黑龙江省佳木斯市人民政府


佳木斯市人民政府文件

佳政发〔２０００〕２５号

佳木斯市人民政府关于印发《佳木斯市传染病防治管理办法》的通知

各市（市）区人民政府、市政府各直属单位：
　　现将《佳木斯市传染病防治管理办法》印发给你们，请认真组织实施。

二０００年八月十日


佳木斯市传染病防治管理办法

　　第一章 总 则
　　第一条 为预防、控制和消除传染病的发生与流行，保障公民的身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》和《黑龙江省实施〈中华人民共和国传染病防治法〉细则》（以下简称《传染病防治法》和《实施细则》）的规定，结合本市实际情况制定本管理办法。
　　第二条 各级人民政府要把传染病防治工作和制定传染病防治目标，纳入当地社会经济发展规划，组织有关部门共同实施。
　　第三条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作实施统一监督管理；各级卫生防疫机构承担传染病监测管理；各级各类医疗保健单位承担本单位和责任地段的传染病预防控制和疫情管理工作。
　　第四条 本办法适用于辖区内各级各类医疗卫生单位。
　　第五条 凡本市所辖区域内的一切单位和个人，必须接受卫生防疫机构对传染病的查询、检测、调查、取证以及预防、控制措施。
　　第二章 预 防
　　第六条 各级政府负责组织辖区内的有关部门开展传染病预防知识和防治措施的宣称教育；保证供水安全；对垃圾、粪便等进行无害化处理，预防传染病的传播和流行。
　　第七条 我市实行有计划的预防接种制度。对儿童实行预防接种证制度。 凡在本市居住三个月以上者，均应按有关要求，到辖区卫生防疫部门接受预防接种。适龄儿童应按规定进行预防接种，新生儿出生后，其家长或监护人应及时向医疗保健机构申办预防接种证。托幼机构、学校在办理入托、入学手续时，应查验预防接种证。 辖区卫生防疫部门对入托、入学儿童实行预防接种证年检制度。凡无预防接种证或未按规定接种的儿童，应当由辖区卫生防疫部门补种并办理预防接种证。
　　第八条 用于预防传染病的预防用生物制品，由市卫生防疫站统一订购并按计划供应，其他任何单位和个人不得经营和销售。
　　第九条 基建施工单位招用的流动人员及当地派出所掌握的流动人口情况，应及时通报当地卫生防疫机构，搞好传染病防治措施。
　　第十条 医疗保健机构必须按规定，严格执行消毒隔离制度，防止医院内感染和医源性感染。
　　（一）建立医院感染控制组织，健全各项消毒、隔离制度；
　　（二）县（市）、区级以上的综合医院实行就诊时的预诊、分诊制度，分设肠道病、传染病门诊。
　　（三）凡使用进入人体的用具和器械，必须做到一人一用一消毒；一次性使用用的医疗卫生用品必须是经省级卫生行政部门批准的产品，用后及时收回，集中进行毁型和无害化处理。
　　（四）各种消毒灭菌器械的消毒效果必须做到批次监测，如实记录备查。
　　（五）综合医院及传染病医院（科）的废弃物必须集中存放，进行无害化处理，严禁混入城市生活垃圾。
　　（六）医院的新建、改建、扩建需经卫生防疫机构的预防性卫生监督审批。
　　第十一条 驻佳部队、铁路、农垦、林业系统医疗单位所设置的传染科，未经当地卫生行政部门批准，不得向社会开放。
　　第十二条 个体行医者，包括从事医疗整容的，必须具备消毒设施，符合卫生条件，并由所在地卫生防疫机构审查合格后，方可申请办理行医执照。 从事医疗整容、化妆美容的单位和个人，所用器械、敷料必须坚持一人一用一消毒制度。
