卫生监督机构依法实施的动物卫生监督。
　　第三十六条　输入我省无疫区、缓冲区及过境我省无疫区的相关易感动物、动物产品，应当经指定通道进入，由动物卫生监督检查站监督检查。
　　输入我省无疫区、缓冲区的，按照本办法有关规定实施检疫。过境我省无疫区的，经查验合格后，应当在限定期限内经指定的路线出境。
　　第三十七条　输入我省无疫区、缓冲区的相关易感动物、动物产品，抵达输入地后，货主或者承运人应当在24小时内向所在地县动物卫生监督机构报告。
　　输入缓冲区内用于交易的相关易感动物、动物产品，交易后输入或者过境无疫区的，应当按照本办法相关规定执行。
　　第三十八条　经铁路、公路、水路、航空运输动物和动物产品的，托运人应当凭《动物检疫合格证明》办理托运手续。没有《动物检疫合格证明》的，承运人不得承运。《动物检疫合格证明》应当随货同行。

第七章　法律责任

　　第三十九条　违反本办法第十四条规定，未实行舍饲圈养或者定点放养的，由动物卫生监督机构给予警告，责令改正；拒不改正的，处50元以上500元以下罚款。
　　第四十条　有下列行为之一的，由动物卫生监督机构处500元以上2000元以下罚款：
　　（一）输入我省无疫区、缓冲区的相关易感动物、动物产品，未经指定通道进入的；
　　（二）输入我省无疫区、缓冲区的相关易感动物、动物产品，抵达输入地后，未按规定报告的；
　　（三）过境我省无疫区的相关易感动物、动物产品，无正当理由，未按规定时限或者未按指定路线出境的。
　　第四十一条　畜牧兽医主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级主管部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法给予行政处分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）瞒报、谎报、迟报或者阻碍他人报告疫情的；
　　（二）对未经检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具《动物检疫合格证明》、加施检疫标志的；
　　（三）发生疫情未按规定启动相应应急预案，或者实施应急预案措施不力造成疫情扩散的；
　　（四）其他滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的。

第八章　附　　则

　　第四十二条　本办法自2011年2月20日起施行。2003年9月8日辽宁省人民政府公布的《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》（省政府令第161号）同时废止。


广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发《南宁市拆迁安置房建设销售管理暂行办法》的通知



南府发〔2008〕46号

各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市拆迁安置房建设销售管理暂行办法》已经市十二届人民政府第三十八次常务会议研究同意。现印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇八年七月三十日

南宁市拆迁安置房建设销售管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为加快南宁市城市建设步伐，保障被拆迁人的居住条件；贯彻货币化补偿，政策优惠安置原则，落实“先建安置房，再征地拆迁”的征地拆迁工作新思路；规范本市拆迁安置房建设、销售工作。根据有关法律法规，制定本办法。

　　第二条 本市城市规划区内的拆迁安置房建设和销售适用本办法。

　　本办法所称拆迁安置房（以下简称安置房），是指因旧区改造、政府投资的项目建设及政府实施土地征收而拆迁农民或居民房屋，为保障选择货币化补偿后的被拆迁人的居住需要而建设的政策性安置房。

　　第三条 安置房建设及销售工作应严格遵循统一规划、合理设计、综合配套、政府定价、统筹分配的原则。

　　第四条 市政府成立市拆迁安置房建设管理办公室（以下简称市安置办），办公室设在市建委。市安置办全面统筹推进本市安置房建设工作，审定建设管理工作有关政策、计划及其他各项重大事项。

　　市建委负责做好安置房建设的综合协调，推进安置房建设。

　　城区政府（开发区管委会）作为安置房建设的项目业主，相应成立安置房建设管理办公室，负责组织实施辖区内安置房建设和销售的管理。

　　市发改、财政、规划、国土、房产、城管、民政、物价、审计、监察、国有资产管理等部门根据各自职责，配合做好安置房建设、销售等相关工作。

　　第二章 安置房的建设

　　第五条 城区政府（开发区管委会）应根据全市年度拆迁及征地计划以及安置量，提出年度安置房建设计划。

　　安置房建设计划经市安置办组织市建设、发改、财政、规划、国土、房产、城管、民政等部门会审后，报市政府批准纳入年度城建计划。

　　城区政府（开发区管委会）应根据年度城建计划和拆迁调查情况编制安置房项目建设方案报市政府批准，安置房项目建设方案应包括建设规模、建设标准、户型、选址建议、开发建设单位选择标准、建设时限、安置房价格上限控制价、投资规模等内容。

