安徽省六安市人民政府


六安市人民政府关于印发六安市行政执法争议协调暂行规定的通知

六政〔2009〕64号


各县区人民政府，开发区、试验区管委，市政府各部门、各直属机构，中央、省属有关单位：
　　《六安市行政执法争议协调暂行规定》已经2009年11月19日市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○九年十一月二十七日



六安市行政执法争议协调暂行规定

　　第一条 为加强行政执法争议协调，保证政令畅通，提高行政执法效能，根据《安徽省行政执法监督条例》及有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 市、县（区）政府（管委）统一领导所辖区域内行政执法争议协调工作，同级政府（管委）法制工作机构承担具体工作。
　　第三条 本规定所称行政执法争议协调，是指政府（管委）法制工作机构根据同级人民政府（管委）的要求，或者根据行政执法部门的提请，对行政执法争议进行协调处理的活动。
　　前款所称的行政执法部门，包括具有行政执法职责的行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织。
　　第四条 发生下列行政执法争议，依据本规定进行行政执法争议协调：
　　（一）同等效力的规范性文件对同一行政管理事项作出不同规定发生的争议；
　　（二）不同的行政执法部门对同一法律、法规或者规章执行不一致发生的争议；
　　（三）需要协调的其他争议。
　　第五条　有下列情形之一的，不适用行政执法争议协调：
　　（一）不涉及法律规范适用的一般行政管理事务争议；
　　（二）行政执法部门内部的行政执法争议；
　　（三）行政执法部门因行政执法活动与行政相对人发生的争议。
　　第六条　有关行政执法部门之间发生行政执法争议的，应当及时自行协商解决。协商不能达成一致意见的，行政执法部门应当提请行政执法争议协调。
　　行政执法部门自行协商达成的一致意见，不得违反法律、法规、规章的规定，不得损害行政相对人的合法权益。
　　第七条　行政执法争议协调可以由发生争议的任何一方行政执法部门向同级人民政府或管委提出。
　　第八条　行政执法部门提请行政执法争议协调，应当报送下列材料：
　　（一）行政执法争议协调申请书，申请书应载明争议协调事项、相关情况、建议及理由；
　　（二）涉及协调事项的有关法律、法规、规章和其他规范性文件；
　　（三）其他涉及争议协调事项的有关材料。
　　第九条　政府（管委）法制工作机构收到行政执法争议协调申请后，应当在3日内通知有关行政执法部门。有关行政执法部门应当在5日内报送答复意见和本规定第八条规定的有关材料。
　　第十条　政府（管委）法制工作机构在办理行政执法争议协调事项时，应当调查了解有关情况，充分听取有关行政执法部门的意见；必要时，可以召开有关行政执法部门负责人参加的协调会议，也可邀请有关专家学者对争议事项进行论证。
　　第十一条　在行政执法争议协调过程中，对因争议协调事项不及时处置可能给公共利益或行政相对人合法权益造成损失的，负责协调的政府（管委）法制工作机构应当建议有关行政执法部门采取临时性处置措施。
　　第十二条　行政执法争议协调应当依据法律、法规和规章，并参考其他规范性文件进行。
　　有关法律、法规、规章及其他规范性文件对行政执法争议协调事项没有作出明确规定的，政府（管委）法制工作机构应当根据法律、法规、规章及其他规范性文件确立的原则进行协调；必要时可以依照法定程序提请有解释权的机关解释。
　　第十三条　政府（管委）法制工作机构对争议协调事项，应当按下列规定分别处理：
　　（一）经协调，有关行政执法部门达成一致意见的，制作《行政执法争议协调意见书》，并报同级政府（管委）备案。
　　（二）经协调，有关行政执法部门无法形成一致意见的，由政府（管委）法制工作机构提出书面意见，报请同级人民政府（管委）决定。
　　第十四条　行政执法争议协调事项一般应当在30日内办结。
　　依照法定程序提请有解释权的机关对有关法律、法规、规章的规定作出解释的，所需时间不计算在协调期限内。
　　第十五条　有关行政执法部门应当积极配合行政执法争议协调工作，自觉执行行政执法争议协调意见；需要采取临时性处置措施的，应当按照政府（管委）法制工作机构的建议，采取临时性处置措施。
　　第十六条　行政执法部门有下列情形之一的，由同级人民政府（管委）责令改正；情节严重的，由行政监察机关追究该部门负责人和直接责任人的行政责任：
　　（一）应当提请行政执法争议协调而不提请，造成行政执法混乱或严重不良社会影响的；
　　（二）阻挠行政执法争议协调的；
　　（三）不执行或者无正当理由拖延执行行政执法争议协调意见，或不采取临时性处置措施，造成不良后果的。
　　第十七条　政府（管委）法制工作机构不履行或无正当理由拖延履行争议协调职责，造成行政执法混乱或其他严重不良社会影响的，按有关规定追究该部门负责人和直接责任人的行政责任。
　　第十八条 本规定中规定的期限以工作日计算，不含法定节假日。
　　第十九条　本规定具体应用中的问题，由市政府法制办公室负责解释。
　　第二十条　本规定自发布之日起施行。


