福建省政府


福建省人民政府关于颁发福州港、厦门港和泉州港港章的通知
福建省政府



《福州港港章》、《厦门港港章》、《泉州港港章》已经省政府常务会议通过，现予以颁发执行。

福 州 港 港 章

第一章 总 则
第一条 为加强福州港（以下简称本港）的交通管理，保障船舶、设施和公民生命财产安全、维护国家权益、发挥港口效能，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和有关法律、法规及本港的实际情况，特制定本港章。
第二条 本港章适用于在福州港区内航行、停泊、作业的一切船舶、设施及其所有人、经营人和其他有关的单位、个人。
第三条 中华人民共和国福州港务监督是对福州港的交通安全实施统一监督管理的主管机关。
在本港区内渔业专用的码头、水域、渔船专用锚地和渔业船舶进出口签证工作由渔港监督部门负责管理。
军用船舶（含公安船舶）在港内航行和停泊应遵守本港章。
第四条 本港港区范围
水域范围：东以东经119°40′21″，北纬26°14′10″及东经119°41′40″，北纬26°10′45″
两点连线为界，西以解放大桥和乌龙江大桥为界。
陆域范围：根据港口规划所规定的泊位的吞吐量确定、可建万吨泊位的地方为岸线往腹地延伸五百米，建万吨以下泊位的地方为岸线往腹地延伸三百米。
第五条 本港引航、检疫锚地在闽江口下列四点联线范围内：
东经119°39′20″ 北纬26°07′11″
东经119°39′29″ 北纬26°07′27″
东经119°37′34″ 北纬26°07′53″
东经119°37′45″ 北纬26°08′09″
本港大型船舶锚地有：白塔引航检疫锚地，■头、亭江、营前和罗星塔锚地。

第二章 船舶进出港
第六条 外国籍船舶进出本港，应按照《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的规定，向主管机关办理申请批准手续，并接受港务监督、海关、边防检查站和卫生检疫所的联合检查。
外国籍船舶进出本港和在港内航行，必须向主管机关申请指派引航员引航。
第七条 本国籍国际航行船舶进出本港，必须办理进出港签证等手续，本国籍国内航行船舶进出本港必须办理进出港签证。
第八条 在港机动船舶，白天必须悬挂船旗国的国旗，船名呼号旗和本港规定的有关信号旗。
第九条 船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港或令其停航、改航、停止作业：
（一）违反中华人民共和国有关法律、法规；
（二）违反本港章有关规定；
（三）处于不适航或不适拖状态；
（四）发生交通事故，手续未清；
（五）未向主管机关或有关部门交付应承担的费用或未提供适当担保；
（六）主管机关认为其他妨碍或可能妨碍本港或水上交通安全的情况。

第三章 港内航行
第十条 本港区航道为狭水道，在本港区航行的船舶均须遵守狭水道航行的有关规定。
第十一条 船舶必须具有符合船舶种类、航区和等级要求的船舶国籍证书和船舶检验部门签发的有效技术证书，必须配备足以保证其安全的合格船员。
船员必须持有合格的船员适任证书和专业技术证书。
第十二条 任何船舶在港内航行都必须保持安全航速。
船舶经过下列水域，应当在不妨碍本船安全的条件下减至最低航速：
（一）有其他船舶正在进行系靠或进出坞的水域；
（二）有其他船舶正在进行装卸危险货物的水域；
（三）正在进行水上水下施工、抢险、维修作业的地点，以及航道弯曲、狭窄、环境复杂的水域；
（四）正在进行编排或拆卸排筏的水域；
（五）其他悬有慢车信号或标志的地点。
第十三条 船舶在港内航行，只要安全可行应尽量靠近本船右侧航道行驶。小型船舶在港内航行遇有大型船舶驶进、驶出时，应尽早让出深水航道。
第十四条 船舶在下列各段不得追越或齐头并进：
（一）马祖印灯浮至中沙灯浮之间；
（二）闽安镇至猫屿灯桩之间；
（三）魁屿至鳌峰洲之间；
（四）同一桥孔。
大型船舶与小型船舶以及小型船舶之间，在不妨碍安全航行时，可不受本条第（一）、（二）、（三）项限制。
第十五条 船舶在港内航行应根据其大小、速度及潮流等因素，对其前后左右的其他船舶保持足以避免碰撞的安全距离，船舶除失控（须显示失控信号）外、不得顺水漂流。
凡穿越航道的船舶，应负责避让上下行驶的船和排筏，并须距上下行驶的船舶和排筏推进方向一百五十米以外通过。
船舶追越时须征得被追越船的同意、并互用声号表明动向；条件许可时被追越船应减速或让出航道。追越船应对被追越船负避让责任。
第十六条 大型船舶驶至金牌门、牛尾灯标、大屿半海里处，应鸣放一长声示警。在交会船时，应互用甚高频无线电话联络，约定各自航行路径，谨慎驾驶，直至安全通过。
第十七条 能见度不良时，航行或停泊的船舶都应按规定鸣放声号。
第十八条 船舶附属艇筏、除执行救生任务外，未经主管机关批准，不得在港内航行。
第十九条 船舶装载货物不得超过该船载重线标志（或核定载重量），并应合理装载，保持良好稳性。
第二十条 非拖轮未经核准不得进行拖带作业，拖轮进行拖带作业时，其逆流航速不得少于二节。
第二十一条 机动船在码头试车，须经主管机关同意，并采取相应的安全措施；需要活车时，必须注意尾部周围环境，并以不危及他船和港口设施安全为限。
外国籍船舶试车必须事先征得主管机关同意。
第二十二条 凡在港内试航的船舶都必须显示试航信号。大型船舶在港内试航，必须持有船舶检验部门签发的《船舶试航批准书》并经主管机关批准。小型船舶在港内试航，不得影响其他船舶的航行和停泊的安全。

第四章 港内停泊
第二十三条 船舶在亭江、营前、罗星塔锚地锚泊，或在码头，浮筒周围停泊，须经主管机关同意，并服从港口调度指泊。调度指泊必须根据船舶大小、吃水、所载货物和泊位情况决定。船舶停靠码头、浮筒不能超过其系泊能力，码头泊位的长度不得小于船舶总长的百分之一百二十。


第二十四条 非作业驳船未征得大船同意不得停靠大船边，不得在大船尾部挂缆。
第二十五条 船舶在港停泊期间，需进行拆修蒸汽机、锅炉、主机、锚机或舵机的，必须向主管机关提出书面申请，说明拆修性质和作业期限，经批准后方可进行。
第二十六条 在港停泊的船舶必须留有足以保证船舶安全操纵的船员值班。遇台风、洪水警报等紧急情况，全体船员必须立即回船采取防范应急措施。停航封存的船舶亦必须采取足以保证安全的相应措施。
在港停泊的船舶，自日出起至日落止，必须悬挂船旗国的国旗。外国籍船舶需挂满旗或半旗的，必须经主管机关批准。
第二十七条 船舶在船员、旅客和其他人员上下之处设置的舷梯必须稳固，并有拉杆或攀索，软梯必须牢固安全。夜间应有足够的照明设备，有影响的出水口必须加盖，靠码头的船舶必须安放防鼠板。

