湖北省武汉市人大


武汉市档案管理条例（修正）
颁布单位:武汉市人大常委会

颁布时间:20020209

实施时间:20020301

内容分类:档案

题注:（１９９９年９月１日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过　１９９９年１１月２７日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准　根据２００１年１２月２６日武汉市第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，２００２年１月１８日湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议批准的《武汉市人民代表大会常务委员会关于修订〈武汉市外商投资企业管理条例〉等８件地方性法规部分条款的决定》修正）

正文:

第一条 为了加强对档案的管理，有效地保护和利用档案，为国民经济和社会发展服务，根据《中华人民共和国档案法》、《湖北省档案管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例所称档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。

第三条 市、区人民政府应加强对档案工作的领导，将档案事业发展列入国民经济和社会发展计划，将档案保护、档案抢救等档案事业发展所需经费列入财政预算。

第四条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位和其他组织以及个人均应遵守《中华人民共和国档案法》、《湖北省档案管理条例》和本条例的规定。

第五条 市、区档案行政管理部门负责本条例的实施，对本行政区域内档案事业实行统筹规划，组织协调，监督和指导。 在本市设立的国家级开发区的管理委员会的档案工作机构负责对本机关形成的档案实行集中统一管理，对开发区内各单位的档案工作实行监督和指导。乡（镇）人民政府和街道办事处的档案工作机构对本机关形成的档案实行集中统一管理，对所属单位和村（居）民委员会的档案工作实行监督和指导。 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作机构负责对本单位形成的档案实行集中统一管理，对所属单位的档案工作实行监督和指导。

第六条 本市各级各类档案馆的设置应符合全国档案馆的设置原则和布局方案。 设置市、区综合档案馆，由同级档案行政管理部门报同级人民政府批准。设置专门档案馆、部门档案馆经市档案行政管理部门审核同意后报市人民政府批准。 国家级开发区设置综合档案馆，由市档案行政管理部门报市人民政府批准。 企业、事业单位设置档案馆，由其自行决定。

第七条 从事档案工作的人员，应经档案专业培训考核，取得岗位资格证书。 档案工作人员变动时，应按有关规定办理交接手续。 申请从事档案整理、评估、咨询等中介服务的机构，应经档案行政管理部门进行资质认定。

第八条 机关、团体、企业事业单位和其他组织及其工作人员在职务活动中形成的应立卷归档的材料，应由本单位的文书或业务机构收集齐全，整理立卷，按时交本单位档案工作机构或档案工作人员集中管理。机关、团体、企业事业单位和其他组织对档案行政管理部门确定的重点收集和保管的材料，应重点收集和保管，并按规定向档案行政管理部门报送档案目录。

第九条 举办区域性重大活动，主办单位应确定有关机构或人员做好与活动相关的材料的收集、整理和归档工作，并在活动结束后３个月内向同级综合档案馆移交。

第十条 属于国家所有的应归档的材料，任何单位和个人不得据为己有，不得丢失、自行销毁或拒绝归档。

第十一条 工程建设、科学技术研究等项目的档案鉴定、验收按《湖北省档案管理条例》的规定执行。

第十二条 综合档案馆和专门档案馆收集档案的范围，由市档案行政管理部门会同有关主管部门拟订，报市人民政府按审批权限审批。 部门档案馆和企业事业单位档案馆收集档案的范围，分别由市有关部门和本单位确定，报市档案行政管理部门备案。其他档案工作机构收集档案的范围，由所在单位确定。

第十三条 立档单位对列入市综合档案馆收集范围的档案，自档案形成之日起满２０年的，向市综合档案馆移交；对列入区综合档案馆收集范围的档案，自档案形成之日起满１０年的，向区综合档案馆移交。工程档案在工程竣工验收后３个月内向市城建档案馆移交。 部门档案馆保存的档案，自档案形成之日起满５０年的，向市综合档案馆移交。 专业性较强或需要继续保密、保存的档案，报档案行政管理部门同意，可延长向有关档案馆移交的期限；已撤销单位的档案或由于保管条件恶劣可能导致不安全或严重损毁的档案，可提前向有关档案馆移交。

第十四条 机关、团体、事业单位变更或撤销的，档案行政管理部门应指导其依照有关规定做好档案交接工作，防止档案遗失。 国有企业产权或经营方式发生变动的，其档案处置按国家有关规定办理。

