中国 蒙古


中华人民共和国和蒙古人民共和国关于民事和刑事司法协助的条约


（注：本条约于１９９０年１０月２９日正式生效。）
（１９９０年６月２８日第七届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议批准）
　　中华人民共和国和蒙古人民共和国（以上简称“缔约双方”），在相互尊重国家主权和平等互利的基础上，为发展并加强两国在司法领域的友好合作，决定缔结本条约。
　　为此目的，缔约双方议定下列各条：

　　　　　　　　　　　　　　第一章　总则

　　第一条　司法保护
　　一、缔约一方国民在缔约另一方境内，享有与缔约另一方国民同等的司法保护。
　　为此目的，缔约一方国民可以在与缔约另一方国民同等的条件下，在缔约另一方法院进行诉讼或向其他主管机关提出请求。
　　二、本条第一款的规定亦适用于缔约双方的法人。

　　第二条　司法协助的提供
　　一、缔约双方的主管机关应按照本条约的规定，相互提供民事和刑事司法协助。
　　二、在本条约中，“主管机关”系指法院、检察院和其他主管民事或刑事案件的机关。

　　第三条　联系途径
　　一、除本条约另有规定外，缔约双方的主管机关在相互请求或提供司法协助时，应通过各自的中央机关相互联系。
　　二、本条第一款所指的“中央机关”在中华人民共和国方面系指中华人民共和国司法部和中华人民共和国最高人民法院，在蒙古人民共和国系指蒙古人民共和国司法仲裁部和蒙古人民共和国最高法院。

　　第四条　请求书的内容和格式
　　一、请求司法协助应使用请求书。请求书应包括下列内容：
　　（一）请求机关和被请求机关的名称和地址；
　　（二）案件的名称；
　　（三）执行请求所需涉及的人的姓名、性别、国籍、出生地、出生日期、职业、住所或居所及其在诉讼中的身份，法人的名称和地址；
　　（四）必要时，当事人的代理人的姓名和地址；
　　（五）请求所涉及的案件的案情摘要；如请求刑事司法协助，还应写明该项请求所涉及的犯罪的罪名及犯罪事实；
　　（六）执行请求所需附具的其他材料；
　　（七）请求的内容。
　　二、请求书应由请求机关签署并加盖公章。

　　第五条　司法协助的费用
　　一、缔约双方提供司法协助时应相互免费。
　　二、被通知到提出请求的缔约一方境内出庭的证人或鉴定人的旅费和食宿费，由提出请求的缔约一方承担。此外，鉴定人还有权取得鉴定费。
　　被通知人有权取得的费用，应在出庭通知中注明。
　　发出通知的缔约一方的机关应根据被通知人的要求预付费用。

　　第六条　对证人和鉴定人的保护
　　一、对于按照缔约一方主管机关的通知前来出庭的证人或鉴定人，不论其国籍如何，不得因其入境前所犯的罪行或者因其证词、鉴定结论而追究刑事责任、进行审讯、逮捕、关押或采取其他强制措施。
　　二、证人或鉴定人在提出请求的缔约一方声明其无需继续停留之日起十五天内如能离开而仍未离开提出请求的缔约一方境内，即丧失本条第一款所给予的保护。但证人和鉴定人由于本人不能控制的原因而未离开提出请求的缔约一方境内的期间不包括在内。
　　三、不得强迫或威胁证人或鉴定人出庭。

　　第七条　文书的效力
　　一、缔约一方主管机关根据本国法律制作或证明的文书，无需认证，即可在缔约另一方境内使用。
　　二、缔约一方主管机关制作的官方文书在缔约另一方境内与缔约另一方主管机关制作的类似文书同等的效力。

　　第八条　文字
　　一、司法协助请求书及其附件应用提出请求的缔约一方的文字书写，并附有缔约另一方文字的经证明无误的正式译本或英文译本。
　　二、缔约一方主管机关向缔约另一方提供司法协助时，使用本国文字。
　　三、缔约双方的中央机关使用英文进行联系。缔约双方亦可使用以中文、蒙文和英文制作的表格，并交换表格样本。

　　第九条　司法协助的拒绝
　　如果被请求的缔约一方认真提供司法协助有损于本国的主权、安全或公共秩序，可以拒绝提供。但应将拒绝的理由通知提出请求的缔约一方。

　　第十条　司法协助适用的法律
　　被请求机关应依其本国法律执行请求。在不违背本国法律的情况下，被请求机关亦可根据请求机关的请求，适用提出请求的缔约一方的诉讼程序规则。