第五章 竹、木排管理
第二十八条 竹、木排在港内运送必须用拖轮拖带，拖带的总长度（含拖缆）不得超过二百米，宽度不得超过十六米，拖带时实际航速逆流不得少于二节，必须具有避让他船的控制能力。
第二十九条 拖带竹、木排，只要安全可行应避开深水航道，并尽早采取措施，避免与桥墩、礁石、堤坝、浮标及锚泊船舶发生碰撞。
第三十条 竹、木排只能在浅水岸边作临时停靠，不得在航道、锚地、解放大桥与闽江大桥之间水域停泊。
第三十一条 竹、木排必须在主管机关批准的地方绑扎或拆解。
第三十二条 船舶只允许在单侧装卸竹、木排。被装卸的竹、木排、长度不得超过该船长度，宽度不得超过十六米。
第三十三条 夜间拖轮拖带竹、木排时，应按规定显示号灯；被拖带的竹、木排应在其前后两端高处各悬挂一盏环照白灯。竹、木排在港内停泊时，应在最外挡前后两端高处各悬挂一盏环照白灯。

第六章 信号与通讯
第三十四条 在港船舶统一使用《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》所规定的信号。
第三十五条 非机动船夜间航行或停泊时，应在明显处显示环照白灯一盏。
第三十六条 在港船舶不得使用无线电发射机。遇台风、火警或其他严重危及船舶和人命安全的情况确需使用的，事后应立即将使用情况及通讯内容报告主管机关。

未经主管机关批准，不得在港内试机。
第三十七条 船舶在港内使用高频无线电话，应按下列规定守听通话：
（一）在港内航行或防台时，在六频道守听和通话；
（二）在港停泊或联系工作时，在十六频道守听或呼叫，叫通后即转入十或十三频道通话；
（三）港内通话只能使用汉语普通话或英语。
高频无线电话处于通讯状态时，不得在其周围喧哗或播放音乐。

第七章 港内建筑和航道维护
第三十八条 在港区进行水上水下施工（包括架空施工），须附图报经主管机关审核，未经核准擅自施工的，主管机关有权令其停工或拆除。
第三十九条 为了保证岸线的合理开发，凡使用岸线及与岸线相连的陆域、滩涂，须附图报经主管机关审核。
第四十条 经批准在港内水域进行测量或施工的单位，应将作业的日期、地点、内容、范围和作业有关的设施以及注意事项报经主管机关批准，并发布《航行通告》后方可进行。
水下工程完工后，施工单位应负责清除有碍航行和作业安全的隐患。
第四十一条 沙石、泥土、瓦砾、煤渣等不得倒入港区水域。港口疏浚的泥沙应抛置于主管机关指定的抛泥区。
第四十二条 船舶发生交通事故有沉没危险时，应采取有效措施，并尽可能驶离航道或抢滩。
沉船沉物的所有人或经营人应将沉船沉物的准确位置等有关情况迅速报告主管机关，需要时应负责设立标志。主管机关认为必要时可责成其所有人或经营人在限期内打捞清除，否则主管机关有权强制打捞或解体清除，所有费用由其所有人或经营人承担。
前款规定不影响沉船沉物的所有人或经营人向第三方索赔的权利。
第四十三条 未经主管机关许可，不得在港内设置标志，不得在灯桩或浮标上系船缆。不得在航标周围建造影响其工作效能的装置。航标和航道附近有影响航行安全的灯光应予遮蔽。
第四十四条 不得在港内航道、锚地和船舶装卸作业区设网捕鱼或养殖水生作物。
除前款规定的其他水域张网捕鱼或养殖的，须经主管机关批准。

第八章 危险货物管理
第四十五条 船舶载运危险货物进港，应在预定抵港的三天前（航程不足三天者在驶离出发港前）向主管机关提交《危险货物申报单》，经核准后发给《船舶装载危险货物准单》，方可进港起卸。
装运集装箱危险货物的船舶办理申报时，还应提交《集装箱证明》。主管机关认为必要时，得派员开箱检查。
第四十六条 船舶装载烈性危险品货物出港，应在装货三天前到主管机关办理《船舶装载危险货物准单》，经批准后方可装船。船舶装运其他一般危险货物的，由港口商务部门办理审批手续，并将副本抄送主管机关备案。
第四十七条 船舶装载危险货物，其技术性能须符合所装载危险货物特性的要求，主管机关认为必要时，可责成船方申请船舶检验部门进行检验，检验合格方可装载。
船舶所载危险货物必须包装合格，有明显正确的标志。
第四十八条 船舶要求主管机关进行监装或监卸危险货物的，应提出书面申请。监卸应在作业一天前提出；监装应在作业三天前提出并附送货物积载图。
主管机关认为需要派员到现场监装监卸危险货物时，未经现场监督，不得装卸。

船舶装卸危险货物应在主管机关指定的地点停泊和作业，并依照《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》显示信号。
第四十九条 船方或装卸作业人员在装卸危险货物过程中，发生散漏、落水或其他事故，应立即采取措施，并迅速报告主管机关。
第五十条 在非专用码头装卸烈性危险货物，应经主管机关核准并直接装船或卸离港区。
第五十一条 油船在港作业应严格遵守《油船安全生产管理规则》，港口油区管理应严格遵守《港口油区安全生产管理规则》。

第九章 港区环境保护
第五十二条 在港船舶须备有《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的相应的船舶防污证书和文书，船舶防止污染设备应符合《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》的规定。
第五十三条 港内禁止排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。
在港船舶排放压舱水、洗舱水和其他污水，须达到排放标准，并经主管机关批准。

装运危险货物或来自疫港的船舶排放污水和洗舱水的，应经卫生检疫部门鉴定合格或作卫生处理后，方可在指定的地点排放。
第五十四条 一百五十总吨以上的油轮和四百总吨以上的非油轮，应备有《油类记录簿》，并如实填记。
第五十五条 船上垃圾不得倒入港区水域。船舶在港内冲洗甲板，不得对港区水域产生污染等危害。
第五十六条 船舶加油或卸油作业必须采取措施防止溢漏油。在水上进行拆船作业的，所拆下的物件不得投入港区水域，废船底和油柜必须拖到岸上拆解，残油要回收处理。
第五十七条 船舶发生交通事故，有可能造成港区水域污染的，应及时采取有效措施，并立即报告主管机关。
发生污染港区水域事故，应立即采取措施控制和清除污染（使用化学消油剂应经主管机关许可），并尽快报告主管机关，主管机关为消除污染得采取各种措施，所耗的一切费用均由肇事者承担。

第十章 安全与秩序
第五十八条 船舶进行装卸应保证一切装卸设备和属具处于良好的技术状态。夜间应设置合格的照明设备。
第五十九条 船舶航行或者靠离泊位时，除引航员、检查人员以及接送的船舶外，其他人员不得上下，他船不得靠拢，不得进行货物装卸。
第六十条 敷设海底电缆、水管或油管，其所有人必须按规定设置明显的标志，船舶在标志中心线的两侧各五十米的范围内不得抛锚。
第六十一条 体育运动的艇筏在港内进行训练或在港区水域开展其他活动的，须经主管机关核准。
第六十二条 使用剧毒品熏蒸船舶的，须先向主管机关申请，经批准后方可在指定的时间和地点进行熏蒸。
第六十三条 船舶除失事求救外，不得在港内发射火箭信号、信号弹、火炮和其他焰火信号。
船舶除因航行安全必须外，不得随意鸣放声号。
未经主管机关批准，不得在港内进行射击或打靶。
第六十四条 在港船舶未经主管机关批准，不得烧焊和在甲板上进行明火作业。装载易燃易爆危险货物的船舶，或装载上述货物虽已卸空但未清洗、测爆的船泊，禁止明火作业。