第十五条 集体企业、私营企业、股份合作制企业和外商投资企业等非国有企业具有重要保存价值的档案，经综合档案馆与企业协商一致，可接收进馆。

第十六条 属于集体、个人所有的对国家和社会具有保存价值的或应保密的档案，档案所有者应妥善保管；保管条件恶劣或由于其他原因被认为可能导致档案严重损毁和不安全的，档案行政管理部门有权采取代为保管等措施，确保档案完整和安全；必要时，可以收购或征购，档案所有者也可向综合档案馆寄存或出卖。前款所列档案，向综合档案馆以外的任何单位或个人出卖的，应按有关规定经档案行政管理部门批准。严禁倒卖档案牟利或将档案出卖、赠送给外国人和外国组织。 单位或个人对档案所有权有争议的，可由档案行政管理部门裁决。裁决结果应书面通知当事人。

第十七条 禁止出卖属于国家所有的档案。 国家所有的档案复制件的交换、转让和出卖，按国家规定办理。

第十八条 各类档案馆应对所保管的档案采取下列管理措施： （一）建立科学的管理制度，逐步实现保管的规范化、标准化； （二）配置适宜安全保存档案的专门库房，配备防盗、防火、防渍、防有害生物的必要设施；（三）根据档案的不同等级，采取有效措施，加以保护和管理； （四）根据需要和可能，配备适应档案现代化管理需要的技术设备。 机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案保管，根据需要，参照前款规定办理。

第十九条 综合档案馆和专门档案馆应按国家规定向社会开放档案，公布开放档案的目录，并为档案利用提供必要的条件与服务。 综合档案馆和专门档案馆保管的档案中，涉及国防、外交、公安、国家安全等国家重大利益的，以及其他已到规定的开放期限仍不宜开放的，经市档案行政管理部门批准，可延期向社会开放。

第二十条 综合档案馆应建立档案信息中心。专门档案馆、部门档案馆、企业事业单位档案馆和其他档案工作机构，应定期向综合档案馆报送档案数据，逐步实现档案信息网络化。

第二十一条 中华人民共和国公民和组织，持有介绍信或工作证，身份证等合法证明，可以利用已开放的档案。外国人或者外国组织利用已开放的档案，须经市有关主管部门介绍以及保存该档案的档案馆同意。 机关、团体、企业事业单位和其他组织及中国公民利用档案馆保存的未开放的档案，须经保存该档案的档案馆同意，必要时还须经有关的档案行政管理部门同意。

第二十二条 单位和个人利用档案馆的档案，应遵守下列规定：（一）不得泄露应保密的档案内容，维护国家安全、公共利益和他人的合法权益； （二）不得涂改、损毁、丢失、伪造档案； （三）未经档案馆批准，不得抄录、复制和公布档案；（四）法律、法规的其他有关规定。

第二十三条 单位或个人认真执行本条例，向国家捐赠重要档案、珍贵档案，或在档案工作中取得显著成绩的，由市、区人民政府及其档案行政管理部门或有关部门以及本单位给予表彰或奖励。

第二十四条 违反本条例，有下列行为之一的，由所在单位或有关主管部门对直接责任人给予行政处分；造成档案损失的，责令赔偿损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）损毁、丢失属于国家所有的档案的； （二）擅自提供、抄录、公布和销毁属于国家所有的档案的； （三）涂改、伪造档案的； （四）擅自出卖、转让档案，倒卖档案牟利或将档案卖给、赠送给外国人的；（五）将生产经营或职务活动中形成的应归档的材料据为己有或拒绝归档的； （六）拒不按规定向综合档案馆、专门档案馆移交档案的； （七）违反规定擅自扩大或缩小档案接收范围的；（八）不按规定开放档案的； （九）明知所保存的档案面临危险而不采取措施，造成档案损失的； （十）档案工作人员和对档案工作负有领导责任的人员玩忽职守，造成档案损失的；（十一）拒不按规定对档案实行集中统一管理的； （十二）未按规定取得岗位资格证书从事档案工作的； （十三）未经资质认定从事档案中介服务的； （十四）未按规定向综合档案馆报送档案数据的。

第二十五条 违反本条例，有下列行为之一的，由市或区档案行政管理部门给予行政处罚：（一）在利用档案馆的档案中有本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项行为的，给予警告；情节严重的，根据有关档案的价值和数量，对单位可并处１万元以上１０万元以下罚款，对个人可并处５００元以上５０００元以下罚款；（二）单位或个人有本条例第二十四条第（四）项行为的，给予警告，没收违法所得，并可按前项规定的数额处以罚款； （三）有本条例第二十四条第（十三）项行为的，责令限期改正，并处以２０００元以上５０００元以下罚款。