　　　　　　　　　　　第二章　民事方面司法协助

　　第十一条　定义
　　在本条约中，“民事司法协助”亦包括在经济、婚姻和劳动等方面的司法协助。

　　第十二条　诉讼费用的减免
　　关于在缔约一方境内参加诉讼活动的缔约另一方国民在与该缔约一方国民同等的条件下和范围内减免与案件审理有关的诉讼费用问题，应根据其申请，由受理该申请的缔约一方法院依其本国法规规定。

　　第十三条　送达文书和调查取证
　　缔约双方应根据请求相互代为送达司法文书和司法外文书，询问当事人、证人和鉴定人，进行鉴定、勘验以及其他与调查取证有关的诉讼行为。

　　第十四条　请求的执行
　　一、如果被请求机关无权执行请求，应将该项请求转送有权执行的主管机关，并通知请求机关。
　　二、被请求机关如果无法按照请求书所示的地址执行请求，应依其本国法律采取适当措施确定地址，必要时可要求请求机关提供补充情况。
　　三、如因无法确定地址或由于其他原因不能执行请求，被请求机关应通知请求机关，说明妨碍执行的原因，并退回请求书及其所附的全部文件。

　　第十五条　通知执行情况
　　一、被请求的缔约一方应将执行请求的情况通知提出请求的缔约一方，并附送达回证或取得的证据材料。
　　二、送达回证应有送达机关的盖章、送达人和收件人的签名，以及送达的方式、日期和地点。如收件人拒收，应注明拒收的事由。

　　第十六条　外交或领事机关的职能
　　一、缔约一方可以通过本国派驻缔约另一方的外交或领事机关向在另一方境内的本国国民送达文书或调查取证。
　　二、缔约一方的外交或领事机关根据本条第一款的规定送达文书或调查取证时，不得违反缔约另一方的法律，亦不得采取任何强制措施。

　　第十七条　承认与执行裁决的范围
　　缔约双方应依照本条约规定的条件，承认与执行本条约生效后在缔约另一方境内作出的下列裁决：
　　（一）法院或其他主管机关对财产性或非财产性民事案件作出的裁决；
　　（二）法院就刑事案件中有关损害赔偿部分作出的裁决；
　　（三）法院对诉讼费用的裁决；
　　（四）法院就民事案件作出的调解书。

　　第十八条　承认与执行的拒绝
　　对本条约第十七条列举的裁决，除可按本条约第九条的规定拒绝承认与执行外，有下列情形之一的，也可拒绝承认与执行：
　　（一）根据作出裁决的缔约一方的法律，该裁决尚未生效或不能执行；
　　（二）根据被请求的缔约一方的法律，作出裁决的缔约一方法院对该案件无管辖权；
　　（三）根据作出裁决的缔约一方法律，未参加诉讼的败诉一方当事人未经合法传唤，或在没有诉讼行为能力时未能得到适当的代理；
　　（四）被请求的缔约一方法院对于相同当事人之间就同一标的的争讼案件已经作出了生效裁决；或已先受理了上述案件；或已承认了在第三国对该案件所作的生效裁决。

　　第十九条　承认与执行的程序
　　一、缔约一方法院应根据其本国法律规定的程序承认与执行缔约另一方主管机关的裁决；
　　二、被请求法院仅限于审查本条约所规定的条件是否具备。

　　第二十条　承认与执行的请求的提出
　　请求承认与执行裁决的请求书，应提交给对该案作出第一审裁决的主管机关，由该主管机关转交给本条约第三条规定的被请求的缔约一方的中央机关。如果提出请求的当事人在被请求的缔约一方境内有住所或居所，亦可由该当事人直接向有权承认与执行裁决的法院提出请求。

　　第二十一条　请求书应附的文件
　　请求承认与执行裁决的请求书应附下列文件：
　　（一）裁决书或经证明无误的裁决书副本。如果裁决书本身没有明确指出裁决已经发生法律效力和可以执行，还应附有证明裁决已经发生法律效力和可以执行的正式文件。
　　（二）证明未出庭的败诉一方已经合法传唤，以及在其没有诉讼行为能力时可得到适当代理的证明书。

　　第二十二条　承认与执行的效力
　　缔约一方的裁决一经缔约另一方法院承认或决定执行，即与缔约另一方法院作出的裁决具有同等效力。

　　　　　　　　　　　第三章　刑事方面司法协助

　　第二十三条　司法协助的范围
　　缔约双方应根据请求，相互代为送达刑事方面的文书，询问当事人、嫌疑犯、罪犯证人、鉴定人和其他诉讼参与人，进行鉴定、检查、勘验以及其他与调查取证有关的诉讼行为。