第十一章 海难救助及交通事故的调查处理
第六十五条 船舶或设施在港内发生事故时，应采取一切有效措施组织自救，其措施以不危害港口和其他船舶的安全为限。需要外力救助的，应显示或发出求救信号，并将出事时间、地点、损坏情况和救助要求等迅速报告主管机关。
第六十六条 船舶、设施发生事故时，除自身安全受到严重威胁均不得离开事故现场，并应尽可能救助遇难人员和遇难船舶。
第六十七条 主管机关在海难救助中可以调动和指挥在港船舶参加救助，被动员的船舶均应听从指挥，尽力救助，严重威胁自身安全的除外。
第六十八条 船舶在港外发生交通事故，应在抵港后四十八小时内由船长向主管机关递交事故报告书及有关资料；在港内发生交通事故，应当立即报告，并在二十四小时内递交事故报告书和有关资料。
第六十九条 船舶、设施发生交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。主管机关负责调查下列交通事故：
（一）向主管机关申请调解处理的；
（二）船舶、货物所有人或船长申请调查的；
（三）外国籍船舶在本港水域发生事故，造成我国国家和公民生命财产损害的，或者船舶所属国领事申请调查的；
（四）主管机关认为必须由其调查的，或上级指定由其调查的。
第七十条 因交通事故引起的民事纠纷，当事人可以向主管机关申请调解，也可以依法向海事法院起诉；涉外事件的当事人，也可以根据书面协议提交仲裁机构仲裁。

第十二章 奖励与处罚
第七十一条 主管机关对有下列行为的船舶单位或个人可给予表扬或奖励：
（一）模范遵守本港章，积极维护港区安全秩序，成绩显著的；
（二）检举、揭发违反本港章行为的；
（三）为查获损坏或偷盗航行标志器材提供证据的；
（四）捞获沉物或漂流物送交主管机关处理的；
（五）在救助遇难人员和船舶中做出贡献的。
第七十二条 对违反本港章的行为，主管机关可视其情节轻重分别给予教育、警告、罚款、扣留或吊销证书的处罚。
当事人对主管机关作出罚款和吊销证书处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向主管机关的上级机关申请复议。
需要扣留船舶证书、船员证书或禁止船舶进出港的，应由主管机关审核执行。
第七十三条 违反本港章情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十三章 附 则
第七十四条 本港区内渔业专用码头、水域和渔业专用锚地的地点、范围由交通、水产部门共同协商划定后，报省政府批准。
第七十五条 本港章下列用语的含义是：
（一）船舶：指各类排水或非排水船、筏、水上飞机、潜水器和移动式平台。
（二）大型船舶：指三百总吨以上船舶（含三百总吨）。
（三）小型船舶：指三百总吨以下船舶。
（四、设施：指水上水下各种固定或浮动建筑、装置和固定平台。
（五）作业：指在港区水域调查、勘探、开采、测量、建筑、疏浚、爆破、救助、打捞、拆船、捕捞、养殖、拖带、装卸、科学试验和其他水上水下施工。
（六）岸线：指平均大潮高潮面的水陆交界线。
第七十六条 本港章由中华人民共和国福州港务监督负责解释。
第七十七条 本港章自颁发之日起施行。

厦 门 港 港 章

第一章 总 则
第一条 为加强厦门港（以下简称本港）的交通管理，保障船舶、设施和公民生命财产安全，维护国家权益，充分发挥港口效能，根据《中华人民共和国海上交通安全法》和有关法律、法规以及本港的实际情况，特制定本港章。
第二条 本港章适用于在厦门港区内航行、停泊、作业的一切船舶、设施及其所有人、经营人和其它有关的单位、个人。
第三条 中华人民共和国厦门港务监督是对厦门港的交通安全实施统一监督管理的主管机关。
在本港区内渔业专用的码头、水域、渔船专用锚地和渔业船舶进出口签证工作由渔港监督部门负责管理。
军用船舶（含公安船舶）在港内航行和停泊应遵守本港章的规定。
第四条 本港港区范围
水域范围：东北界：自集美解放纪念碑至厦门飞机场跑道北
端的连线。
东南界：白石头——青屿——塔角连线。
西 界：自海沧至海门岛东端连线并延伸至右
岸。
陆域范围：根据港口规划所规定泊位的吞吐量确定，可建万吨泊位的地方为岸线往腹地延伸五百米，建万吨以下泊位的地方为岸线往腹地延伸三百米。
第五条 锚地：引航、检疫锚地在以东经118°05′16″，北纬24°24′30″为中心，半径一千米的范围内。
装卸锚地设在鼓浪屿的西南水域。
避风锚地如下：
（一）鼓浪屿的西南水域供三百总吨以上的机动船避风。
（二）大石湖水域供三百总吨以下的机动船避风。
（三）高崎前沿水域供帆船避风。
（四）厦门港避风坞及钱屿东南水域供渔船避风。
第六条 各类停泊区：
五百总吨以下机动船停泊区在下列诸点顺序连线以内的水域。
东经118°03′38″ 北纬24°28′15″；
东经118°03′51″ 北纬24°28′15″；
东经118°03′51″ 北纬24°27′52″；
东经118°03′45″ 北纬24°27′52″；
东经118°03′41″ 北纬24°28′00″；
东经118°03′38″ 北纬24°28′15″；
帆船临时停泊区在下列诸点连线以内的水域：
东经118°03′57″ 北纬24°27′45″；
东经118°03′48″ 北纬24°27′45″；
东经118°03′53″ 北纬24°27′35″；
东经118°03′58″ 北纬24°27′35″。
第七条 码 头
东渡码头供集装箱船、杂货船停泊装卸。
和平码头供近海及沿海客货轮停靠作业。
第一号至第五号码头供帆船及农、副、渡船临时停靠作业。
东风码头为内河客运专用码头。
高崎驳岸码头专供小轮及帆船停靠作业。

第二章 船舶进出港
第八条 进出本港时，五百总吨以上的船舶，应从青屿水道航行；五百总吨以下的船舶（包括渔船、帆船），应从浯安水道航行。
五百总吨以上的货船，未经主管机关同意，不得在厦鼓水道航行。
第九条 外国籍船舶进出本港，应依照《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的规定，向主管机关申请进出港批准手续，并接受港务监督、海关、边防检查站和卫生检疫所的联合检查。
外国籍船舶进出本港和在港内航行，必须向主管机关申请指派引航员引航。
第十条 本国籍国际航行船舶进出本港，必须办理进出港签证等手续；本国籍国内航行船舶进出本港，必须办理进出港签证。
第十一条 在港机动船舶白天必须悬挂船旗国国旗，船名呼号旗和本港规定的有关信号旗。
第十二条 船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港，或令其停航，改航或停止作业：
（一）违反中华人民共和国的有关法律、法规的；
（二）违反本港章有关规定的；
（三）处于不适航或不适拖状态的；
（四）发生交通事故，手续未清的；
（五）未向主管机关或有关部门付清应承担的费用，或未提供适当担保的；
（六）主管机关认为有其他妨碍或可能妨碍本港或海上交通安全的。

第三章 港内航行
第十三条 船舶必须备有符合船舶种类、航区和等级要求的船舶国籍证书，以及船舶检验部门签发的有效技术证书。
船舶必须配备足以保证其安全的合格船员。船员必须持有合格的船员适任证书和专业技术证书。
第十四条 船舶在港内航行，只要安全可行，应尽量靠近本船右舷的航道行驶。

