陕西省人民政府


陕西省最低工资规定

陕西省人民政府令第8号
　　

现发布《陕西省最低工资规定》，自1995年1月1日起施行。







代省长 程安东



一九九四年十二月二十七日











陕西省最低工资规定







第一条 为了适应社会主义市场经济发展需要，保障劳动者个人及其家庭成员的基本生活，根据《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。



第二条 本规定适用于本省境内的各种经济类型的企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者。



国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。



乡镇企业中主要生活来源依靠工资性收入的劳动者是否适用本规定，由设区的市人民政府、地区行政公署确定。



上述用人单位中，在学徒、熟练、见习、试用期内的劳动者，重新就业的离退休人员以及课余领取劳动报酬的在校学生，不适用本规定，仍按原来有关规定执行。



第三条 本规定所称“最低工资”，是指劳动者在法定工作时间内提供了正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。最低工资不包括下列各项：



（一）加班加点工资；



（二）中班、夜班、高温、低温、井下、有毒有害等特殊工作环境、条件下的津贴；



（三）国家法律、法规和政策规定的劳动者保险、福利待遇。



第四条 省人民政府劳动行政主管部门对全省最低工资制度实行统一管理。设区的市人民政府、地区行政公署劳动行政主管部门对本行政区域内最低工资制度的实施实行统一管理。



第五条 最低工资标准由省人民政府劳动行政主管部门参考政府统计部门提供的全省境内劳动者本人及平均赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、城镇就业状况和经济发展水平等因素，按照最低工资标准应高于当地社会救济金和失业保险救济金标准，低于平均工资的原则提出方案，报省人民政府确定。



第六条 省劳动行政主管部门按照各地最低生活费和经济发展水平诸因素的差别程度，提出若干类别的最低工资标准，报省人民政府批准。设区的市人民政府、地区行政公署按照省人民政府发布的最低工资标准，审定所属县（市、区）采用的最低工资标准类别。



中央驻陕单位，省、地、市属单位和驻陕部队单位职工依照所在县（市、区）的最低工资标准执行。



第七条 最低工资标准按月确定，各种单位时间的最低工资标准可以互相转换。日最低工资标准，按月最低工资标准除以23.5天换算；小时最低工资标准，按法定日工作时间换算。



第八条 全省最低工资标准由省人民政府确定后，报送国务院备案，并在七日内向社会公布。



第九条 最低工资标准发布实施后，如果确定最低工资标准的诸因素发生重大变化，或者本地区职工生活费用价格指数累计变动较大时，可作适当调整。在一般情况下，每年调整一次，调整的时间为每年的7月1日。



最低工资的调整，应按照与最低工资标准确定时相同的权限、方式、程序、公布办法进行。



第十条 用人单位必须将政府对最低工资的有关规定告知本单位的劳动者，并明确规定发放工资日期，按时以法定货币形式支付，每月至少支付一次。



第十一条 用人单位支付给劳动者的劳动报酬不得低于其所在地的最低工资标准。实行计件工资或者提成工资等工资形式的单位，必须进行合理的折算，其相应的折算额不得低于规定的最低工资标准。



第十二条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用第十一条的规定；非本人原因停工在30日内（含30日）的，仍适用第十一条的规定。



第十三条 劳动者在按国家规定享受的探亲假、婚丧假、公休假、计划生育假和其它规定的休假期间，以及依法参加社会活动，视为提供了正常劳动。



第十四条 最低工资执行情况，由各级人民政府的劳动行政主管部门负责检查和监督；各级工会组织可对最低工资执行情况实行监督，发现用人单位违反最低工资规定的，有权要求有关部门处理。