　　第二十四条　请求的执行和通知执行情况
　　本条约第十四条、第二十五条的规定同样适用于刑事方面。

　　第二十五条　刑事司法协助的拒绝
　　除本条约第九条规定的理由外，被请求的缔约一方还可根据下列理由拒绝提供刑事司法协助：
　　（一）按照被请求的缔约一方法律，该项请求提及的行为不构成犯罪，或
　　（二）该项请求所涉及的罪犯或嫌疑犯具有被请求的缔约一方的国籍，且不在提出请求的缔约一方境内。

　　第二十六条　赃款赃物的移交
　　一、缔约一方应根据缔约另一方的请求，将在其境内发现的罪犯在缔约另一方境内犯罪时所获的赃款赃物移交给缔约另一方。但此项移交不得侵害与这些财物有关的第三者的合法权利。
　　二、如果上述赃款赃物对被请求的缔约一方境内未决刑事诉讼案件的审理是必不可少的，则被请求的缔约一方可暂缓移交。

　　第二十七条　判决及判刑情况的通报
　　一、缔约双方应每年相互通报各自法院对缔约另一方国民作出的已经发生法律效力的判决的情况。
　　二、如在缔约一方境内曾被判刑的人在缔约另一方境内被追究刑事责任，则该缔约一方应根据缔约另一方的请求提供以前判刑的情况。

　　　　　　　　　　　　　第四章　其他规定

　　第二十八条　协商
　　一、缔约双方在执行本条约过程中的困难，应通过外交途径或通过本条约第三条所指的中央机关联系解决。
　　二、缔约双方可通过外交途径就扩大双方司法协助范围包括刑事犯的引渡和过境方面的合作，以及便利双方主管机关在司法协助方面的联系问题进行协商。

　　第二十九条　交换法律情报
　　缔约双方应根据请求的，相互通报各自国家的法律及其实施情况，并交换有关资料。

　　第三十条　户籍文件及其他文件的送交
　　为了实施本条约，缔约一方主管机关可根据缔约另一方的请求，通过本条约第三条规定的途径，将诉讼中所需的缔约另一方国民的户籍文件及其他文件送交缔约另一方。

　　第三十一条　物品的出境和金钱的汇出
　　根据本条约从缔约一方境内向缔约另一方境内寄出物品或汇出金钱时，应遵守本国关于物品的出境和金钱的汇出方面的法律规定。

　　　　　　　　　　　　　第五章　最后条款

　　第三十二条　条约的批准和生效
　　本条约须经批准。批准书在北京互换。本条约自互换批准书之日起第三十天开始生效。

　　第三十三条　条约的有效期
　　本条约自缔约任何一方书面通知缔约另一方终止之日起六个月后失效，否则，本条约永远有效。
　　本条约于一九八九年八月三十一日在乌兰巴托签订，一式两份，每份均用中文和蒙文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　蒙古人民共和国
　　　　代　表　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代　表
　　　　钱其琛　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　策·贡布苏伦
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
广东省汕头市人民政府


汕府〔2008〕138号

印发《汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理办法》的通知


　　　
各区县人民政府，市政府各部门、各直属机构：
《汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理办法》业经2008年9月19日汕头市人民政府第十二届第32次常务会议审议通过，现予公布，自2008年12月1日起施行。

　　

