湖北省十堰市人民政府办公室


市人民政府办公室关于印发《十堰市招标投标管理办法》的通知

十政办发〔2011〕8号


各县市区人民政府，市政府各部门：
　　《十堰市招标投标管理办法》已经市政府第53次常务会议审议通过，现予印发，请认真贯彻执行。


　　 二○一一年一月二十六日


十堰市招标投标管理办法


　　第一章 总 则
　　第一条 为规范全市招标投标活动，维护招标投标市场秩序，加强招标投标综合监督管理，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标管理办法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，特制定本办法。
　　第二条 本市行政区域内的招标投标活动，适用本办法。
　　第三条 招标投标活动严格遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。除依法不实行公开招标的项目外，招标投标活动一律公开进行。
　　第四条 市招标投标工作管理委员会负责对全市招标投标工作进行指导、协调。
　　市招标投标工作管理委员会办公室设在市招标投标监督管理局，负责全市招标投标活动的日常综合监督管理。
　　各县市人民政府招标投标管理办公室（招标投标监督管理局）负责本行政区域内招标投标活动的综合监督管理。
　　市、县人民政府财政、建设、交通、发改、信息产业、水利、国土资源、卫生、食品药品监督等行政主管部门，依照国家规定，负责本部门、本系统内的招标投标管理工作。
　　市招标投标监督管理局和各行政主管部门在市招标投标工作管理委员会的统一指导、协调下，相互配合，共同做好招标投标监督管理工作。
　　第五条 本办法规定必须进行招标的项目，一律按分级的原则进入综合招标投标中心招标投标，禁止任何形式的场外交易。
　　第六条 任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标。

　　第二章 招标范围
　　第七条 下列类型的工程建设项目，不论是进行项目的勘察、设计、施工、监理，还是采购与工程建设有关的设备、材料等，均为必须招标的范围：
　　（一）大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；
　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
　　第八条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目包括：
　　（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；
　　（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；
　　（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通信项目；
　　（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；
　　（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目；
　　（六）生态环境保护项目；
　　（七）其他基础设施项目。
　　第九条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目包括：
　　（一）供水、供电、供气、供热等市政工程项目；
　　（二）科技、教育、文化项目；
　　（三）体育、旅游项目；
　　（四）卫生、社会福利项目；
　　（五）商品住宅，包括保障性住房建设项目；
　　（六）其他公用事业项目。
　　第十条 使用国有资金投资的项目包括：
　　（一）使用各级财政预算资金的项目；
　　（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目；
　　（三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。
　　第十一条 国家融资的项目包括：
　　（一）使用国家发行债券所筹资金的项目；
　　（二）使用国家对外借款或者担保所筹资金的项目；
　　（三）使用国家政策性贷款的项目；
　　（四）国家授权投资主体融资的项目；
　　（五）国家特许的融资项目。
　　第十二条 使用国际组织或者外国政府资金的项目包括：
　　（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；
　　（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；
　　（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。
　　第十三条　本办法第七条至第十二条规定范围内的各类工程建设项目，凡达到下列标准之一的，必须进行招标：
　　（一）施工单项合同估算价在50万元人民币以上的；
　　（二）设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；
　　（三）勘察、设计、监理等服务类项目，单项合同估算价在10万元人民币以上的；
　　（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的标准，但项目总投资额在500万元人民币以上的。
　　第十四条 下列项目可以不进行招标，但在报告工程建设项目时，应提出不招标申请，说明原因，并按投资管理权限，由招标投标监督管理局会同有关行政主管部门审核，报同级人民政府批准：
　　（一）涉及国家安全、国家秘密，有保密要求的项目；
　　（二）抗洪、抢险、救灾的应急工程项目；
　　（三）利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况的项目；
　　（四）建设项目的勘测、设计采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；
　　（五）国家规定可不进行招标的其他项目。