任何组织和个人对于违反最低工资规定的行为有权检举和控告。



第十五条 用人单位与劳动者之间因执行最低工资规定发生争议时，依照《中华人民共和国劳动法》第十章劳动争议条款的规定处理。



第十六条 用人单位违反本规定第二条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条的，由县级以上政府劳动行政主管部门责令其限期改正。欠发劳动者工资的，按照其欠付劳动者工资时间的长短向劳动者支付赔偿金。欠付工资一个月以内的，支付所欠工资20％的赔偿金；欠付工资三个月以内的，支付所欠工资50％的赔偿金；欠付工资三个月以上的，支付所欠工资100％的赔偿金。逾期未改正和拒发所欠工资及赔偿金的，对用人单位给予警告并处以500元至5000元的罚款，对直接责任人处以300元至1000元的罚款。



第十七条 当事人对处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，向人民法院提起诉讼。当事人逾期不起诉又不履行复议决定的，由县级以上人民政府劳动行政主管部门申请人民法院强制执行。



第十八条 用人单位因经济效益不好等因素影响，实行最低工资确有困难的，在征得本企业工会组织同意后，可以提出书面申请，经企业主管部门和所在地的县级劳动行政主管部门审核同意，由地、市劳动行政部门报设区的市人民政府、地区行政公署批准后，可暂缓执行最低工资标准，同时报省劳动厅备案。暂缓执行的时间，不得超过半年。暂缓执行期间对劳动者的工资支付，仍按国家和省原来有关规定执行。



第十九条 本规定由省人民政府劳动行政主管部门负责解释。



第二十条 本规定自1995年1月1日起实行。



附：《陕西省最低工资标准及适用范围》











陕西省最低工资标准及适用范围







根据《中华人民共和国劳动法》和《陕西省最低工资规定》，现制定本省最低工资标准及适用范围。



一、最低工资标准：一类标准为200元/月；二类标准为175元/月；三类标准为150元/月；四类标准为125元/月。



二、适用范围；一类标准适用于西安市市辖区及其所辖经济发达的县；二类标准适用于宝鸡、咸阳、铜川市的市辖区和全省范围内经济较发达的县（市）；三类标准适用于经济发展水平一般的县；四类标准适用于经济不发达、较贫困的县。



三、各设区的市人民政府、地区行政公署对所辖县（市、区）审定采用的最低工资标准，报省劳动厅平衡，经省人民政府批准后执行。



四、各市、地、县（市、区）在本标准发布后一个月内，实行最低工资保障制度。







商务部 科技部


商务部 科技部 联合发布《关于鼓励技术出口的若干意见》

商服贸发2009年第584号


　　改革开放以来，我国产业技术通过自主创新、对引进技术的消化吸收再创新，以及对传统工业的技术改造，现已形成较为完整的工业体系，拥有大量成熟的产业化技术，技术出口配套能力大大增强。上世纪90年代以来，我国已成功实现电力、通讯、建材生产、石油勘探、汽车制造、化工和冶金技术出口并带动大量成套设备出口，对提高产业技术水平，推动出口结构优化，促进经济社会发展发挥了重要作用。但是，由于我国技术出口起步较晚，与发达国家还存在较大差距。多年来，我国技术出口金额远低于进口金额，进出口逆差约200亿美元。

　　为保持对外贸易稳定增长，优化出口结构，推动技术出口快速增长，提高技术出口在技术贸易中的比例，现提出以下意见：

　　一、深刻认识技术出口的重要意义。随着经济全球化的深入发展，科学技术发展日新月异，服务业的跨国转移已成为经济全球化的新趋势。作为服务贸易的重要组成部分，技术进出口在提高自主创新能力、转变经济发展方式、推动对外贸易稳步增长等方面发挥着重要作用。鼓励技术出口，有利于科技成果的产业化和商品化，实现资源的有效配置，有利于引导高新技术、先进适用技术和成熟配套技术进入国际市场，带动成套设备、产品和服务出口，推动国内产业结构升级和发展方式转变。

　　二、积极鼓励成熟的产业化技术出口。支持企业通过贸易、投资或者经济技术合作的方式出口技术(指未列入《中国禁止出口限制出口目录》的技术)，包括专利权转让、专利申请权转让、专利实施许可、技术秘密许可、技术服务、技术咨询等。