小型船舶在港内航行，遇有大型船舶驶近时，应及早让出深水航道，并不得抢越大型船舶的船首。
第十五条 船舶追越时须征得被追越船的同意，并互用声号表明动向，条件许可时，被追越船应适当减速或让出航道。追越船在追越中应对被追越船负避让责任。
第十六条 拖带船队应遵守：
（一）拖带长度不得超过一百五十米，宽度不得超过二十米；
（二）傍拖或顶推，限拖或顶二艘；
（三）拖带航速不得少于三节；
非拖船未经核准，不得进行拖带作业。
第十七条 机动船在码头试车时，须经主管机关同意，并采取相应的安全措施。需要活车时，必须注意船尾周围环境，在不危及其他船舶和港口设施安全的情况下方可进行。外国籍船舶试车，必须事先征得主管机关同意。
第十八条 船舶附属艇筏，除执行救生任务外，未经主管机关批准，不得在港内航行。
第十九条 船舶在港内航行或靠离码头，其艇筏、吊杆和舷梯不得伸出舷外。
第二十条 五十米以上的机动船调头时，应预先显示《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》规定的信号。
第二十一条 在港内试航的船舶应悬挂试航信号。大型船舶在港内试航，须持有船舶检验部门签发的《船舶试航批准书》，并经主管机关批准后方可进行。小型船舶在港内试航不得影响其他船舶的安全。

第四章 港内停泊
第二十二条 船舶需要在锚地、码头和浮筒周围停泊的，必须经主管机关同意，并服从港口调度指泊。调度指泊必须根据船舶大小、吃水、所载货物及泊位情况决定。
船舶停靠码头、浮筒不能超过其系泊能力，码头泊位的长度不得小于船舶总长的百分之一百二十。
第二十三条 非作业驳船未征得大船同意，不得停靠大船边，不得在大船尾部挂缆。
第二十四条 船舶在码头、浮筒或锚地并靠的艘数如下：
（一）码头，二百总吨以下驳船不得超过四艘；
（二）锚地或系浮筒，每舷不得超过三艘；
（三）船舶靠码头装卸时外档作业（过驳）船不得超过二艘。
第二十五条 船舶在港停泊期间拆修锅炉、主机、锚机或舵机，须向主管机关提出书面申请，说明拆修性质和作业期限，经核准后方可进行。
第二十六条 在港停泊的船舶必须留有足以保证船舶安全操纵的船员值班。遇台风、洪水警报等紧急情况，全体船员必须立即回船采取防范应急措施。
在港停泊的船舶，自日出起至日落止，必须悬挂船旗国的国旗。外国籍船舶挂满旗或半旗须经主管机关批准。
第二十七条 船舶在船员、旅客和其他人员上下之处设置的舷梯必须稳固，并有栏杆或攀索，软梯必须牢固安全，夜间应有足够的照明设备。
船舶两舷出水口如影响其他船舶、码头或人员上下的，应加盖复罩。

第五章 信号与通讯
第二十八条 在港船舶统一使用《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》所规定的信号。
第二十九条 非机动船夜间应在明显处显示环照白灯一盏。数艘并靠码头、岸线或大型船舶的，可由最外档的一艘显示该种号灯。
第三十条 三百总吨以上的船舶进出港，须配备无线电收发报机和甚高频无线电话机。
第三十一条 船舶抵港前，可按国际通信办法与厦门海岸电台联系，该电台的台名、呼号、频率与工作时间如下：
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｜ 台 名 ｜ＸＩＡＭＥＮ ＲＡＤＩＯ ｜
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｜ 呼 号 ｜ ＸＳＭ ｜
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｜中频工作频率（千周）与工作时间 ｜ 442 0000～2400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜4314 1800～0600 ｜
｜高频工作频率（千周）与工作时间 ｜ ｜
｜ ｜ 8453 0000～2400｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜高频备用工作频率（千周）与工作时间｜12876 0600～1800｜
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｜ 通报表时间 ｜ 每奇数小时第10分钟 ｜
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｜ 开放业务种类 ｜国际、国内公用通信业务 ｜
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第三十二条 在港船舶不得使用无线电发射机。遇台风、火警或其他严重危及船舶和人命安全的情况确需使用的，事后应立即将使用情况及通讯内容报告主管机关。

未经主管机关批准，不得在港内试机。
第三十三条 甚高频无线电话应处于良好工作状态，与主管机关、外轮代理公司或港口调度通话时，可用十六频道呼叫，然后在海岸电台指定的频道通话。
甚高频无线电话机处于通讯状态时，不得在其周围喧哗或播放音乐。

第六章 港内建筑与航道维护
第三十四条 在港区进行水上水下施工（包括架空施工），须附图报主管机关审核，未经核准擅自施工的，主管机关有权令其停工或拆除。
为了保证岸线的合理开发，凡使用岸线及与岸线相连的陆域、滩涂的，须附图报经主管机关审核。
第三十五条 在港区水域进行测量或施工的单位，应将作业的日期、地点、内容、范围、作业有关设施和注意事项报主管机关批准并发布《航行通告》后方可进行。

水下工程完工后，施工单位应负责清除有碍航行和作业安全的隐患。
第三十六条 沙石、泥土、瓦砾、煤渣等不得倒入港区水域。疏浚的泥沙应弃于主管机关指定的抛泥区。
第三十七条 船舶发生交通事故有沉没危险时，应采取有效措施，并尽可能驶离航道或抢滩。
沉船沉物的所有人或经营人应将沉船沉物的准确位置等有关情况迅速报告主管机关，需要时应负责设立标志。主管机关认为必要时，可责成其所有人或经营人在限期内打捞清除，所有费用由其所有人或经营人承担。
前款规定不影响沉船沉物的所有人或经营人向第三方索赔的权利。
第三十八条 未经主管机关许可，不得在港内设置标志，不得在灯桩或浮标系船缆。
航标周围不得建造影响其效能的装置，航标和航道附近有影响航行安全的灯光应予遮蔽。
第三十九条 渔船只能在规定的临时捕鱼区张网捕捞，不得超越。

第七章 危险货物管理
第四十条 船舶载运危险货物进港，应在预定抵港的三天前（航程不足三天者在驶离出发港前）向主管机关提交《危险货物申报单》。经核准后发给《船舶装载危险货物准单》，方可进港起卸。
装运集装箱危险货物，在办理申报时，还应提交《集装箱证明》。认为必要时，得派员开箱检查。
第四十一条 船舶装载烈性危险货物出港，应在装货三天前到主管机关办理《船舶装载危险货物准单》，经批准后方可装船。船舶装运其他一般危险货物，可由港口商务部门办理审批手续，并将副本抄送主管机关备案。
第四十二条 装卸危险货物的船舶，其技术性能须符合所装载危险货物特性的要求。主管机关认为必要时，可责成船方申请船舶检验部门进行检验，检验合格后方可装载。
第四十三条 船舶要求主管机关进行监装或监卸危险货物，应提交书面申请。监卸应在作业前一天提出；监装应在作业三天前提出并附送货物积载图。
主管机关认为需要派员到现场监装监卸危险货物的、未经现场监督，不得装卸。装卸危险货物应在主管机关指定的地点停泊和作业，并依照《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》显示信号。
第四十四条 船舶装载的危险货物必须包装合格，有明显正确的标志。
第四十五条 船方或装卸作业人员在装卸或运输危险货物过程中，发生散漏、落水或其他事故，应立即采取措施，并迅速报告主管机关。
在非专用码头装卸烈性危险货物，应经主管机关核准，并直接装船或卸离港区。
第四十六条 油船在港作业应严格遵守《油船安全生产管理规则》。港口油区管理应严格遵守《港口油区安全生产管理规则》。