　　第十三条 血站（库）应将乙型肝炎的表面抗原、Ｅ抗原、核心抗体及丙型病毒性肝炎，艾滋病、梅毒列为必检项目，由市级卫生防疫机构负责监督监测，保证血液质量。
　　第三章 疫情报告
　　第十四条 执行职务的医疗保健人员、卫生防疫人员为责任疫情报告人。责任疫情报告人应当按照国家规定的时限向卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告疫情，并做好疫情登记。 责任疫情报告人发现甲类传染病和乙类传染病中的艾滋病、肺炭疽病暴发、流行时，责任疫情报告人应当以最快的通讯方式向当地卫生防疫机构报告疫情。接到疫情报告的卫生防疫机构应当以最快的通讯方式报告上级卫生防疫机构和当地卫生行政部门，卫生行政部门接到报告后，应当立即报告当地政府。
　　第十五条 责任疫情报告人发现其它乙类传染病病人时，城镇于六小时内、农村于十二小时内，向当地的卫生防疫机构报告。
　　第十六条 流动人员中的传染病病人、病原携带者和疑似传染病病人的传染病报告、处理由诊治地负责。
　　第十七条 铁路、民航、厂（场）企的卫生防疫机构应当定期相向所在地卫生行政部门指定的卫生防疫机构报告疫情。
　　第十八条 军队的医疗保健和卫生防疫机构，发现地方就诊的传染病病人、病原携带者、疑拟传染病病人时，应当按照国家规定的时限报告疫情，并接受当地卫生防疫机构的业务指导。
　　第十九条 国境口岸所在地卫生行政部门指定的卫生防疫机构和港口、机场、铁路卫生防疫机构和国境卫生检疫机关，在发现国境卫生检疫法规定的检疫传染病时，应当互相通报疫情。 发现热畜共患传染病时，卫生防疫机构和畜牧防疫部门应当互相通报疫情。
　　第二十条 政府卫生行政部门指定的各级卫生防疫机构应当对辖区内各类医疗保健机构的疫情登记报告管理情况定期进行核实、检查、指导。
　　第二十一条 医务人员未经县级以上政府卫生行政部门批准，不得将就诊的淋病、梅毒、麻风病、艾滋病病人和艾滋病病毒携带者及其家属的姓名、住址和个人病史公开。
　　第四章 控 制
　　第二十二条 市级卫生防疫机构应当配合省级卫生防疫机构处理鼠疫、霍乱、艾滋病、肺炭疽及本市从未有过的传染病、国家已宣布消除的传染病。 市级卫生防疫机构负责指导除前款以外的传染病局部暴发流行疫情的处理工作。 县（市）级卫生防疫机构应当指导辖区常见传染病的疫情处理；调查处理疾病监测病例。 公安部门接到医疗保健、卫生防疫部门关于鼠疫、霍乱、艾滋病、肺炭疽病人和病毒携带者拒绝隔离治疗或隔离期未满擅自脱离的报告，及接到畜牧部门关于拒绝捕杀、隔离、采取免疫措施而继续饲养、转移、出售已染疫人畜共患传染病的动物或动物产品的报告后，应当协助采取强制措施。
　　第二十三条 传染病病人治疗实行归口管理，当地卫生行政部门指定传染病专科医疗单位，为甲乙类传染病专门收治单位，其他医疗单位一律不准收治甲乙类传染病病人，发现法定的甲乙类传染病病人或疑拟甲乙类传染病病人应当立即转往传染病专科医疗单位住院诊治。
　　第二十四条 乙类传染病中的性传播疾病及非乙类传染病以外的性传播疾病，必须到县（市）以上卫生行政部门批准的医疗单位进行诊疗。任何单位或者个人未经当地卫生行政部门许可，不得开展性病诊治业务。 艾滋病的监测管理按国务院有关规定执行。
　　第二十五条 传染病病人必须按规定进行隔离治疗，在治愈前不得从事易使传染病扩散的工作或活动。
　　第二十六条 发现被乙类传染病中的病毒性肝炎、伤寒和副伤寒、艾滋病、白喉、炭疽等病人、病原携带者或者疑拟病人传染的场所，当地卫生防疫机构在接到疫情报告后２日内进行终未消毒；染疫或疑拟染疫动物及场所由畜牧部门负责处理消毒。