广西壮族自治区人大 等


广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改《广西壮族自治区禁毒条例》的决定
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会


（1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）


根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《广西壮族自治区禁毒条例》作如下修改：
一、第四条 “非法贩卖、运输罂粟籽、苗、壳及其他毒品原植物种子的，由公安机关处警告或者十五日以下拘留，单处或者并处二千元以下罚款，并没收罂粟籽、苗、壳及其他毒品原植物种子和非法所得”修改为：“非法贩卖、运输罂粟籽、苗及其他毒品原植物种子，尚未构成犯罪
的，由公安机关处以警告，单处或者并处二千元以下罚款，并没收罂粟籽、苗及其他毒品原植物种子和非法所得。非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予行政处罚”。
二、第六条 “对吸食、注射毒品或者为吸食、注射毒品提供场所的，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。对吸食、注射毒品成瘾的，除依照前款规定处罚外，并责令其限期戒除或者集中戒除”修改为：“对吸食、注射毒
品的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予行政处罚”。
三、第十五条 “吸食、注射毒品成瘾的人在强制戒除或者集中戒除期间，由于狂发期毒瘾发作或者其他自身原因而死亡的，按正常死亡处理”修改为：“戒毒人员在强制戒毒期间死亡的，应当由公安机关组织法医或者指定医生作出死亡鉴定，经同级人民检察院检验后，填写死亡通知
书，通知死者家属、所在单位和户口所在地公安派出所；死者家属不予认领的尸体，由公安机关拍照后处理。公安机关应当将死亡鉴定等有关情况通报上一级公安机关备案”。
本决定自公布之日起施行，《广西壮族自治区禁毒条例》根据本决定作相应的修正。

广西壮族自治区禁毒条例

（1992年8月29日广西壮族自治区第七届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，根据1997年9月24日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议《关于修改〈广西壮族自治区禁毒条例〉的决定》修正）