　　第三章 招标程序、方式和招标组织形式
　　第十五条 工程建设项目招标投标活动按照下列程序进行：
　　（一）编制招标文件；
　　（二）发布招标公告或发出投标邀请书；
　　（三）接受投标申请人的投标申请；
　　（四）对投标申请人进行资格审查，向合格的投标人发售招标文件和相关资料；
　　（五）组织合格的投标人进行现场勘察并对相关问题作出说明；
　　（六）投标人编制投标文件并按招标文件规定的要求投标；
　　（七）组建评标委员会；
　　（八）开标、评标，提交评标报告；
　　（九）确定中标人；
　　（十）发出中标通知书，签订合同。
　　第十六条 必须招标的工程建设项目在招标投标活动中，评标委员会的专家必须从市综合性评标专家库中随机抽取。
　　第十七条 全部使用国有资金投资、国有资金投资控股或者占主导地位的必须进行招标的项目应当公开招标。
　　采用公开招标方式的，招标人或其委托的招标代理机构应当发布招标公告。
　　必须公开招标的项目的招标公告，应当在省或市人民政府指定的媒体上发布，指定的媒体发布招标公告不得收取费用。
　　第十八条 市重大工程建设项目有下列情形之一不适宜公开招标的，经市人民政府批准，可以邀请招标：
　　（一）因技术复杂或者有其他特殊要求，只有少数几家潜在投标人可供选择的；
　　（二）涉及国家机密或专利权保护的；
　　（三）受自然资源及环境限制的；
　　（四）新技术或技术规格事先难以确定的；
　　（五）法律、法规规定不宜公开招标的。
　　涉及国家秘密的项目的邀请招标，应当在保密行政主管部门的监督管理下进行。
　　第十九条 招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜，任何单位和个人不得以任何方式为招标人推荐或指定招标代理机构。
　　第二十条 必须招标的项目在定标后，招标人应当自确定中标人之日起15日内，向招标投标监督管理局及有关行政主管部门提交招标投标情况的书面报告。
　　书面报告应包括下列内容：
　　（—）招标方式、招标组织形式和发布招标公告的媒介；
　　（二）资格审查文件和资格审查结果；
　　（三）招标文件；
　　（四）评标委员会的组成和评标报告；
　　（五）中标结果。
　　第二十一条 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和投标人不得另行订立背离合同实质性内容的其他协议。
　　第二十二条 中标结果实行公示制。招标人应将中标结果在十堰招标投标网上进行公示，公示期不得少于5个工作日。公示期结束后，未接到投诉举报的，《中标通知书》经招标投标监督管理局审核和有关行政主管部门备案后，由招标人向中标人发出。
　　第二十三条 服务类、货物类以及国有土地使用权出让等项目的招标投标程序，按照省招标投标管理办公室和有关行政主管部门制定的规定执行。
　　政府采购、机电产品国际招标的程序依照国家有关规定执行。

第四章 行政监督管理
　　第二十四条 市招标投标监督管理局负责会同有关行政主管部门开展招标投标执法检查，并建立投诉举报受理制度，及时纠正和查处招标投标活动中的违法行为。
　　第二十五条 市招标投标监督管理局负责按照节约成本、方便当事人的原则，对全市各级综合招标投标中心的布局作出规划，制定综合招标投标中心的运作规范和管理制度并监督实施。
　　第二十六条 市招标投标监督管理局负责建立和管理市级综合性评标专家库，制定并组织实施评标专家遴选、淘汰制度和评标工作规则。
　　第二十七条 市招标投标监督管理局负责依法组建并指导市招标投标行业协会开展工作，加强行业诚信体系建设。
　　第二十八条 市招标投标监督管理局负责全市招标投标的统计、分析和培训工作。
　　第二十九条 市、县招标投标监督管理局应当对进入本级综合招标投标中心运作的招标投标活动实施全过程监督。根据招标人提供的招标投标情况报告，对招标投标活动是否进入综合招标投标中心规范运作出具书面证明，未取得书面证明的招标无效。
　　第三十条 有关行政主管部门负责本行业招标投标活动的监督管理，对招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中泄露保密资料、泄露标底、串通招标、串通投标、歧视排斥投标等违法活动进行监督执法。
　　属于国家垂直管理的行业、产业和其他新行业、新领域的招标投标活动的监督管理，按照国家有关规定执行。
　　第三十一条 各类招标代理机构的资格认定按照国家有关规定执行。