第二十六条 违反本条例其他有关规定，档案法律、法规和国家、省市其他有关规定中有处罚规定的，从其规定。

第二十七条 当事人对档案行政管理部门所作行政处罚决定不服的，可申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第二十八条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。

第二十九条 本条例自公布之日起施行。１９９３年１１月２４日市人民政府发布的《武汉市档案管理办法》同时废止。


广东省广州市人民政府


广州市工矿企业加班加点暂行规定
广东省广州市人民政府



为了加强企业管理工作，更好地安排职工的劳与逸，做到有节奏地进行生产，进一步保护工人、职员的身体健康，预防工伤事故的发生，不断地提高劳动生产率，对工厂企业的加班加点问题，特作如下规定：
第一条 本规定适用于本市国营、地方国营、公私合营的工业、交通运输、基本建设单位以及其他非产业部门的独立生产单位。
第二条 凡在法定假日与公休假日从事工作时（公体假日应按本企业的规定），谓之加班。在普通工作日延长工作时间，谓之加点。
第三条 工厂企业的生产任务应在正常工作时间完成，一般不应加班加点，无限制的加班加点现象必须纠正。
第四条 由于上级机关临时分配的特殊紧急任务或因其他技术组织原因需要加班加点时，应按以下规定执行：
（一）每人每月加班加点的总数不该超过32小时；加班时间应不超过普通工作时间；连续加班不行超过2次，连续加点不得超过3次；每日加点时间连同正常工作时间在内不得超过11小时。
（二）加班加点须经企业的工资科和安技部门审查，并应得到厂长（经理）的批准。如果加班加点超过32小时，须报送其主管机关批准，并送劳动局（区属工厂报区劳动科）备案。在紧急情况下，必须立即加班加点者，应在加班加点的同时报告主管机关和劳动部门。
（三）危害身体健康的工作部门，其加班加点时间与次数均应少于本条的规定；特别危害身体健康的工作部门，禁止加班加点。
第五条 如有下列情况之一者，禁止加班加点：
（一）女职工怀孕七个月以上或有哺乳婴儿未满三个月者。
（二）患有疾病，经医生证明不能加班加点者。
第六条 加班加点的工资支付，应按有关规定办理。
第七条 各工厂企业当月的加班加点情况须于下月10日前汇报市劳动局、市总工会（区属厂报区劳动科、区工会）及企业主管机关。
第八条 各主管部门根据本规定结合具体情况制订限制加班加点的实施办法。各工厂企业应建立和健全加班加点的报告、审批制度。
第九条 本规定经广州市人民委员会批准，自公布之日起施行，1956年5月29日公布的“广州市工厂企业限制加班加点试行办法”同时作废。
广州市劳动局
一九五九年五月