第一条 为了根除毒品祸害，保护公民身心健康，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，结合本自治区的实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称毒品是指鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其他能够使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品。
第三条 有下列行为之一的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）走私、贩卖、运输、制造毒品的；
（二）非法持有毒品的；
（三）强迫、引诱、教唆、欺骗他人吸食、注射毒品的；
（四）容留他人吸食、注射毒品并出售毒品的；
（五）向走私、贩卖毒品的犯罪分子或者非法向吸食、注射毒品的人提供国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（六）明知他人制造毒品而为其提供用于制造麻醉药品和精神药品的物品的；
（七）非法运输、携带醋梭酐、乙醚、三氯甲烷或者其他可供制造麻醉药品的物品进出境的；
（八）包庇毒品犯罪分子，为犯罪分子窝藏、转移、隐瞒毒品或者犯罪所得财物，掩饰、隐瞒出售毒品获得财物的非法性质和来源的。
第四条 非法贩卖、运输罂粟籽、苗及其他毒品原植物种子，尚未构成犯罪的，由公安机关处以警告，单处或者并处二千元以下罚款，并没收罂粟籽、苗及其他毒品原植物种子和非法所得。非法运输、买卖、存放、使用罂粟壳的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定
给予行政处罚。
第五条 非法种植罂粟或者其他毒品原植物的，一律强制铲除，并根据种植的数量和其他情节，依照《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》的规定处罚。
第六条 对吸食、注射毒品的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定给予行政处罚。
第七条 被公安机关责令限期戒除毒瘾的，由其所在单位、村公所、街道办事处、村民委员会、居民委员会和家庭负责监督。负责监督的单位、组织和家族应当将被责令人的戒毒情况及时向当地公安派出所报告。
第八条 城市市辖区人民政府或者乡、镇人民政府根据需要，对吸食、注射毒品成瘾的人实行集中戒除。集中戒除的期限每次为六个月以下。
第九条 市、县人民政府根据需要设立常年戒毒所或者临时戒毒所，对吸食、注射毒品成瘾，经限期戒除或者集中戒除后又吸食、注射毒品的人，实行强制戒除。强制戒除的期限每次为一年以下。
第十条 戒毒所由本级公安部门主管，民政、卫生部门参与管理。
第十一条 市、县人民政府设立的常年戒毒所列为国家事业单位，其所需经费从本级财政支付。
城市市辖区人民政府或者乡、镇人民政府对吸食、注射毒品成瘾的人实行集中戒除所需经费，由该市辖区或者乡、镇人民政府自行负担。自行负担确有困难的，市、县人民政府应当给予适当补助。
第十二条 吸食、注射毒品成瘾的人在集中戒除或者强制戒除期间，生活、医疗、检查费用自理。自理确有困难的，可以由本人或者其近亲属申请减免。从事生产劳动的，给予适当报酬。
第十三条 对吸食、注射毒品成瘾经强制戒除后又吸食、注射毒品的人，可以实行劳动教养，并在劳动教养中对其实行强制戒除。
第十四条 吸食、注射毒品成瘾的社会待业人员，在戒除毒瘾前不得招收为工人或者干部。
第十五条 戒毒人员在强制戒毒期间死亡的，应当由公安机关组织法医或者指定医生作出死亡鉴定，经同级人民检察院检验后，填写死亡通知书，通知死者家属、所在单位和户口所在地公安派出所；死者家属不予认领的尸体，由公安机关拍照后处理。公安机关应当将死亡鉴定等有关情
况通报上一级公安机关备案。
第十六条 各级人民政府、机关、团体、企事业单位，负有在本辖区、本单位禁毒的责任。对放弃管理责任，造成严重后果的，要追究有关负责人的行政责任。
第十七条 机关、团体、企业事业单位和群众性自治组织，应当根据实际情况，成立专门组织或者指定专人对本辖区、本单位已经戒除毒瘾的人员继续进行帮助教育，防止其复吸。
第十八条 阻碍对吸食、注射毒品人员实行集中戒除或者强制戒除的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 对查获的毒品、毒品犯罪的非法所得以及由非法所得所获得的收益、供犯罪使用的财物，一律没收。没收的毒品和吸食、注射毒品的器具，依照国家规定销毁或者作其他处理。
罚没的财物一律上缴国库。
第二十条 国家工作人员违反本条例第三、四、五、六条规定的，从重处罚。
第二十一条 违反本条例规定，构成犯罪，但有检举、揭发其他毒品犯罪立功表现的，可以依法从轻、减轻处罚或者免除处罚。
第二十二条 各级人民政府对检举、揭发毒品违法犯罪活动的人员以及在禁毒工作中有功的单位和个人，应当给予奖励。
第二十三条 对违反本条例的外国人、无国籍人，适用本条例，但国家法律、法规另有规定的除外。
第二十四条 本条例具体应用中的问题由自治区公安厅负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。




1997年9月24日