　　第六条 城区政府（开发区管委会）应根据已批准的安置房建设计划，向市发改部门申办项目立项手续。

　　第七条 市规划部门根据城市总体规划和安置房建设计划，结合城区提出的规划选址建议及本市房屋拆迁情况按照“多点、就近、方便”的原则确定安置房项目的用地选址方案报市政府批准后实施。

　　市规划部门在确定安置房项目的用地选址方案时，应按照有关标准、规范提供规划设计条件。

　　第八条 安置房项目建设用地由市国土资源部门根据用地选址方案将符合建设需要的土地依照国家用地程序划拨给城区政府（开发区管委会）。

　　安置房建设用地涉及征地拆迁的，由城区政府（开发区管委会）具体负责组织实施。

　　第九条 安置房建设按照政府组织协调、市场运作的原则，采取竞争性谈判的方式，选择符合本办法第十条规定的房地产开发建设单位实施。

　　城区政府（开发区管委会）应按设定的规划建设条件和经批准的建设方案与开发建设单位签订安置房项目开发建设协议，并报市安置办备案。

　　开发建设单位选定后，城区政府（开发区管委会）及有关部门应配合将安置小区的立项、土地、规划、等手续及时变更给开发建设单位。

　　第十条 安置房建设项目的开发建设单位应当具备下列条件：

　　（一）有承担相应规模的房地产开发资质和资金实力；

　　（二）有满足项目管理需要的专业技术人员；

　　（三）企业性质为市属国有房地产开发企业；

　　（四）法律、法规规定的其他条件。

　　有下列情形之一的，不得确定为安置房开发建设单位：

　　（一）已被行政机关责令停业或停止承接工程任务的；

　　（二）上一年度中承接建设项目发生过重大责任事故或者有重大违规、违约行为的；

　　（三）资金、专业技术人员、技术装备及工程业绩等达不到已有资质规定标准的；

　　（四）无法履行项目建设任务的其他情形。

　　第十一条 在开发建设协议范围内，开发建设单位应根据有关法律法规及开发建设协议行使项目法人职能，并履行以下职责：

　　（一）办理建设项目立项、土地、规划、拆迁、环保、消防等相关报建手续；

　　（二）组织工程勘察、设计、施工、监理等的招标活动，并将招投标情况和中标合同文本报城区政府（开发区管委会）、市安置办备案；

　　（三）及时支付项目建设费用；

　　（四）定期向城区政府（开发区管委会）、市安置办报送项目建设工作进展和资金使用情况。

　　第十二条 安置房的建设应考虑拆迁安置的需要。安置房原则上建设多层住宅或中高层住宅，房屋建筑面积按多种户型设计，以满足被拆迁人的需求，其中建筑面积90平方米以下的户型原则上不应低于安置房总建筑面积的70%。户型比例具体设计方案由城区政府（开发区管委会）根据被拆迁人的意见提出，并报市安置办组织相关部门确定。

　　安置房项目应建造管理性或多功能性用房，基本的配套设施必须齐备，满足使用要求。小区建设应体现绿色建筑特色，规划设计不应低于《城市居住区规划设计规范》中住宅小区的规范要求。

　　第十三条 安置房建设应按照国家基本建设程序组织建设。

　　安置房开发建设实行招投标制度、工程建设监理制度、工程质量保证制度、安全生产责任制等相关制度，保证工程质量，确保按时竣工交房。

　　第十四条 安置房项目工程建设完成后，开发建设单位应根据有关规定组织竣工验收。

　　竣工验收合格后，城区政府（开发区管委会）向市安置办提出交付验收申请，交付验收由市安置办组织城区政府（开发区管委会）及相关单位和部门进行，主要核验项目落实开发建设协议、配套设施建设要求等内容，经验收合格的，方可交付使用。

　　第十五条 安置房项目工程建设通过交付验收后，开发建设单位应向买受人出具《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，为买受人办理安置房房屋登记。