汕头市人民政府 　　　　　　　　　　　　　　
二○○八年九月二十八日



（此件在《汕头市人民政府公报》刊发，不再发文）




汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理办法

第一条　为规范汕头经济特区（以下简称特区）城市房屋拆迁评估行为，维护房屋拆迁当事人的合法权益，根据国务院《城市房屋拆迁管理条例》、《汕头经济特区城市房屋拆迁管理规定》等有关规定，结合特区实际，制定本办法。
第二条　在特区城市规划区范围内进行城市房屋拆迁评估活动的，适用本办法。
第三条　本办法所称城市房屋拆迁评估（以下简称拆迁评估），是指为确定被拆迁房屋货币补偿金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，对其房地产市场价格进行的评估。
房屋拆迁评估价格为被拆迁房屋的房地产市场价格，不包含搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费，以及被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额。
第四条　拆迁评估应当坚持独立、客观、公正、合法的原则。任何组织或者个人不得非法干预拆迁评估活动和评估结果。
第五条　拆迁人应当依法取得房屋拆迁许可证，并在市建设行政主管部门（以下称市房屋拆迁主管部门）或者市人民政府授权的部门发布房屋拆迁公告后方可委托评估。
市房屋拆迁主管部门或者市人民政府授权的部门在发布房屋拆迁公告时，应当将拆迁项目、拆迁范围、拆迁面积以及接受评估机构报名的时限、地点、方式等内容向社会公布。
第六条　拆迁评估由具有房地产价格评估资格的评估机构（以下简称评估机构）承担。拆迁人和被拆迁人（以下统称委托人）应当委托具有拆迁评估资格的评估机构对被拆迁房屋进行评估。
市房地产管理部门应当定期向社会公示资质等级高、综合实力强、社会信誉好的评估机构，供委托人选择。
第七条　评估机构的确定应当公开、透明，采取公开抽签的方式。
房屋拆迁许可证确定的同一拆迁范围内的被拆迁房屋，原则上由一个评估机构评估。需要由两个或者两个以上评估机构评估的，评估机构之间应当就拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取等进行协调并执行共同的标准。
第八条　评估机构确定后，委托人应当就委托事项与评估机构签订房屋拆迁评估合同。
评估机构在接受拆迁人委托时，应当查验房屋拆迁许可证和房屋拆迁公告。
第九条　受委托的评估机构不得向其他评估机构转让、变相转让受委托的评估业务。
评估机构和评估人员与拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。
第十条　房屋拆迁评估时点一般为房屋拆迁许可证颁发之日。经批准分期分段实施拆迁的，以当期（段）拆迁实施之日为评估时点。
拆迁评估仅限于被拆迁房地产无权利负担的公开市场价值，不考虑房地产租赁、抵押、查封等权利限制的因素。
违章建筑和超过批准期限的临时建筑不予评估。未超过批准期限的临时建筑的拆迁评估，应当根据批准期限减去已经使用年限后的剩余年限评估其残值。
已依法办理报建手续的在建工程，按其实际工程量评估其价值。
第十一条　拆迁评估一般应当采用市场比较法。不具备采用市场比较法条件的，可以采用其他评估办法，并在评估报告中充分说明原因。
第十二条　评估机构应当按照建设部《房地产估价规范》及有关法律、法规、规章的规定进行评估。
第十三条　拆迁评估分为分类评估和分户评估。
分类评估是指评估机构对被拆迁范围内的同类用途和结构房屋，结合其新旧程度和邻近房屋的市场交易价格等因素进行的房地产市场平均价格的评估。
分户评估是指评估机构对被拆迁范围内某一被拆迁房屋的市场价值进行的评估。
第十四条　分类评估由拆迁人委托评估机构进行。
选择用于分类评估的各类被拆迁房屋，每类不得少于三宗。
分类评估结果应当报送市房屋拆迁主管部门或者市人民政府授权的部门，并以《房屋拆迁补偿公告》的形式向社会公布。
第十五条　凡属以下情况的，应当进行分户评估：
（一）拆迁当事人协商决定进行分户评估的；
（二）被拆迁人不接受分类评估结果，拆迁双方经协商仍不能达成一致的；
（三）需要由市房屋拆迁主管部门或市人民政府授权的部门裁决的；
（四）无主房屋、代管房屋、业主死亡无代理人或代理人不明确的房屋、有产权纠纷的房屋，以及其他产权不明确的房屋。
第十六条　进行分类评估的，拆迁评估人员应当对拆迁片区进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映拆迁片区状况和选取代表性样本点的外观、内部状况的影像资料。