　　第五章 招标投标场所
　　第三十二条 市、县人民政府设立的综合招标投标中心是政府为社会提供招标投标公共专项服务的事业机构，业务经费纳入本级财政预算。
　　综合招标投标中心及其工作人员不得从事招标代理等影响招标投标活动公平、公正进行的盈利性活动。
　　第三十三条 必须招标的项目，本办法第十五条规定的第（三）、（四）、（七）、（八）项程序必须在综合招标投标中心进行。
　　第三十四条 综合招标投标中心应当为进场交易的各方主体提供招标投标信息发布、投标报名、开标和评标的场地服务以及评标专家的抽取服务。
　　第三十五条 综合招标投标中心负责收集、整理招标人或招标代理机构提交的所有招标投标材料，并按规定提供相关查询服务：
　　（一）提供招标投标有关企业资质、专业人员和项目相关信息的查询服务；
　　（二）提供招标投标有关档案材料的查询服务。
　　第三十六条 综合招标投标中心应当向招标投标监督管理局及有关行政主管部门及时报告招标投标活动中发现的违法违纪行为并协助调查。协助招标投标监督管理局建立招标投标不良行为记录，并依法依规予以公布。
　　第三十七条 综合招标投标中心应当为招标人进场采用公开竞争的方式选择招标代理机构提供服务。
　　第三十八条 招标人应当按排名顺序从中标候选人中选择中标人。中标候选人除因排名顺序被自然淘汰，或者放弃权力外，凡无法定淘汰情形者，招标人不得将其淘汰。

　　第六章 法律责任
　　第三十九条 招标人有下列情形之一的，由招标投标监督管理局依照《中华人民共和国招标投标法》的规定予以处罚:
　　（一）必须进行招标的项目招标人未经批准擅自不招标的，或者将必须招标的项目化整为零以及以其他任何方式规避招标的;
　　（二）应当公开招标的项目，招标人未经批准擅自邀请招标的；
　　（三）泄漏应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与投标人、招标代理机构串通损害国家利益、社会公共利益或他人合法利益的；
　　（四）以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的。
　　第四十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，招标无效，由招标投标监督管理局责令限期改正，并依照《湖北省招标投标管理办法》的规定予以处罚：
　　（一）不按规定进入综合招标投标中心招投标的或投标申请、资格审查、发售招标文件、组建评标委员会、开标、评标、提交评标报告程序不在综合招标投标中心进行的；
　　（二）不按规定确定中标人，违反本办法第三十八条的。
　　第四十一条 对招标投标过程（包括招标、投标、开标、评标、中标）中的串通招标投标、弄虚作假、泄露保密资料、歧视排斥投标等行为，由有关行政主管部门或者招标投标监督管理局依法予以处理。
　　第四十二条 市人民政府指定媒介无正当理由拒绝发布招标公告或无正当理由延误招标公告的发布时间的，由市招标投标监督管理局给予警告；情节严重的，由市人民政府另行指定。
　　第四十三条 综合招标投标中心及其工作人员从事招标代理业务或者其他影响招标投标活动公平、公正进行的盈利性活动的或者违反规定收费的，由招标投标监督管理局责令改正；对直接责任人由行政监察部门给予行政处分。
　　第四十四条 国家机关、国有企业和事业单位及其工作人员违反招标投标有关法律法规和本办法规定的，由行政监察部门依照有关规定给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第七章 附 则
　　第四十五条 任何单位和个人认为招标投标活动不符合《中华人民共和国招标投标法》、《湖北省招标投标管理办法》及本办法有关规定的，有权向招标投标监督管理局或有关行政监督部门投诉和举报。
　　第四十六条 市招标投标监督管理局依据本办法制定十堰市综合招标投标中心运行管理规程并监督实施。
　　第四十七条 本办法自2011年2月1日起施行，有效期为五年。
重庆市人民政府