　　第二七条 在传染病暴发流行区域，当地政府应根据疫情控制需要，组织有关部门采取控制措施并相互配合开展下列传染病监测管理工作：
　　（一）病源体分离、鉴定、变异、药敏实验；
　　（二）健康人及动物血清学调查；
　　（三）对传染病有关的传播煤介及自然因素的调查；
　　（四）各种疫情资料的收集；
　　（五）传染病个案调查、暴发流行调查、疫情漏报调查。
　　第五章 监 督
　　第二十八条 各级政府卫生行政部门对传染病防治工作行使下列监督管理职权：
　　（一）对本辖区的单位和个人贯彻《传染病防治法》和《实施细则》及本管理办法的情况进行监督检查；
　　（二）指令所属单位根据专业分工对辖区发生的传染病进行调查，作出结论，预测发展趋势，采取必要的隔离措施，消除传染源，控制传播蔓延，平息疫情；
　　（三）对下级卫生行政部门的传染病监督管理工作进行检查、考核、提出改进意见，对未依法处理的违反《传染病防治法》和《实施细则》及本管理办法的案件进行纠正或重新处理；
　　（四）协助政府制定传染病防治规划，提出加强传染病防治工作的建议；
　　（五）依照《传染病防治法》和《实施细则》及本管理办法规定，责令有关单位和个人限期改进传染病防治管理工作；
　　（六）严格执行行政执法程序，依法查处有关违反《传染病防治法》和《实施细则》及本管理办法行为的案件，并做出相应的行政处理；
　　（七）组织培训传染病管理监督员、检查员；
　　（八）检查考核传染病管理监督员、检查员的工作；
　　（九）对违纪的传染病管理监督员、检查员进行处分；对工作认真负责，成绩突出者给予表彰奖励。
　　第二十九条 传染病监督员负责监督检查《传染病防治法》和《实施细则》及本管理办法的执行情况，并对违法单位或个人提出处罚建议，及时提出预防和控制传染病措施和建议。 传染病检查员负责检查本单位和负责地段的传染病防治措施的实施和疫情报告执行情况，对本单位和责任地段的传染病防治工作提出改进意见，遇到紧急情况及时向当地卫生防疫机构报告。
　　第六章 罚 则
　　第三十条 对责任单位和责任报告人瞒报、迟报、谎报、漏报疫情的，依据《实施细则》第六十条第五项，责令限期改正，对责任单位领导和责任报告人罚款５０元至１００元。
　　第三十一条 对违法收治甲、乙类传染病病人的医疗单位，依据《实施细则》第六十二条第五项，罚款５０００元至２００００元，对主管领导和主要责任者罚款２００元至１０００元。
　　第三十二条 对未经所在地卫生行政部门许可，擅自开展性病诊治业务的医疗预防保健机构，依据《性病防治管理办法》第二十五条、第二十六条，由当地卫生行政部门予以取缔。根据情节处以５０００元以，２００００元以下的罚款，对主管领导和主要责任人员处以１００元至５００元罚款。
　　第三十三条 对造成传染病医源性感染、医院内感染、实验室感染和致病微生物扩散的单位，依据《实施细则》第六十一条第六项，罚款２０００元至５０００元，对主管领导和主要责任者罚款２００元至８００元。
　　第三十四条 招用流动人员，未向卫生防疫机构报告，未采取预防措施的，依据《实施细则》第六十一条第八项，对用工单位处以１０００元至５０００元罚款，造成传染病流行的，罚款５０００元至２００００元，并对主管领导和责任人员处以１００元至５００元罚款。
　　第三十五条 对非法经营、出售用于预防传染病的预防用生物制品的单位或个人，依据《实施细则》第六十一条第四项，处以零售总金额的一倍至三倍罚款，并给予主管人员和责任人员行政处分。
　　第七章 附 则
　　第三十六条 本管理办法由佳木斯市卫生局负责应用解释，自公布之日起施行。佳政发[１９９８]５６号《佳木斯市传染病防治管理规定》同时废止。

