陕西省人大常委会


陕西省经纪人条例
陕西省人大常委会

第一条 为了促进经纪业的发展，确立经纪人的法律地位，规范经纪人的经纪行为，加强对经纪活动的管理，保护经纪活动各方当事人的合法权益，根据有关伞⒎ü妫岷媳臼∈导剩贫ū咎趵?
第二条 本条例所称经纪人是指：在社会经济活动中，为交易当事人提供中介服务，促成交易，收取佣金的个人和组织。从事经纪活动的个人为个体经纪人，从事经纪活动的组织为经纪企业。
第三条 在本省境内从事各类经纪活动的个体经纪人和专营、兼营经纪业务的企业，均应遵守本条例。国家另有规定的，从其规定。
第四条 经纪人从事经纪活动，应当遵守法律、法规，遵循自愿、公平、诚实信用的原则，遵守职业道德。
第五条 经纪人的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵害。
第六条 县级以上工商行政管理部门是经纪人和经纪活动的行政主管部门。其他有关行政管理部门在其法定职权范围内负责经纪人和经纪活动的管理工作。
第七条 具备下列条件的公民，经所在地县级以上工商行政管理部门登记注册，领取营业执照后，可以独立从事经纪活动：
（一）有身份证明；
（二）有固定住所；
（三）取得《经纪人资格证书》。
符合国家有关规定的人员，可以兼职从事经纪活动。
第八条 公民取得《经纪人资格证书》，应具备下列条件：
（一）完全民事行为能力；
（二）与从事经纪活动相应的法律知识、业务知识和中介服务能力；
（三）良好的信誉。
第九条 公民取得《经纪人资格证书》，必须经县级以上工商行政管理部门会同有关行业管理部门考试、考核合格，由县级以上工商行政管理部门发给《经纪人资格证书》。
在农村专门或长期从事经纪活动的公民，由所在县、市工商行政管理部门考核合格，发给《经纪人资格证书》。考核内容，以实际经验、相关法律知识和中介服务能力为主。
法律、法规对经纪人资格证书的取得另有规定的，从其规定。
第十条 设立经纪企业，应当具备下列条件：
（一）持有《经纪人资格证书》的专职人员不少于三人；
（二）有固定的经营场所和必要的设施；
（三）有与其经纪业务种类、规模相适应的资金；
（四）符合国家有关企业登记管理规定的其他条件。
开办期货、金融经纪业务，应当符合国家有关规定。
第十一条 设立经纪企业，应向县级以上工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
第十二条 经纪人事务所，是为个体经纪人提供服务的机构。设立经纪人事务所，应具备必要的人员、资金、场所和设施，并向县级以上工商行政管理部门登记注册，领取营业执照。
个体经纪人可以参加经纪人事务所，并向其缴纳保证金、服务费。
经纪人事务所，为个体经纪人提供场所、设施、信息、服务，代办结算，代缴税费。
经纪人事务所应定期向工商行政管理部门报送个体经纪人的经纪活动情况和为其服务的情况。
第十三条 经纪人需变更登记注册事项或歇业的，应到原登记注册部门办理变更或注销登记手续。
第十四条 工商行政管理部门对经纪人的登记管理实行年检制度。
第十五条 经纪人在经纪活动中享有下列权利：
（一）接受委托方的经纪委托；
（二）要求委托方提供真实可靠的资料；
（三）按约定取得委托方支付的佣金和其他费用；
（四）合法权益受到侵害时，有权依法申请仲裁或向人民法院起诉。
第十六条 经纪人在经纪活动中应当履行下列义务：
（一）公平对待交易双方，不得损害交易双方合法权益；
（二）如实向交易双方介绍与交易有关的情况；
（三）为交易双方保守商业秘密；
（四）依法缴纳税、费；