第八章 港区环境保护
第四十七条 在港船舶须备有《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的相应的船舶防污文件。船舶防止油污设备应符合《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》的规定。
第四十八条 一百五十总吨以上的油轮和四百总吨以上的非油轮应备有“油类记录簿”，并如实填记。
第四十九条 禁止在港内排放油类、油性混合物、废弃物和其他有害物质。
在港船舶冲洗甲板不得对港区水域产生污染等危害。船上垃圾应召请垃圾船予以清除，不得倒入港区水域。
船舶排放压舱水、洗舱水或其他污水，须达到排放标准，并经主管机关批准方可排放。
装运危险货物或来自疫港的船舶，其污水和洗舱水应经卫生检疫部门鉴定合格或作卫生处理后，方可在指定的地点排放。
第五十条 船舶在加油或装卸作业时，必须采取措施防止溢漏油。在水上进行拆船作业的，拆除的物件不得投入港区水域，废船船底和油柜须拖到岸上拆解，残油应回收处理。
第五十一条 发生污染港区水域事故，应立即采取措施控制和清除污染（使用化学消油剂应经主管机关许可），并尽快报告主管机关。主管机关为清除污染得采取各种措施，所有费用由肇事者承担。

第九章 安全与秩序
第五十二条 船舶装卸，应保证一切装卸设备和属具处于良好的技术状态，夜间应设置合适的照明。
第五十三条 船舶航行或者靠离泊位时，除引航员、检查人员以及接送的船舶外，其他人员不得上下，他船不得靠拢，不得进行货物装卸。
第五十四条 设有海底电缆、水管或油管的地方，其所有人必须按规定设置明显的标志。在标志中心线的两侧各五十米的范围内禁止抛锚。
第五十五条 体育运动的艇筏在港内进行训练活动，须经主管机关核准。
港内除厦门大学医院至湖里山嘴离岸一百米内的水域及鼓浪屿的港仔后、田尾和大德记离岸一百米内的水域外，其他地方不得游泳。
第五十六条 凡使用剧毒品（如溴化甲烷等）熏蒸船舶，必须事先向主管机关申请，经批准后方可在指定的时间和地点进行熏蒸。
第五十七条 船舶除失事求救外，不得在港内发射火箭信号、信号弹、火炮和其他焰火信号。
船舶除航行安全必须外，不得在港内随意鸣放声号。
未经主管机关批准，不得在港内进行射击、打靶。
第五十八条 船舶吃水不得超过载重线标志，受载应均匀，并应保持良好的稳性。
第五十九条 在港船舶未经主管机关批准不得进行明火作业。装载易燃易爆危险货物的船舶，或装载上述货物虽已卸空但未清洗、测爆的船舶，禁止明火作业。

第十章 海难救助及交通事故的调查处理
第六十条 船舶或设施在港内发生交通事故时，应采取一切有效措施组织自救，但其措施以不危害港口和其他船舶的安全为限。需要外力救助的，应显示或发出求救信号，并将出事时间、地点、损坏情况和救助要求等迅速报告主管机关。
第六十一条 船舶、设施发生事故时，与事故有关的船舶除自身安全受到严重威胁外，不得离开事故现场，并应尽可能救助遇难人员和遇难船舶。
第六十二条 主管机关在海难救助中，可以调动和指挥在港船舶参加救助。被动员的船舶只要不严重危及自身安全均应听从指挥，尽力救助。
第六十三条 船舶在港外发生交通事故，应在抵港后四十八小时内向主管机关递交事故报告书及有关资料。在港内发生交通事故，应当立即报告，并在二十四小时内递交事故报告书和有关资料。
第六十四条 船舶、设施发生的交通事故，由主管机关查明原因，判明责任。
主管机关负责调查下列交通事故：
（一）向主管机关申请调解处理的；
（二）船舶所有人或船长申请调查的；
（三）外国籍船舶在本港水域发生事故，造成我国国家和公民生命财产损害的，或者船舶所属国领事申请调查的；
（四）主管机关认为必须由其调查的或上级指定由其调查的。
第六十五条 因交通事故引起的民事纠纷，当事人可向主管机关申请调解，也可以依法向海事法院起诉。涉外事件的当事人也可以根据书面协议提交仲裁机构仲裁。

第十一章 奖励与处罚
第六十六条 主管机关对有下列行为的船舶、单位或个人可给予表扬或奖励。
（一）模范遵守本港章，积极维护港区安全秩序，成绩显著的；
（二）检举、揭发违反本港章行为的；
（三）为查获损坏或偷盗航行标志、器材提供证据的；
（四）捞获沉物或漂流物交主管机关处理的；
（五）为救助遇难人员和船舶做出贡献的。
第六十七条 对违反本港章的行为，主管机关可视其情节轻重，分别给予教育、警告、罚款、扣留或吊销证书的处罚。
当事人对罚款、吊销证书不服的，可在接到处罚通知书之日起十五日内，向主管机关的上级机关申请复议。
需要扣留船舶证书，船员证书或禁止船舶进出港的，应由主管机关审核执行。
第六十八条 违反本港章，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十二章 附 则
第六十九条 本港章下列用语的含义是：
（一）岸线：指平均大潮高潮面的水陆交界线。
（二）烈性危险货物：指爆炸品、压缩气体、液化气体、剧毒品、放射性物品、一级易燃液体（闪点低于28℃）、一级氧化剂、一级易燃固体、一级自然物品、一级遇水燃烧物品、一级腐蚀物品以及其他与上述物品性质、危害程度相当的物品。
（三）大型船舶：指满一千六百总吨以上的船舶。
（四）小型船舶：指未满二百总吨的船舶。
第七十条 本港章由中华人民共和国厦门港务监督负责解释。
第七十一条 本港章自颁发之日起施行。

泉 州 港 港 章

第一章 总 则
第一条 为加强泉州港（以下简称本港）的交通管理，保障船舶、设施和公民生命财产的安全，维护国家权益，充分发挥港口效能，根据《中华人民共和国海上交通安全法》及有关法律、法规和本港实际情况，特制定本港章。
第二条 本港章适用于在泉州港区内航行、停泊、作业的一切船舶、设施及其所有人、经营人和其他有关的单位、个人。
第三条 中华人民共和国泉州港务监督是对本港的交通安全实施统一监督管理的主管机关。
在本港区内渔业专用的码头、水域、渔船专用锚地和渔业船舶进出口签证工作由渔港监督部门负责管理。
军用船舶（含公安船舶）在港内航行和停泊应遵守本港章。
第四条 本港港区范围
水域范围：东至祥芝灯塔的经度线（即东经118°46′44″），北至洛阳江的洛阳桥，西至晋江下游的顺济桥。
陆域范围：根据港口规划所规定的泊位的吞吐量确定，可建万吨泊位的地方为岸线往腹地延伸五百米，可建万吨以下泊位的地方为岸线往腹地延伸三百米。
第五条 本港引航、检疫锚地在下列四点联线范围内：
东经118°47′06″ 北纬24°47′48〃
东经118°48′00″ 北纬24°47′48″
东经118°48′00″ 北纬24°47′12″
东经118°47′06″ 北纬24°47′12″
备用引航、检疫锚地的水域在下列四点联线范围内：
东经118°55′01″ 北纬24°52′23″
东经118°55′21″ 北纬24°52′00″
东经118°54′46″ 北纬24°51′42″
东经118°54′27″ 北纬24°52′05″
大型船舶的锚地是石湖、秀涂、白奇和后渚四处。