广东省珠海市人大常委会


珠海市私营企业权益保护条例

（1998年５月21日珠海市第四届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过

根据2010年11月26日珠海市第七届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《珠海市人民代表大会常务委员会关于修改<珠海市森林防火条例>等部分地方性法规的决定》修正）


第一章 总 则


第一条为鼓励、引导私营企业的健康发展，保护私营企业的合法权益，促进社会主义市场经济的发展，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称私营企业，是指由自然人投资设立或者由自然人控股，以雇佣劳动为基础的，以独资企业、合伙企业、有限责任公司、股份有限公司形式注册登记成立的经营性经济组织。

第三条本条例适用于经珠海经济特区工商行政管理部门核准登记成立的私营企业。

第四条各级政府应当鼓励和引导私营经济的发展，依法保护私营企业的合法权益，创造公平竞争的环境。

第五条私营企业应当遵守法律、法规及规章，依法纳税，公平竞争，服从国家有关部门的监督管理，不得损害国家、社会的公共利益和消费者的合法权益。

第六条工商行政管理部门负责组织实施本条例。其他有关部门在各自的职权范围内，协同实施本条例。



第二章 财产权益保护



第七条私营企业依法对其所有的财产享有占有、使用、收益和处分的权利。

第八条任何组织或者个人不得侵占、哄抢、破坏、敲诈勒索或者以其他手段侵犯私营企业的合法财产。

第九条私营企业可以依法取得土地使用权。

第十条为了公共利益需要征收私营企业的房屋及其他不动产的，应当依照法律规定的权限和程序进行，并应当依法给予拆迁补偿。

第十一条私营企业可以对其所有的资产依法自主决定出租、抵押、有偿转让或者其他处分。

第十二条私营企业对依法取得的注册商标、专利等享有专用权，任何单位或者个人不得侵犯。

第十三条私营企业的股东或者合伙人不得有下列行为：

（一）不按股东协议、公司章程或者合伙协议规定，足额缴纳各自应缴纳的出资额；

（二）在企业登记注册成立后抽逃出资；

（三）未经股东大会或者其他合伙人同意，向外转让出资或者新增加投资者；

（四）其他侵犯私营企业权益的行为。

第十四条私营企业的董事、监事、合伙人或者职工不得有下列行为：

（一）利用职务之便，索取或者收受贿赂，致使企业财产权益受到损失；

（二）侵占企业财物，挪用企业资金归个人使用或者借贷给他人；

（三）将企业资金以个人名义开立帐户存储；

（四）擅自以企业资产为他人提供担保；

（五）违反约定或者法律规定自营或者为他人经营与其所任职企业同类的营业或者从事损害本企业利益的活动；

（六）泄露企业已采取保密措施的技术、生产工艺流程、经营策略等商业秘密；

（七）损毁企业设备、工具、设施等财物，给企业造成损失；

（八）法律、法规规定的其他侵犯企业权益的行为。





第三章 经营权益保护



第十五条私营企业依法享有自主经营权，任何组织或者个人不得非法干预。

第十六条私营企业可以依法自主作出生产经营决策，安排生产经营活动。

第十七条私营企业对其生产、经营的商品以及提供的劳务，可以自主定价，法律、法规、规章另有规定的除外。

第十八条私营企业可以依法自主销售本企业生产的产品，任何组织或者个人不得对其采取封锁、限制或者其他歧视性措施。

第十九条任何组织或者个人不得以任何借口和形式强行向私营企业推销商品，不得违背私营企业的意愿搭售商品或者附加其他不合理的条件。

第二十条 私营企业可以依法取得自营进出口权。具有自营进出口权的私营企业在经营进出口业务时，海关、外汇、工商、税务等有关部门应当依法为其办理各项手续。