（五）接受国家有关部门的监督管理。
第十七条 国家允许进入市场流通的商品和服务项目，经纪人可以进行经纪活动。
国家限制流通的商品和服务项目，经纪人应依照国家有关规定进行经纪活动。
国家禁止流通的商品和服务项目，经纪人不得进行经纪活动。
第十八条 经纪人不得采取欺诈、胁迫、商业贿赂和恶意串通等手段促成交易。
第十九条 经纪人在经纪活动中不得与交易当事人就委托事项进行直接交易。
第二十条 经纪人从事经纪活动，应当根据需要与委托方订立书面经纪合同，或者在交易双方签订的合同中约定经纪条款。经纪合同或经纪条款应载明下列事项：
（一）委托人和经纪人的名称、住所；
（二）经纪项目和委托事项；
（三）佣金和其他费用的数额、支付方式和时间；
（四）违约责任和纠纷的解决方式；
（五）双方约定的其他事项。
第二十一条 经纪人取得佣金，以促成交易为条件，佣金数额和其它费用的支付，由经纪人与交易当事人商定。国家有规定的，从其规定。
经纪人收取佣金，必须开具税务部门规定的统一发票。
第二十二条 经纪人进行经纪活动应有业务记录和会计帐簿。
第二十三条 工商行政管理部门和有关行政管理部门应当对经纪人及其经纪活动进行扶持、指导、管理、监督，保障经纪活动合法、有序的进行。
经纪人应按规定交纳工商行政管理费。
第二十四条 经纪人可以依法组建经纪人协会。经纪人协会是经纪人的自律性组织，接受有关行政管理部门的指导和监督。
经纪人协会可以对经纪人进行业务培训，对经纪人的经纪活动进行指导、协调，维护经纪人的合法权益。
第二十五条 经纪企业有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门视其情节，单处或并处警告、没收非法所得、二千元以上二万元以下罚款、吊销营业执照。
（一）未经核准登记擅自开业或超越登记核准范围从事经纪活动的；
（二）隐瞒真实情况、弄虚作假，骗取营业执照的；
（三）伪造、涂改、出让营业执照的；
（四）不按规定办理变更登记、注销登记和年检的。
个体经纪人有前款所列行为之一的，县级以上工商行政管理部门可以单处或并处警告、没收非法所得、五十元以上五百元以下罚款、吊销营业执照。
第二十六条 经纪人有下列行为之一的，由县级以上工商行政管理部门没收非法所得，处以约定佣金额一至三倍的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照、收回《经纪人资格证书》；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
（一）从事国家禁止流通的商品和服务项目中介活动的；
（二）违反国家有关规定，从事限制流通的商品和服务项目中介活动的；
（三）采取欺诈、胁迫、商业贿赂或恶意串通等手段进行中介活动的；
（四）违反法律、法规规定的其他经纪行为。
第二十七条 经纪人、经纪人事务所违反税收征管法规的，由税务部门依法予以处罚。
第二十八条 经纪人对行政处罚决定不服的，可以根据行政诉讼法和行政复议条例向作出处罚机关的上一级行政机关申请复议或向人民法院起诉。逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，处罚机关可以申请人民法院强制执行。
第二十九条 工商行政管理部门和有关行政管理部门的工作人员在依据本条例执行职务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十条 本条例实施中的具体应用问题，由省工商行政管理部门负责解释。
第三十一条 本条例自公布之日起施行。