　　三、落实好现行支持技术出口的财税政策。落实好现行支持技术出口的财税政策，充分运用相关外经贸支持政策，支持技术出口。居民企业通过技术出口实现的技术转让所得，按照税法有关规定享受免征或减征企业所得税优惠。

　　四、积极提供金融保险支持。研究制订符合技术出口企业特点和实际需要的信贷产品和保险险种，拓宽企业融资渠道，扩大融资能力。支持技术出口企业开展知识产权质押贷款业务，建立知识产权质押融资服务机制，解决企业尤其是科技型中小企业融资困难，利用质押贷款贴息专项资金，降低企业融资成本。鼓励保险公司为技术出口特别是附带成套设备的技术出口提供收汇保障、商账追收服务和保险项下的贸易融资便利，简化理赔手续，加快理赔速度，化解企业收汇风险，加快企业资金周转速度。

　　五、支持科研机构承接境外研发业务。进一步鼓励跨国公司在华设立研发机构及委托其在华研发机构研发技术。鼓励大学和科研机构通过承接境外研发业务，培养科技人才，提高研发能力，开拓国际市场。鼓励企业加强与境外企业、大学或科研机构的联系，支持其进行联合研究开发。

　　六、鼓励科技型企业“走出去”。鼓励和支持科技型企业通过对外投资、承包工程、技术与知识产权入股等方式开展对外合作业务，鼓励科技型企业并购境外高新技术企业、设立境外研发机构，带动我技术及服务出口。发挥驻外经济商务、教育、科技等机构的作用，引导企业“走出去”，开展合作研发，建立海外研发基地和产业化基地。

　　七、推动服务贸易领域自主创新，提高服务出口的技术含量。建立以企业为主体、市场为导向的服务贸易领域技术创新体制。鼓励服务贸易企业增强自主创新能力，充分发挥科技对服务贸易的支撑和引领作用，推动信息管理、数据处理、技术研发、工业设计等高技术含量的服务出口。

　　八、加强国际技术合作。发挥全球和区域经济合作、多双边会议和磋商机制等方面的作用，将多双边技术合作与援外、对外投资、境外承包工程等工作结合起来，在推进与发达国家合作的同时，加强与发展中国家合作，进一步推动国际技术合作。

　　九、加大对我成熟产业化技术、自主知识产权产品技术的宣传力度。鼓励中介组织和贸易促进机构组织企业赴我技术出口重点国家和地区举办技术出口推介和洽谈会。依托国内外著名展会平台对我优势技术进行宣传，推动技术出口发展。

　　十、加强技术出口服务体系建设。建立技术出口服务平台，通过信息收集、政策咨询、发布技术资源和技术供给，帮助企业获取国际技术市场信息。鼓励和支持相关中介机构的发展，为企业技术出口提供人才信息、法律咨询、翻译、报关、专利申报、展会服务、培训等综合服务。

　　十一、加强对知识产权的管理和保护。健全知识产权管理和保护制度，建立技术出口企业知识产权辅导服务机制，建立知识产权数据库和公共信息服务体系，支持技术出口企业境外知识产权维权，增强技术出口企业解决海外知识产权争端的能力。

　　十二、完善技术出口统计体系。商务、科技部门应与相关部门加强协作，建立全口径技术出口统计分析系统和相关数据联网核查管理系统。

　　十三、进一步完善法律法规和管理体系，提高技术出口管理效率。适时修订《技术进出口管理条例》，完善技术出口法律法规。建立各部门密切配合的技术出口管理和服务体系，商务等相关部门加强协作，为企业技术出口提供便利。充分利用信息化手段，推行政务公开，探索网上申报、网上领证业务，方便企业在线办理登记手续，鼓励在机构、人员、信息化等方面具备条件的省（市），进一步下放技术出口管理权限。