重庆市征地拆迁补偿安置办法
重庆市人民政府


（1994年11月10日重庆市人民政府令第64号发布自1994年12月1日起施行）

第一章 总则
第一条 为了加强征地管理，促进经济发展，稳定社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内征用集体所有土地（以下简称集体土地）的，其征地、拆迁、补偿、安置，均按本办法办理。
第三条 征用集体土地应贯彻十分珍惜和合理利用土地的基本国策，严禁乱占滥用耕地，严格执行基本农田保护制度，正确处理好国家、集体和个人的利益关系，发展经济与稳定农业基础的关系以及开发规模与城市增容之间的关系。
第四条 征用集体土地由县级以上人民政府国土部门负责组织实施。征用土地的审批权限按国家、省、市的规定执行。因征地实行农转非的，有关手续须向市人民政府报批。
第五条 区市县人民政府应加强对征地工作的领导，组织有关部门和单位实施本辖区内的统一征地及征地后的拆迁、补偿、安置工作。
劳动、民政、计划、公安等部门应按照各自职责，协同国土部门做好征地的有工作。
乡（镇）人民政府要积极协助国土等有关部门完成征地工作任务。
被征地单位应服从建设的需要，支持征地工作的实施。

第二章 征地
第六条 征用集体土地应符合土地利用总体规划和城市规划，严格执行年度建设用地计划。
第七条 征地工作必须坚持征地、拆迁、补偿、安置安案同步原则，保证各类建设及时用地，妥善安置被征地单位及其人员的生产和生活。
第八条 征用土地按以下分类办理：
（一）列入国家计划的建设项目，按项目征用土地；
（二）城镇或工业建设综合开发以及土地整治的项目，按年度用地计划成片征地。成片征用，应视建设进度，由国土部门划拨或出让；
（三）新辟交通线路、兴办重大公共事业等用地，经市人民政府批准，可对集体土地实行预征。预征土地，应向被预征单位支付不低于总补偿费5％的预征费。
第九条 征用土地程序：
（一）建设单位持批准立项、年度建设计划或土地开发整治计划等征地文件向所在区市县国土部门提出用地申请；
（二）国土部门受理征地文件后，根据建设需要、规划要求，组织调查勘测，确认土地权属，界定拟征范围，测算征地费用，并拟定征地方案，按审批权限报人民政府批准后，发出征地通知书。
第十条 国土部门在实施征地工作中，按照分级负责或联合办理的原则进行，并实行统征包干办法。
第十一条 建立社会发展统筹基金制度。统筹基金来源按市区每亩3000元、其他区市县每亩2000元的标准，向用地单位收取。具体办法由市财政部门会同有关部门制定，报市政府批准后执行。

第三章 拆迁
第十二条 征地范围内的建筑物、构筑物及其他附着物（以下简称建构筑物）的拆迁均应按以下规定办理：
（一）属于农村集体经济组织的建构筑物，在人员安置、补偿兑现后1个月内自行搬迁；
（二）经确认需搬迁的企业，按搬迁补偿协议规定时限，自行搬迁；
（三）属个人的建构筑物，自搬迁通告之日起15日内或安置用房交付后15日内自行搬迁；
（四）违法占地或超过批准期限的临时用地上的建构筑物及租用集体土地修建的建构筑物，由国土部门限期无条件拆除。
第十三条 征地范围内的企业拆迁，按本办法第四章的规定实行经济补偿。
征地范围内非居住房屋的拆迁，被拆迁人有土地使用权证的，按本办法的规定，实行经济补偿。
征地范围内居住用房的拆迁，被拆迁人有土地使用权证的，安置住房。
第十四条 住房安置采取购房、租房和自行建房等方式进行。具体住房安置办法另行制定。
第十五条 因建设需要，被拆迁人提前搬迁进渡的，由国土部门按照规定给予过渡补助。