1994年12月22日
山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
（第84号）


　　《济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 济南市市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 一九九四年十一月十五日

济南市户外广告设置、张贴管理暂行办法



　　第一条 为加强户外广告的管理，促进广告事业的健康发展，根据《中华人民共和国广告法》和《山东省户外广告管理办法》，结合我市实际情况，制定本办法。
　　第二条 在本市行政区域内设置、张贴户外广告的单位和个人均应遵守本办法。
　　第三条 本办法所称的户外广告包括:
　　(一)利用街道、广场、机场、车站、公园、商场等公共场所及其它建筑物或者空间设置路牌、霓虹灯、电子显示牌、橱窗、灯箱、实物模型、条幅、气球等广告；
　　(二)利用车、船、飞机等交通工具设置的广告；
　　(三)利用其他形式在户外设置的广告。
　　第四条 济南市工商行政管理局是本市户外广告的主管部门。县(市)工商行政管理局负责本行政区域内户外广告的具体管理工作。
　　城建、公安、环卫等部门按照职责分工，协助同级工商行政管理部门做好户外广告的管理工作。
　　第五条 户外广告的内容必须真实健康，用字规范、画面整洁、不得以任何形式欺骗用户和消费者。
　　第六条 户外广告应当注重视觉效果和整体环境效果，不得影响市容和环境卫生，不得防碍交通，损坏公共设施。
　　第七条 在市区设置户外广告由市工商和政管理部门会同市城建、公安、环卫等部门制定规划；具体设置地点由市城建部门核定。
　　需占用道路、场地、建筑物时，广告设 置者应按有关规定办理占用道路审批手续或者签定租用合同。
　　第八条 从事户外广告经营的单位和个人，必须是经工商行政管理部门核准登记并领取《广告经营许可证》的广告经营者。
　　第九条 设置户外广告，必须经过工商行政管理部门事前审查。申请审查时应提交下列文件、材料:
　　(一)户外广告申请表；
　　(二)广告合同书；
　　(三)证明广告内容真实性、合法性的文件；
　　(四)户外广告设置的位置示意图及效果图；
　　(五)有关部门的审批意见。
　　第十条 工商行政管理部门接到审查申请后应在七日内提出审查意见。经审查合得者发给户外广告批准文号，批准文号有效期为一年。设置时应当将设置单位、批准文号一并公布。
　　第十一条 户外广告必须按照批准的内容、规格、地点和时间设置，不得擅自改变。
　　第十二条 户外广告设置者应在广告设置竣工后10日内，向原审批机关报送广告实际效果照片。
　　第十三条 经批准设置户外广告的框架闲置时间不得超过30日，逾期必须拆除。
　　对脱色、破损、陈旧的户外广告，设置者应当及时翻新、修复、更换。
　　遇有防碍城市建设的户外广告，广告设置者必须在限期内拆除。
　　第十四条 在城区繁华地段、车站、广场、游乐场、商场、居民区等公共场所，工商行政管理部门会同城建部门统一规划，设置一定数量的公共广告栏，并指定专人管理、维修。
　　第十五条 需张贴广告的单位和个人，经工商行政管理部门审查同意并加盖张贴广告专用章后，到指定的公共广告栏内张贴。
　　张贴广告的保留期为10天，在核准的保留期内，任何人不得覆盖。
　　第十六条 禁止利用公共广告栏以外的墙壁、建筑物、树木、线杆、护栏及其它公共设施张贴(涂写)广告。各有关单位和个人应把户外广告列入门前卫生"三包"内容，对乱贴、乱画者，有权制止、清除并及时向有关部门举报。
　　第十七条 违反本办法有下列行为之一的，由工商、城建、环卫、公安等部门按照各自的职责给予处罚:
　　(一)利用户外广告弄虚作假欺骗用户和消费者的，责令在相应范围内消除影响，并处五千元罚款；
　　(二)非法经营户外广告的，没收非法所得，并处五千元以下罚款；
　　(三)未经审批，非法设置、张贴户外广告的，责令限期清除，并处二百元至五千元罚款；
　　(四)对不按规定公布设置单位、批准文号的，责令限期改正；
　　(五)对防碍交通或者影响市容、环境卫生以及安全无保障的户外广告，责令限期拆除，并按有关规定予以处罚；
　　(六)对擅自改变户外广告内容、规格、地点、时间的，责令限期改正，并处一千元罚款；
　　(七)对脱色、破损、陈旧的户外广告，限期维修、翻新或者拆除。逾期不进行维修、翻新或拆除的，处一千元以上五千元以下的罚款。
　　第十八条 行政管理部部门对当事人进行行政处罚时，应当制作处罚决定书；执行罚没时，必须使用财政部门统一印制的罚没收据。罚没收入一律交同级财政。
　　第十九条 当事人对行政管理部门不依法履行职责或者对处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》，申请复议或者提起诉讼。
　　第二十条 户外广告管理部门及其工作人员应当认真履行职责，严格管理。对失职渎职，徇私舞弊的，由其所在单位给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条 本办法由济南市工商行政管理局负责解释。
　　第二十二条 本办法自发布之日起施行。济南市人民政府于1980年9月13日颁布的《济南市广告管理暂行办法》同时废止。