第二章 船舶进出港
第六条 外国籍船舶进出本港，应按照《中华人民共和国对外国籍船舶管理规则》的规定，向主管机关办理申请批准手续，并接受港务监督、海关、边防检查站和卫生检疫所的联合检查。
外国籍船舶进出本港和在港内航行，须向主管机关申请指派引航员引航。
第七条 本国籍国际航行船舶进出本港须办理进出港签证等手续，本国籍国内航行船舶进出本港须办理进出港签证。
第八条 船舶有下列情况之一的，主管机关有权禁止其离港或令其停航、改航或停止作业。
（一）违反中华人民共和国有关法律、法规；
（二）违反本港章有关规定；
（三）处于不适航或不适拖状态；
（四）发生交通事故，手续未清；
（五）未向主管机关或有关部门交付应承担的费用，或未提供适当的担保；
（六）主管机关认为有其他危害或可能危害本港或海上交通安全的情况。

第三章 港内航行
第九条 本港区航道为狭水道，在本港区航行的船舶均须遵守狭水道航行的有关规定。
第十条 船舶必须具有符合船舶种类、航区和等级要求的船舶国籍证书和船舶检验部门签发的有效技术证书，必须配备足以保证其安全的合格船员。
船员必须持有合格的船员职务证书和专业技术证书。
第十一条 在港内航行的机动船舶，应遵守《国际海上避碰规则》，本港章另有规定的除外。非机动船舶在港内航行，应遵守《中华人民共和国非机动船舶海上安全航行暂行规则》。
第十二条 船舶在港内航行必须保持安全航速。
船舶经过下列水域，应当在不妨碍本船安全的条件下减至最低航速：
（一）其他船舶正在进行系靠或进出坞的水域；
（二）其他船舶正在装卸危险货物的水域；
（三）有驳船、帆船或其他小型船舶停靠码头、驳岸或大型船舶外挡的附近水域；

（四）悬挂或显示要求来往船舶慢车通过信号的水域。
第十三条 船舶在港内航行，只要安全可行，应尽量靠近本船右舷一侧的航道行驶。小型船舶在港内航行，遇有大型船舶驶进驶出时，应尽早让出深水航道。
第十四条 船舶在港内航行、移泊时，船上的艇（筏）、吊货杆和舷梯等，不得伸出舷外。
第十五条 大型船舶附属的艇筏，未经主管机关许可，不得在港内航行，执行救生任务的除外。
第十六条 非拖轮未经核准不得进行拖带作业，拖轮进行拖带作业时，其逆流航速不得少于二节。
拖轮在晋江下游进行拖带作业时，其船队宽度不得超过二十五米。
第十七条 船舶在港内航行，应根据本船吨位大小、速度及潮流等因素，对其前后左右的其他船舶保持足以避免碰撞的安全距离。
机动船靠离码头、浮筒或者掉头时，在动车前必须注意本船周围特别是船尾附近小船、木船情况。
大型船舶和拖轮船队在港内掉头时，应当在开始掉头前十分钟显示《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》所规定的信号。
第十八条 机动船在港内航行时，应尽量避免追越他船。需追越时，必须用声号征得被追越船的同意，并互用声号表明动向，条件许可时被追越船应适当减速，并尽量让出航道。追越船应对被追越船负避让责任。
第十九条 船舶穿越航道，应看清顺航道来往的船舶，并负避让责任。
非机动船和其他小型船舶不得强行抢越正在航行的大型船舶的船头。
第二十条 船舶在港内航行，遇有能见度不良时，必须按照《国际海上避碰规则》的规定，采取各项安全措施，必要时应就近择地停泊。停泊地点应尽量减少对航道的影响，并应按规定鸣放声号。
船舶在航行中失去控制，应立即按规定显示信号，并择地在航道边缘停泊。在排除故障或者招请拖轮协助后，方可继续航行。
第二十一条 船舶装载货物不能超过载重线标志（或核定的载重吨位）并应合理装载，保持良好的稳性。
第二十二条 船舶试车，不得在系船浮筒上进行，机动船在码头试车时，应经主管机关同意，并采取相应的安全措施。
外国籍船舶试车，必须事先向主管机关申请批准。
第二十三条 在港内试航的船舶都必须显示试航信号。大型船舶在港内试航，必须持有船舶检验部门签发的《船舶试航批准书》并经主管机关批准。小型船舶在港内试航，不得影响他船的安全。

第四章 港内停泊
第二十四条 在港船舶停泊或改变泊位必须经主管机关同意。
小船不得在专供运输船停靠的码头或其前后缝隙停泊。
第二十五条 大型船舶过驳装卸作业时，每个舱口只能停靠驳船二艘。驳船装卸完毕或者大型船舶认为会危及其安全时，应立即驶离。
第二十六条 船舶在港内停泊，必须留有足以保证船舶安全操纵的船员值班。遇台风或洪水警报等紧急情况时，全体船员必须立即回船，采取防范应急措施，必要时应在主管机关的统一指挥下，驶往指定的锚地停泊。
在港停航或修理的船舶，应有足够的船员护船，如遇灾害性气候，必须采取足以保证安全的措施。
第二十七条 船舶需要拆修锅炉、主机、锚机或舵机的，必须事先向主管机关提出书面申请，说明拆修性质和作业期限，经批准后方可进行。
第二十八条 船舶在船员、旅客和其他人员上下之处设置的舷梯必须稳固，并有栏杆或者攀索。软梯必须牢固安全。夜间应有足够的照明设备，有影响的出口水必须加盖复罩。
第二十九条 在港停泊的机动船，自日出起至日落止应悬挂船旗国国旗。
外国籍船舶悬挂满旗或半旗的，须经主管机关批准。

第五章 信号与通信
第三十条 在港船舶统一使用《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》所规定的信号。
第三十一条 非机动船或其他小船在夜间航行或停泊，应在易见处显示环照白灯一盏。
第三十二条 在港船舶不得使用无线电发射机。遇台风、火警或其他严重危及船舶和人命安全的情况确需使用的，事后应立即将使用情况及通讯内容报告主管机关。

未经主管机关批准，不得在港内试机。
第三十三条 船舶使用甚高频无线电话，应在十六频道呼叫、守听、叫通后在指定的频道通话。
使用甚高频无线电话通话时，不得在其周围喧哗或播放音乐。

第六章 港区建筑和航道保护
第三十四条 在港区进行水上水下施工（包括架空施工），须附图报经主管机关审核。未经核准擅自施工的，主管机关有权令其停工或拆除。
第三十五条 为了保证岸线的合理开发，凡使用岸线及与岸线相连的陆域、滩涂的，须附图报经主管机关审核。
第三十六条 经批准在港区水域进行测量或施工的单位，应将作业的日期、地点、内容、范围和作业有关的设施以及注意事项报经主管机关批准，并发布《航行通告》后方可进行。
水下工程完工后，施工单位应负责清除有碍航行和作业安全的隐患。
第三十七条 不得将沙石、泥土、煤渣、瓦砾、粪便、垃圾等废弃物倒入港区水域。港区疏浚的泥沙应输往主管机关指定的抛泥区。
第三十八条 不得在本港航道、锚地和船舶装卸作业区设网捕鱼或养殖水生作物。
除前款规定的其它水域张网捕鱼或养殖的，须经主管机关批准。
第三十九条 船舶发生交通事故有沉没危险时，应采取有效措施，并尽可能驶离航道或抢滩。
沉船沉物的所有人或经营人应将沉船沉物的准确位置等有关情况迅速报告主管机关。需要时，应负责设立标志。主管机关认为必要的，可责成其所有人或经营人在限期内打捞清除，所有费用由其所有人或经营人承担。
前款规定不影响沉船沉物的所有人或经营人向第三方索赔的权利。
第四十条 未经主管机关许可，不得在港内设立标志，不得在灯桩或浮标上系船缆，不得在航标周围建造影响其工作效能的装置。航标和航道附近有影响航行安全的灯光应予遮蔽。