第四章 补偿
第十六条 征用集体土地应依法向被征地单位支付征地补偿费。征地补偿费包括土地补偿费，青苗、附着物补偿费和安置补助费。
土地补偿费和安置补助费合并为安置费并按照本办法第五章规定的条件和标准付给，用于发展生产、安置人员，不得移作他用。
青苗、附着物补偿费，按照实际损失、合理补偿的原则，依照本章规定的标准付给。
第十七条 青苗、附着物补偿标准由市国土局和县（市）人民政府制定，报市政府批准后执行。
其中农田水利设施、林地上的林木及附着物补偿按有关法律法规执行。
第十八条 征地补偿费中属于集体经济组织管理使用的部分，可以采取建立土地基金、农村合作基金会或实行乡镇企业股份合作制的办法进行管理，不得私分。
第十九条 征地范围内的企业具有土地使用权证和其他合法权证的，按下列规定进行补偿：
（一）符合国家产业政策和城市规划的企业，需要搬迁的，按重置价格进行补偿后，由企业自行搬迁。
（二）因被撤销、解散或其他原因终止的企业，按建构筑物补偿标准进行补偿；
第二十条 下列建构筑物不予补偿：
（一）租用集体土地和违法占地修建的建构筑物；
（二）建设用地预办通知书下达之日后抢栽、抢插的花草、林木和修建的建构筑物；
（三）超过批准使用期限或虽无规定使用期限，但已使用两年以上的临时用地上的建构筑物。

第五章 安置
第二十一条 征用集体土地，对被征地单位的农业人口按下列规定转为非农业人口（以下简称农转非）：
（一）被征地单位的土地被全部征用撤销单位建制，其人员全部农转非；
（二）被征地单位的土地被部分征用的，按照征用的耕地数量（按征地前一年年报统计面积计算，非耕地两亩折算为一亩耕地。下同）除以被征地单位征地前每人平均实际占有耕地数量计算农转非人数。具体农转非人员由乡（镇）人民政府和村民委员会组织被征地单位按农户被征地多
少次确定。
第二十二条 被征地单位的实际人口以下达建设用地预办通知书之日在籍的常住户口（含现役义务兵和服有期徒刑、劳教的人员以及在政府批准征地之日前，按户籍管理规定由区市县公安机关批准正常迁入的人员、新出生人员）为准。
征地前非因法定婚姻或抚养（赡养）关系迁入且无农村承包地的人员，不予安置。
第二十三条 农转非安置对象：
（一）男满16至50周岁、女满16至40周岁（上限不含本数，下同）并符合就业条件的农转非人员，为就业安置对象；
（二）男满50周岁，女满40周岁的农转非人员为退养安置对象；
（三）16周岁以下人员，为抚幼安置对象；
（四）前述三项人员中，经县级以上人民医院证明确实不能坚持正常劳动的病残人员以及孤儿、“五保户”，为病残安置对象。
征地前由国家统招统分的在校大中专学生，视为抚幼安置对象。
第二十四条 就业安置按以下规定办理：
（一）公共事业、公益事业、国家重点建设的能源交通等基础设施用地，其人员就业安置，由劳动部门代表政府核发就业安置费，被安置对象自主择业；
（二）除前项之外的其他各类建设征用土地，用地单位承担安置责任，可采取多种途径安置就业，也可以参照前项办法办理；
（三）被征地单位自愿并有条件兴办经济实体的，符合城市规划，安置人数10以上的，承担安置责任的单位可以将就业安置费拨给接收单位，并按人平20平方米的标准划拨土地（政府核收征地成本费），用作修建生产经营场地，兴办经济实体，安置劳动力；
（四）被征地范围内的企业，符合城镇规划，不影响用地单位建设的，允许保留，但不予拆迁补偿，并主要用于安置农转非劳动力；
（五）征地前已受聘的农转非就业安置人员，本人自愿且用人单位同意留用的，可经劳动就业管理机关办理正式用工手续后，由承担安置责任单位将就业安置费拨给用人单位。
用人单位接收农转非就业安置人员后，从接收之日起5年内辞退的，全额退还就业安置费；5－10年辞退的，减半退还安置费；10年以上辞退的，不予退还安置费。
第二十五条 退养安置按以下规定办理：
（一）全额储蓄式养老保险。即由国土部门将人均退养安置费全额交由人民保险公司，按照隼蓄式养老保险的有关规定，办理储蓄式养老保险；
（二）半额储蓄式养老保险。退养安置对象确有能力自力生活，由本人向国土部门提出书面申请，将安置费等额，分成两份，一半发给本人，作为自力生活补助费，一半按前项办法办理半额储蓄式养老保险；
（三）用地单位安置。用地单位与农转非退养人员签订安置协议，由用地单位自行安置。
第二十六条 退养安置储蓄式养老保险本金归己。在储蓄保险期间，如遇重大疾病、伤残、家庭遭受重大灾害事故或已领取保险生活补助费5年以上且生活特别困难的，提交有效的担保证明，可向户口所在地政府基层组织申请提前支取部分或全部本金。
第二十七条 抚幼安置按以下规定办理：
（一）抚幼人员的父母为就业安置对象的，由其父母抚养；
（二）抚幼人员的父母为退养、病残安置对象的，一次性发给抚幼安置费。
（三）抚幼人员的们母有一方为就业安置对象的，一次性减半发给抚幼安置费。
第二十八条 病残安置由国土部门将安置费全额拨付民政部门，并由民政部门按现行规定统筹安置。
第二十九条 农转非人员中现役义务兵，由国土部门将其安置费一次性拨付民政部门，待其安置时，由民政部门拨付相应的安置费用。
农转非人员中服有期徒刑和劳教的人员，按征地时的年龄和其他情况分别作为就业、退养、抚幼或病残安置对象，计收相应的安置费用，交由劳动部门管理，待其安置时，再按实际年龄和其他情况分别计为相应的安置对象，并由劳动部门拨付相应的安置费用。
第三十条 农转非人员就业、退养安置费用，按人均18年乘以征地时市政府制定的当地月生活补助费标准计算。
病残安置费用，按人均18年乘以征地时市政府制定的当地月生活费标准计算。
抚幼安置费用，按抚幼对象的实际年龄至18周岁的年限差数乘以征地时市政府制定的当地月生活补助费标准计算；国家统招统分的在校大中专学生的抚幼安置费用，按征地时至毕业时的年限差数乘以征地时市政府制定的当地月补助费标准计算。