　　开发建设单位应对其建设的安置房房屋工程质量负最终责任，确保工程质量和使用安全。

　　第三章 资金的使用及监管

　　第十六条 安置房建设由城区政府（开发区管委会）及开发建设单位多渠道筹措资金并按进度及时到位，确保项目建设的资金需要。

　　开发建设单位依法进行房屋预售的，预售回收的资金只能用于安置房的建设。

　　第十七条 经市政府同意，市财政局可根据城区政府（开发区管委会）的申请及本市年度城建计划给每个安置房项目一定数额的借款作为项目建设前期费用。

　　城区政府（开发区管委会）应将作为项目建设前期费的借款专款用于安置房项目的前期建设及征地拆迁，并在规定的期限内归还。

　　城区政府（开发区管委会）将前款费用转借开发建设单位的，应与开发建设单位签订借款协议，并督促其将资金用于安置房建设。

　　第十八条 安置房项目建设费用构成：

　　（一）建设用地的征地拆迁补偿费用；

　　（二）勘察设计和前期工程费；

　　（三）建安工程费；

　　（四）安置房项目内配套基础设施建设费（含小区非营业性配套公建费）；

　　（五）需交纳的税金和行政事业性收费；

　　（六）管理费；

　　（七）其它可列支的费用。

　　第十九条 安置房项目建设按照现行规定需缴纳的各种费用中属市本级财政收取的，经市政府批准后给予减免，不能免的按照最低限度收取。

　　第二十条 安置房项目验收合格后，开发建设单位要将结算按有关规定进行审核，并依法接受审计。

　　第二十一条 开发建设单位应开设安置房建设资金专户，城区政府（开发区管委会）和开发建设单位筹措用于安置房项目建设的资金、预售房款等应实行专户储存、专款专用。市财政、审计、城区政府（开发区管委会）等部门按各自职能进行监管。

　　第二十二条 开发建设单位筹措和安置房销售后回收的资金，应优先归还城区政府（开发区管委会）垫支的项目建设前期费用及征地拆迁费用。

　　第四章 安置房的销售及管理

　　第二十三条 被拆迁人按本办法只能享受一次安置房购买政策。已享受过购买安置房政策的被拆迁人，其享有产权的其它房屋被拆迁的，不能再次享受购买安置房政策。

　　选择购买经济适用住房或产权调换及其他安置方式解决拆迁安置住房的被拆迁人，不得再行购买安置房。
第二十四条 被拆迁人每户可购买安置房建筑总面积=应安置人口数×本办法第二十六条规定的人均购买标准。

　　被拆迁人每户根据可购买安置房建筑总面积自由组合户型及套数，选择多套住宅的，购买面积按实际购买住宅的总面积计。

　　除因户型结构原因外，被拆迁人实际购买的住宅总面积不得超出本条第一款规定的标准。

　　第二十五条 安置房售房价参照本市经济适用房的价格并结合安置房项目建设费用，由市物价部门会同城区政府（开发区管委会）、市财政、审计等部门确定并报市安置办备案，经市政府批准后执行。

　　第二十六条 被拆迁人为城市户口的，以家庭户为单位购买，每个安置人口原则上可按安置房售房价购买25平方米建筑面积的安置住房。

　　被拆迁人为农业户口的，以家庭户为单位购买，实行政府指导价货币补偿安置的，每个安置人口原则上可按安置房售房价购买60平方米建筑面积的安置住房。实行评估价补偿安置的，每个安置人口原则上可按安置房售房价购买25平方米建筑面积的安置住房。

　　被拆迁人所购买安置房因户型结构原因超过每户可购买安置房建筑总面积时，每户超出面积10平方米以内的，按安置房售房价购买，超出10平方米以上30平方米以下的，该部分面积按安置房售房价上浮20％购买，超出30平方米以上的，按同时期、同等地段商品房市场交易平均价购买。