第七章 危险货物管理
第四十一条 船舶载运危险货物进出本港，应在到港三天前（航程不足三天的在驶离出发港前）或装货三天前，向主管机关提交《危险货物申报单》，经核准发给《船舶装载危险货物准单》后，方可进出本港。
第四十二条 装载危险货物的船舶，其技术性能和各种装备必须符合所载危险货物特性的要求。主管机关认为必要时，可责成船方申请船舶检验部门进行检验，检验合格后方可装载。
第四十三条 船舶或货主要求主管机关监装或监卸危险货物，应提出书面申请，并附送货物积载图。监装应在作业三天前提出，监卸应在作业前一天提出。
主管机关认为需要派员到现场监装监卸危险货物的，未经现场监督，不得装卸。

船舶装载危险货物应在主管机关指定的地点停泊和作业，并依照《中华人民共和国交通部中国沿海港口信号规定》显示规定的信号。
船舶所载的危险货物必须包装合格，有明显正确的标志。
第四十四条 在非专用码头装卸烈性危险货物，应经主管机关批准，其货物不得在仓库、码头停留或存放，必须直接装船或卸离港区。
第四十五条 船方或装卸作业人员在装卸和运输危险货物的过程中，发生散漏、落水或其他事故，应立即采取妥善措施，并迅速报告主管机关。
第四十六条 油船在港口作业应严格遵守《油船安全生产管理规则》。港口油区的管理应严格遵守《港口油区安全生产管理规则》。

第八章 港区环境保护
第四十七条 在港船舶须备有《中华人民共和国海洋环境保护法》规定的船舶防污证书和其他防污文书。
船舶防污设备应符合《中华人民共和国防止船舶污染海域管理条例》的规定。
第四十八条 港内禁止排放油类、油性混合物，废弃物和其他有害物质。
船舶排放压舱水，洗舱水或其他污水须经主管机关批准。

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陕西省人大常委会


陕西省人民代表大会常务委员会关于修改《陕西省爱国卫生条例》的决定

【颁布单位】陕西省人民代表大会常务委员
【颁布日期】2003.05.29
【实施日期】2003.05.29


陕西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议决定对《陕西省爱国卫生条例》（以下简称条例）作如下修改：

一、将条例第十一条第（三）项修改为：“（三）建设行政部门或者城市市容环境卫生行政部门负责环境卫生工作的监督管理，按照城市规划要求和城市环境卫生设施建设标准建设垃圾集中处理场、新建或者改造公共厕所、设置垃圾收集容器等环境卫生基础设施，组织推广城市生活垃圾袋装化，实行垃圾分类收集、运输和无害化处理，管理城市公共厕所和粪便无害化处理工作。”

二、将条例第十四条修改为：“公民应当遵守公共卫生规范，培养文明健康的公共卫生习惯。

城市的街道、广场、绿地、居住区和其他公共场所，禁止下列行为：

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体；

（三）携带、遛放的家犬随地便溺不予清理；

（四）乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖等废弃物；

（五）在禁烟场所吸烟；

（六）在露天或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物。”

三、在条例原第二十八条之前，增加两条，作为第二十八条、第二十九条。

第二十八条规定：“城市人民政府及其建设行政部门或者城市市容环境卫生行政部门未按照城市规划要求和城市环境卫生设施建设标准建设环境卫生基础设施的，由上级人民政府责令限期改正，给予通报批评，逾期未改正的，由上级人民政府追究有关责任人员的行政责任。”

第二十九条规定：“违反本条例第十四条第二款规定的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令改正、采取补救措施、予以清理或者清除，根据情节轻重给予警告，可以依照下列规定并处罚款：

（一）随地吐痰、便溺的，处十元以上五十元以下的罚款；

（二）乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体的，对个人处二十元以上二百元以下、对单位处二百元以上二千元以下的罚款；

（三）携带、遛放的家犬随地便溺不予清理的，处二十元以上一百元以下的罚款；

（四）乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖等废弃物的，处十元以上二十元以下的罚款；

（五）在禁烟场所吸烟的，处十元以下的罚款；

（六）在露天或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的，对个人处十元以上五十元以下、对单位处二百元以上二千元以下的罚款。”

四、将条例第三十四条修改为：“违反本条例第十六条、第十九条、第二十三条第二款相关规定的，分别由环保、公安、农业、经贸部门根据相关法律法规予以处罚，作为第三十六条。”

本决定自公布之日起施行。

《陕西省爱国卫生条例》根据本决定作相应的修改，相关条文顺序作相应调整，重新公布。



附：陕西省爱国卫生条例（2003年修正本）

（1998年6月26日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过 根据2003年5月29日陕西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议《关于修改〈陕西省爱国卫生条例〉的决定》修正）

第一章 总则

第一条 为加强爱国卫生工作，提高社会卫生水平，保障人民健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、部队、企业事业单位及其他组织（以下统称单位）和个人，均应遵守本条例。

第三条 本条例所称的爱国卫生工作是指由政府组织、群众参与，旨在改善城乡卫生环境，除害防病，提高全民卫生素质和健康水平的社会卫生活动，包括以下内容：

（一）环境卫生、食品和饮水卫生、公共卫生，卫生基础设施建设，创建卫生城镇，卫生村和卫生单位；

（二）农村改善饮用水卫生条件、改造厕所和环境综合治理工作；

（三）卫生宣传和健康教育工作；

（四）以消灭病媒生物为主的除害防病工作；

（五）其他与爱国卫生有关的各项工作。

第四条 爱国卫生工作实行政府组织、部门分工负责、群众参与、科学治理、社会监督的方针。

第五条 爱国卫生工作实行治标与治本相结合，以治本为主；集中治理与经常治理相结合，以经常治理为主的原则。

第六条 加强爱国卫生工作是各级人民政府的职责。

各级人民政府应当将爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，使社会卫生水平与国民经济、社会事业同步发展。

第七条 一切单位和个人都应当参加爱国卫生活动，开展和接受健康教育，提高卫生意识，遵守社会卫生规范。

鼓励单位和个人投资兴建、经营、管理公共卫生基础设施和提供社会卫生服务，其合法权益受法律保护。

对在爱国卫生工作中取得突出成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或者爱国卫生运动委员会授予爱国卫生荣誉称号，并予以表彰和奖励。

第二章 机构与职责

第八条 县级以上人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）是本级人民政府领导下的负责统一组织、统筹协调本行政区域内爱国卫生工作的议事协调机构。

爱卫会由同级人民政府有关部门和其他有关单位组成。爱卫会办公室是本级爱卫会的办事机构，设在同级人民政府卫生行政部门，负责处理爱国卫生日常管理事务。

第九条 乡（镇）人民政府、街道办事处设立的爱国卫生组织负责本辖区的爱国卫生工作。居（村）民委员会应当指定人员负责所属区域的爱国卫生工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位可以根据实际情况设立爱国卫生组织或指定专人负责本单位的爱国卫生工作，并接受当地爱卫会的指导、监督和检查。