第六章 罚则
第三十一条 非法批准或越权批准征用土地或违反有关法律法规及本办法的规定征用土地的无效，并追究主要责任人员的行政责任，造成经济损失的，由非法批准或非法征地的单位或个人赔偿。
第三十二条 国家机关工作人员在实施征地有关工作中，受贿、索贿、玩忽职守、滥用职权，敲诈勒索的，由其所在单位、上级机关或有权机关给予行政行分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 克扣、截留、挪用或占用被征地单位和个人征地补偿费的，由市或区市县人民政府责令退赔，可并处非法占用额30％以下的罚款，同时追究有关责任人员的行政责任；个人非法占用的，以贪污论处。
农村集体经济组织或个人侵占、挪用或私分征地补偿费的，由区市县或乡（镇）人民政府予以纠正，并参照前款规定处理。
第三十四条 被征地单位和个人拒不履行本办法有关规定的，由区市县人民政府裁定。
区市县人民政府裁定后，从裁决书送达之日起15日内，被征地单位和个人仍不执行的，由区市县人民政府决定强制执行。
对坚持无理要求，阻挠和破坏征地工作，有扰乱社会秩序、妨碍公共安全行为的，依照治安管理处罚条例处理，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 本办法涉及的其他行政处罚及复议、诉讼事宜，按有关法律、法规执行。

第七章 附则
第三十六条 本办法中的市区，指市中区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区、北碚区和大渡口区。除市区外为其他区市县。
第三十七条 本办法执行中的具体问题，由重庆市国土局负责解释。
第三十八条 本办法自1994年12月1日起施行
本办法施行前的征地、拆迁、补偿、安置事宜，仍按过去的规定办理；本办法施行后，本市过去发布的有关规定，与本办法不一致的，以本办法为准。




1994年11月10日