广州市工矿企业安全生产教育规定


1958年以来，本市新建扩建的工厂企业不断增多，工人队伍迅速扩大，各个岗位的工人调动频繁。因此，加强对工人特别是新工人的安全生产教育，使他们掌握安全生产技术，注意安全工作，对防止事故的发生，保证安全生产，有极其重要的作用。根据中共广州市委、市人委关于
加强安全生产的指示精神，结合当前的具体情况，特制定本规定。
第一条 各工厂企业、交通运输、基本建设的企业单位及其他非生产部门的独立生产单位（以下简称各企业）均应根据本规定，结合社会主义和共产主义教育，广泛地开展安全生产思想教育和安全技术、安全卫生知识的宣传教育。建立和健全安全教育制度，制定安全教育计划，坚持各
种行之有效的安全活动，以保证这一工作的顺利进行。
第二条 安全生产教育的组织领导：
（一）各企业职工的安全生产教育，应在党委的统一领导下，由厂长（经理）亲自领导，督促安全技术部门，并取得工会、共青团的协助，根据本企业生产性质、设备、劳动组织等具体情况，大力开展安全生产的宣传教育工作。
（二）车间（工地）主任和工段长、生产小组长应根据本企业的安全生产教育计划，制订本部门安全教育的具体措施，并定期召开有关安全生产的专业会议，研究安全教育事宜和经常进行检查本部门的安全教育工作情况。
（三）企业的各级领导干部，在布置生产任务的同时，应根据生产任务性质、作业条件、工人技术水平等情况，提出安全生产的措施，并进行安全技术教育。
（四）企业的安全技术部门应负责监督、检查本企业贯彻执行安全生产教育工作情况，及时提出改进意见。
第三条 各企业对于新入厂的工人（包括学徒、实习生、临时工）在正式参加生产以前，必须经过三级教育。
（一）入厂教育：由企业人事部门会同安全技术部门对新参加生产的人员系统地讲解安全生产的重要意义和安全卫生的一般知识，及本单位发生过的事故，并对比说明正确的安全的操作方法、一般的规程制度。
（二）车间教育：车间（工地）在接受新工人后，由车间（工地）主任或工程技术人员向新工人介绍本部门安全生产的规章制度，讲解本部门安全设备情况，指出危险的所在和必要的安全措施，以及防护用具的使用方法。
（三）岗位教育：工段长或小组长接受新工人时，应即进行岗位安全技术操作教育，劳动纪律和机器设备的使用方法。指定组长或有经验的老工人负责指导其工作。并进行经常性的安全生产教育。
第四条 各企业必须对下列人员分别进行安全生产教育：
（一）对原有工人应进行安全生产思想教育和安全技术的指导，以及本岗位安全操作规程，劳动纪律教育。但当采用新的生产方法、添置新的技术设备，制造新产品或调换工人工作时，必须对工人进行新工作岗位和新操作法的安全教育。
（二）凡是从事带有危险性工作的工人，如锅炉、受压容器、司机、电工、焊接和有放射性、辐射损害的作业；高空作业、爆破爆炸、易燃品的制造、运输、管理使用的作业工人，必须经过专门训练。
（三）对行政、技术管理干部，应经常进行劳动保护政策法令和安全生产知识的教育，使他们充分认识管生产必须管安全的重要意义，更好地贯彻安全生产方针。
第五条 日常安全生产教育的内容与方法：
（一）安全生产教育的内容应根据不同时期的安全生产情况和职工思想情况确定，一般包括以下几方面：
（1）政治思想与劳动纪律；（2）劳动保护方针政策及有关安全生产的规章制度、指示、通报等；（3）安全技术（指为了保障职工安全和减轻劳动强度而采取的各种措施）；（4）工业卫生（指为了消除对人体有毒害的因素，预防职业病和职业中毒的各种措施）；（5）各种事故
报告材料。
（二）安全生产的宣传教育方法应尽量做到形式活泼、新颖和通俗易懂，通过报告、现场会议、展览会、广播、标语、漫画、幻灯、以及群众自编自演的各种文艺会演等进行经常性的安全生产宣传教育工作。
（三）各企业在举办职工训练班或各种技术讲座时，均应同时讲授有关安全技术与工业卫生等问题。
（四）为了使安全生产教育经常化，各企业每月应不少于一次群众性的安全生产活动日，每次的活动时间应不少于一小时。安全活动日的内容应包括：有关安全生产的动员或总结报告、专题报告、事故分析、安全卫生工作检查、评选安全生产小组、传达及学习劳动保护的指示文件等。


第六条 安全生产教育的考试与评比：
（一）新参加生产的人员必须在工段或小组教育后进行一次安全规程的测验，经测验合格后，始正式分配工作。企业内部调动的工人，经过现场教育后，也应经实地操作合格后，再准其正式进行工作。对于从事带有危险性工作的工人，经安全考试合格，发给安全作业证，无安全作业证
者，不得进行该项工作。至于行政、技术管理干部通过安全生产的学习后，也应定期举行测验。
（二）对于一贯遵守安全制度、重视安全生产的职工应给予适当的表扬和奖励，对于不接受安全教育或不听从安技指导或屡次违反安全操作规程者，应视情节轻重给予批评教育直至处分。
（三）各企业在考工评级、劳动竞赛以及有关奖励制度中，均应把安全生产工作列入评定条件之一。
第七条 为了减少作业场所的噪音，尽量保持车间的宁静，使职工集中精神进行生产和防止工伤事故的发生，今后在生产时间内，除必要的宣传或通知外，禁止广播各种歌曲和戏剧，企业的安技人员应加强这项工作的督促检查。
第八条 各企业可根据本规定制定安全生产教育的具体实施办法，并报主管部门和劳动部门备案。
第九条 本规定经市人民委员会批准，自公布之日起施行。1956年5月29日公布的“广州市工厂企业制订及贯彻执行安全技术规程与加强安全技术教育试行办法”同时作废。
广州市劳动局






1959年5月1日