进行分户评估的，拆迁评估人员应当对被拆迁房屋进行实地查勘，做好实地查勘记录，拍摄反映被拆迁房屋外观、内部状况的影像资料。分户评估的实地查勘记录由实地查勘的评估人员、拆迁人、被拆迁人签字认可。因被拆迁人的原因不能对被拆迁房屋进行实地查勘、拍摄影像资料或者被拆迁人不同意在实地查勘记录上签字的，应当由两个除拆迁人和评估机构以外的无利害关系的第三人签字见证，并在评估报告中作出相应说明。
第十七条　委托人应当在约定期限内提供评估必需的资料，协助评估机构开展现场勘察等工作。
第十八条　被拆迁房屋所在的房地产交易管理机构应当为评估机构开展工作提供方便，协助提供有关的房地产交易信息。
第十九条　评估机构应当将分户评估的初步评估结果向被拆迁人公示七日，并进行现场说明，听取有关意见。
第二十条　评估机构应当按照合同约定向委托人出具评估报告。
评估报告必须由注册房地产估价师签字，并加盖评估机构公章后方可生效。评估报告一式三份，拆迁人与被拆迁人各执一份，一份报市房屋拆迁主管部门备案。
第二十一条　拆迁人或者被拆迁人对评估报告有疑问的，可以向评估机构咨询。评估机构应当向其解释拆迁评估的依据、原则、程序、方法、参数选取和评估结果产生的过程。
第二十二条　被拆迁房屋属于本办法第十五条第(四)项规定情形的，拆迁人应当在委托评估机构进行分户评估后，将评估报告一并办理证据保全手续。
第二十三条　评估机构应当按照物价部门规定的收费标准收取房地产价格评估费。评估费由委托人承担，本办法第二十四条另有规定的除外。
第二十四条　被拆迁房屋按规定实行分户评估的，其委托主体及评估费负担，按下列规定执行：
（一）属本办法第十五条第（一）项规定情形的，由拆迁人和被拆迁人共同委托，评估费由双方各负担百分之五十。
（二）属本办法第十五条第（二）项规定情形的，由被拆迁人委托；被拆迁人不委托的，可由拆迁人委托。该项评估费由双方各负担百分之五十，并由委托方先行全额支付。
（三）属本办法第十五条第（三）项规定情形的，由裁决申请人委托并承担评估费。
（四）属本办法第十五条第（四）项规定情形的，由拆迁人负责委托并代付评估费。
第二十五条　拆迁当事人对分户评估的结果有异议的，自收到评估报告之日起五日内，可以向原评估机构书面申请复核评估，也可以另行委托评估机构评估。
第二十六条　拆迁当事人向原评估机构申请复核评估的，该评估机构应当自收到书面复核评估申请之日起五日内给予答复。评估结果没有改变的，应当出具书面意见；评估结果改变的，应当重新出具评估报告。
拆迁当事人另行委托评估机构评估的，受委托的评估机构应当在十日内出具评估报告。
第二十七条　拆迁当事人对原评估机构的复核结果有异议或者另行委托评估的结果与原评估结果有差异且协商达不成一致意见的，自收到复核结果或者另行委托评估机构出具的评估报告之日起五日内，可以向市房地产拆迁价格评估专家委员会（以下简称市评估专家委员会）申请技术鉴定。
第二十八条　市评估专家委员会应当自收到申请之日起十日内，对申请鉴定的评估报告的评估依据、评估技术路线、评估方法选用、参数选取、评估结果确定方式等评估技术问题出具书面鉴定意见。
评估报告不存在技术问题的，应当维持评估报告；评估报告存在技术问题的，评估机构应当重新出具评估报告。
申请复核或另行委托评估的费用，市评估专家委员会维持原评估报告的，由申请人承担；评估存在技术问题的，由原评估机构承担。
第二十九条　市评估专家委员会受理拆迁评估技术鉴定申请后，应当指派三人以上（含三人）单数成员组成鉴定组，处理拆迁评估技术鉴定事宜。
鉴定组成员与原评估机构、拆迁当事人有利害关系或者是拆迁当事人的，应当回避。
原评估机构应当配合市评估专家委员会做好鉴定工作。
第三十条　市评估专家委员会成员、评估机构、评估人员应当回避而未回避的，其鉴定意见或者评估结果无效。
拆迁当事人不如实提供有关资料或者不协助评估机构实地查勘而造成评估失实或者其他后果的，应当承担相应责任。
第三十一条　拆迁当事人对评估结果有异议但未在规定期限内向原评估机构申请复核评估，或者另行委托评估机构评估，或者向市评估专家委员会申请技术鉴定的，该评估结果为最终的拆迁补偿依据。
已向市评估专家委员会申请技术鉴定的，以市评估专家委员会认定的评估结果作为拆迁补偿依据。
第三十二条　对有下列行为之一的评估机构和评估人员，由市房地产管理部门按照有关法律、法规和规章的规定予以处罚，或者记入其信用档案：
（一）出具虚假评估报告的；
（二）与拆迁当事人一方串通，损害对方合法权益的；
（三）以回扣等不正当竞争手段获取拆迁评估业务的；
（四）允许他人借用自己名义从事房屋拆迁评估业务或转让受托的拆迁评估业务的；
（五）以不正当理由或名目收取额外费用的；
（六）不履行评估咨询义务的；
（七）法律、法规和规章规定的其他情形。
第三十三条　本办法由市房屋拆迁主管部门负责解释。
第三十四条　本办法自2008年12月1日起施行。2003年8月28日汕头市人民政府颁布的《汕头经济特区城市房屋拆迁评估管理暂行办法》同时废止。