第二十一条私营企业有权依法以企业资产在国内外投资，收购或者兼并其他企业。

私营企业有权自主决定与其他企业联营，依法组建成立有限责任公司、股份有限公司、企业集团等。

第二十二条私营企业有权依法以房地产、有价证券等作为抵押，申请贷款。银行或者其他金融机构应当按照有关规定为其办理有关贷款手续。在融资、结算等业务方面，银行或者其他金融机构应当为私营企业提供便利，不得歧视。

第二十三条私营企业依法享有劳动用工权和内部管理权。

私营企业有权依法决定本企业用工形式、用工数额、用工期限及工资数额。

私营企业应当依法建立健全财务、生产、质量、环保、安全、卫生、保卫等制度。





第四章 其他权益保护



第二十四条私营企业的名称权受法律保护。

第二十五条私营企业依法享有参与社会生活的权利。

凡雇工超过二十五人以上的私营企业应当组建工会组织。

第二十六条私营企业在接受政府有关部门的管理时，有权要求公平对待，任何部门或者单位不得歧视。

第二十七条私营企业在科研成果申报、产品鉴定、知识产权保护等方面与本市其他经济组织享有同等待遇；私营企业及其职工在向政府有关部门申请科学技术进步奖和其他科学技术奖项方面享有与其他经济组织及其职工同等的待遇。

第二十八条私营企业职工在民主选举、参政议政、评选先进、评定专业技术职称和迁入户口等方面享有与其他企业职工同等的权利。

第二十九条与私营企业依法签订劳动合同的私营企业职工在私营企业工作期间，连续计算工龄。

第三十条私营企业职工有权依法享有养老、失业、工伤、医疗、生育等各项社会保险。

第三十一条私营企业职工可以出境、出国考察，从事商务活动或者集体组团出访。市政府有关管理部门应当依法为其办理护照、通行证和外汇兑换等手续，不得无故拖延或者借故推诿。

第三十二条私营企业有权拒绝任何部门和单位违反国家法律、法规规定的摊派、赞助或者推销商品。

向私营企业收费，必须遵守法律、法规、规章的有关规定，不得擅自提高收费标准。

第三十三条私营企业及其职工在其合法权益受到侵害时，有权向所在地有关行政管理部门和司法机关投诉、报案或者起诉。有关行政管理部门和司法机关应当依法受理。



第五章 法律责任



第三十四条有关行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由上级主管部门或者本级人民政府责令其改正；情节严重的，由上级主管部门或者本级人民政府对主管人员或者直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）对私营企业行使审批、注册登记、税收、外汇、审查出入境等管理权限时，在法定条件之外另外附加条件，或者借故推诿、无故拖延、无理阻挠以及有其他歧视性做法的；

（二）拆迁私营企业合法经营场所，不依法给予补偿安置的；

（三）以封锁、限制或者其他歧视性措施侵犯私营企业产品销售权和物资采购权的；

（四）非法要求私营企业提供人力、物力、财力或者对拒绝摊派、赞助、推销商品的私营企业进行打击报复的；

（五）违法向私营企业收费的；

（六）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊侵犯私营企业权益的管理行为。

第三十五条违反本条例第十三条规定的，由工商行政管理部门依法处罚。

违反本条例第八条、第十条第一款规定的，由公安机关依法处罚。

违反本条例第十二条规定的，由工商行政管理部门或者科学技术行政部门依法处罚。

违反本条例第十四条规定的，由有关行政机关、司法机关依法处理。

第三十六条侵犯私营企业合法权益，给企业造成损失的，应当依法承担赔偿责任。



第六章 附 则



第三十七条个体工商户合法权益的保护，参照本条例执行。

第三十八条本条例自1998年9月1日起施行。