　　商品房市场交易平均价由市房产管理部门会同有关部门公布。

　　第二十七条 被拆迁人应安置的人口数，以拆迁公告或征地预公告发布之日，在拆迁范围内常住户口为计算标准。

　　被拆迁人为城市户口，家庭成员有下列情况之一的，应计入安置人口数：

　　（一）在拆迁地原有常住户口，已应征入伍的现役军人（不包括已在外地结婚的）；

　　（二）在外地单位工作的夫妻一方；

　　（三）原户口在拆迁地，现在大、中专院校就读的学生；

　　（四）户口落在本市工作单位的海员、船员、野外勘测人员；

　　（五）住在工作单位集体宿舍的夫妻一方；

　　（六）在签证期内的（包括自费留学）出国留学的学生；

　　（七）常住户口不在父母或其他监护人处的被监护人；

　　（八）一方居住在拆迁范围内，另一方居住在拆迁范围外且居住有困难的夫妻。

　　 被拆迁人为农业户口的，按照本市现行征收集体土地及房屋拆迁补偿安置政策的有关规定计算安置人口数。

　　第二十八条 市房产管理部门负责安置房销售的指导工作，制定拆迁安置房销售合同、购买拆迁安置房申请表、拆迁安置房认购通知书等文书的统一样式。

　　第二十九条 安置房预售前，城区政府（开发区管委会）应会同开发建设单位制定安置房的销售方案，报市房产管理部门审核，经市政府审定后实施。

　　第三十条 申请购买安置房的被拆迁人，应当在填写《购买拆迁安置房申请表》后，持下列证件（材料）到城区政府（开发区管委会）办理购房申请：

　　（一）拆迁补偿安置协议；

　　（二）城区政府出具的拆迁证明；

　　（三）身份证、户口本；

　　（四）其他需要提供的材料。

　　第三十一条 被拆迁人所申购的安置房地点应在被拆迁房屋所在城区范围内。

　　拆迁安置对象需全市统一调剂安置住房的，由市安置办组织相关部门核实后报市政府批准，从全市安置房中解决。

　　第三十二条 经审核符合购买条件的，城区政府（开发区管委会）应将被拆迁人基本情况和核准购房面积、价格计算标准在报刊等公示，公示期限为10日。

　　公示期间无异议或者异议不成立的，城区政府（开发区管委会）应向被拆迁人发放拆迁安置房认购通知书；公示期间有异议的，城区政府（开发区管委会）应当在10日内予以核实。经核实异议成立且属购买条件不符合规定的，不予发放拆迁安置房认购通知书并告知被拆迁人；异议成立且属购房面积、价格计算标准等问题的，应核实结果重新公示。

　　城区政府（开发区管委会）应定期将拆迁安置房认购通知书的发放情况报市房产管理部门备案。

　　第三十三条 开发建设单位应根据安置房可供房源情况，公布其楼盘地址、栋号、房号、面积、价格等情况，在选房前30日告知申请人选房时间，申请人应在规定时间内到指定地点，按拆迁安置房认购通知书编号的先后顺序进行选房。

　　超出规定时间后的三日内（含本数）到指定地点的，视为放弃按顺序号选房，采取随机的方式选房，逾期视为放弃购买拆迁安置房。

　　第三十四条 选定房屋后，被拆迁人应与开发建设单位签订拆迁安置房销售合同，并根据合同支付购房款。

　　第三十五条 市房产管理部门、国土管理部门应按有关规定办理安置房的房屋登记和土地登记，并分别在权属证书上注明：“拆迁安置住房”、“划拨土地”、每平方米当年土地出让金价格及规费数额。

　　第三十六条 被拆迁人购买安置房，取得该房屋所有权证书不满5年的，不得直接上市交易，因特殊原因确需提前转让安置房的，由城区政府（开发区管委会）确认后，按照原购买价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购。

　　安置房购买满5年，购房人转让安置房的，政府可优先按照原购买价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购；购房人也可以按照政府依法所定的标准向政府交纳土地收益等相关价款后，上市进行交易。

　　第三十七条 安置房交付被拆迁人之前的物业管理由开发建设单位负责组织落实，物业管理经费从项目建设费用中列支。

　　安置房交付被拆迁人后的物业管理依照物业管理的相关法律法规执行。

　　第三十八条 安置房项目竣工，并通过交付验收达到合格标准，开发建设单位方可向市政府提出要求处理安置剩余房屋的申请。市政府在收到书面申请后，应于15日内作出是否回购安置剩余房屋的决定。市政府作出回购决定的，市安置办应督促城区政府（开发区管委会）或相关部门按安置房售房价回购，回购的安置房只能用于辖区或全市拆迁安置房、经济适用住房等保障性住房的调剂安排。

　　第五章 责任义务

　　第三十九条 开发建设单位不得在自己建设管理的项目中，自行承担勘察、设计、监理、施工等业务。

　　第四十条 未经市人民政府同意，开发建设单位不得将安置房作为商品房销售、出租或用于其他经营活动。

　　第四十一条 开发建设单位应严格按照约定履行义务，不得将约定应由其自行完成的义务再行委托。

　　开发建设单位在履行项目开发建设协议过程中有严重违法行为或违反约定的，经市政府批准，城区政府（开发区管委会）可依法取消开发建设单位的安置房项目开发建设资格。

　　第四十二条 各相关部门应设立项目建设审批绿色通道，提高效率，加快对安置房项目建设各种手续的办理，确保建设工作的顺利进行。

　　第四十三条 监察部门对安置房项目的建设、管理和销售工作全过程进行监察。严格查处相关部门工作人员在安置房项目的建设、管理和销售工作中玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的行为。

　　第六章 附则

　　第四十四条 各市辖县可结合本地情况参照执行。

　　第四十五条 本办法自印发之日起实施。