第十条 县级以上爱卫会的主要职责是：

（一）宣传贯彻有关爱国卫生工作的法律、法规、规章和政策；

（二）组织和规划本行政区域内的爱国卫生工作，指导、协调、督促各部门、各单位履行所承担的爱国卫生职责和任务，对社会卫生状况进行监督、检查和评价；

（三）组织全社会成员参加爱国卫生活动和开展全民健康教育活动；

（四）协调有关部门制定重大疫情、中毒事故等突发事件的防范措施和应急对策；

（五）组织开展杀灭病媒生物的活动；

（六）在农村开展改善饮用水卫生条件、改造厕所和粪便无害化处理工作；

（七）组织创建卫生城镇、卫生单位活动；

（八）开展爱国卫生工作的交流与合作；

（九）完成同级人民政府交办的其他爱国卫生方面的工作。

第十一条 爱国卫生工作实行爱卫会成员部门分工负责制，各成员部门按照下列职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作。

（一）计划部门负责把爱国卫生事业纳入国民经济和社会发展计划。

（二）卫生行政部门负责贯彻实施初级卫生保健规划，开展除害防病的技术指导、科学研究和卫生科学知识普及教育，负责对食品、药品以及饮用水卫生和公共场所卫生实施行政监督，对重大疫情和各种疾病的发生、流行以及中毒事故等突发事件的防治，采取有效控制措施。

（三）建设行政部门或者城市市容环境卫生行政部门负责环境卫生工作的监督管理，按照城市规划要求和城市环境卫生设施建设标准建设垃圾集中处理场、新建或者改造公共厕所、设置垃圾收集容器等环境卫生基础设施，组织推广城市生活垃圾袋装化，实行垃圾分类收集、运输和无害化处理，管理城市公共厕所和粪便无害化处理工作。

（四）农业行政部门负责农村人、畜、禽粪便和其他农业废弃物的无害化处理以及综合利用工作，开展农田灭鼠活动，与卫生等有关部门共同做好人、畜共患疾病的防治工作。

（五）环境保护行政部门负责饮用水源的监测和保护，对废渣、废水、废气及噪声污染的防治工作实施行政监督，预防和控制环境污染对人体健康的危害。

（六）教育行政部门负责各级各类学校的学生健康教育，学校卫生设施的改善，提高学生健康水平，组织学生参加爱国卫生活动。

（七）财政部门根据本级人民政府预算，负责为爱国卫生事业提供必要的经费。

（八）劳动行政部门负责企业劳动条件和工作环境以及职业危害防护工作的监督检查。

（九）工商行政部门负责城乡集贸市场、集市摊点等场所卫生的监督管理。

（十）水利行政部门负责农村人、畜饮水卫生防护工作；结合水利工程建设，配合卫生部门控制地方病的传播和饮用高氟水、苦咸水、污染水地区的改水工作。

（十一）体育行政部门应当坚持体育和卫生相结合，开展多种形式的群众性体育活动，增强全民身体素质。

（十二）文化、广播电视、新闻出版行政部门和新闻单位应当采取多种形式，开展全民健康和遵守社会卫生规范的宣传教育，普及卫生科学知识，加强舆论监督。

（十三）交通、铁路、民航等部门负责车、船、飞机、车站、码头、机场的卫生监督管理、废弃物收集处理、公共卫生基础设施建设和环境卫生治理，协助有关部门开展重大疫情的管制工作。

（十四）文物、旅游行政部门负责文物古迹和旅游景点的卫生设施建设和卫生管理工作。

（十五）其他成员部门按照各自的职责范围做好爱国卫生的监督和管理工作。

第十二条 县级以上人民政府应当组织开展创建卫生城镇、卫生单位等活动，按照国家和省制定的标准，制定创建规划，加强卫生基础设施建设，提高社会卫生管理水平。

县、不设区的市、乡（镇）人民政府应当组织开展以普及科学卫生知识、改善饮用水卫生条件、改造厕所和环境卫生治理、除害防病为主要内容的卫生村建设。

第三章 社会责任

第十三条 一切单位和个人都有维护社会卫生的义务。

第十四条 公民应当遵守公共卫生规范，培养文明健康的公共卫生习惯。

城市的街道、广场、绿地、居住区和其他公共场所，禁止下列行为：

（一）随地吐痰、便溺；

（二）乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体；

（三）携带、遛放的家犬随地便溺不予清理；

（四）乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖等废弃物；

（五）在禁烟场所吸烟；

（六）在露天或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物。

第十五条 国家机关、社会团体、部队、企业事业单位应当根据国家和省制定的标准，搞好本单位的环境卫生。

第十六条 科研和医疗单位、生物制品厂、屠宰场应当将带有病毒、病菌或者其他有毒、有害物质的废弃物集中收集，并向当地环境保护行政部门申报登记，在指定的地点密封、填埋或者焚烧。

第十七条 各级各类学校应当根据各自情况，开展健康教育，普及卫生科学知识，提高学生的卫生意识和自我保健能力。

中小学校应当开设健康教育课，幼儿园应当对幼儿进行卫生常识教育。

第十八条 医院、影剧院、候车室、港口、机场、教室、大中型商场等公共场所和公共交通工具内，除专设地点外，禁止吸烟。在禁烟场所应当设置明显标志。对违反规定的吸烟行为应当予以制止。

第十九条 大、中城市市区内禁止饲养家禽、家畜等有碍城市卫生的动物；因教学、科研以及其他特殊情况需要饲养的，须经所在地城市人民政府主管市容环境卫生的行政部门批准。

大、中城市市区内严格限制养犬，具体管理办法由城市人民政府制定。

第二十条 乡（镇）人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会应当定期组织所属辖区内的单位和居民进行杀灭老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物及清除其孳生地的活动，使病媒生物的密度控制在国家规定的标准之内。

第四章 监督管理

第二十一条 本省实行以下爱国卫生制度：

（一）每年四月为爱国卫生活动月；

（二）周末卫生日制度；

（三）城镇各单位实行门前保洁卫生责任制度；

（四）卫生义务劳动制度；

（五）卫生检查评比制度。

一切单位和个人都应当执行爱国卫生制度，按照国家和省制定的卫生标准，搞好所在区域的环境卫生。

第二十二条 爱国卫生工作实行行政部门监督与群众监督、舆论监督相结合的监督制度。

县级以上爱卫会通过监督检查活动，督促各成员部门履行爱国卫生工作职责。

爱卫会各组成部门按照职责分工，负责本部门承担的爱国卫生工作的检查监督。

新闻单位通过新闻报道对社会卫生进行舆论监督。

对破坏社会卫生的行为，一切单位和个人都有权予以制止和向有关管理部门举报。

第二十三条 生产用于环境卫生的杀灭病媒生物药品的企业，必须具备必要的专业技术人员和生产条件，并取得省卫生行政部门核发的卫生许可证后，方可生产。

生产以农药为原药的卫生杀灭病媒生物药品，除必须取得上款规定的卫生许可证外，还需进行农药登记和取得农药生产许可证。

第二十四条 进入市场的卫生杀灭病媒生物药品应有中文标明的名称、许可证号、使用说明、注意事项、生产日期、有效期限以及厂名和厂址。

鼠药、灭鼠毒饵的包装上必须有明显警示标志。

不得生产、销售和使用国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂。

第二十五条 省人民政府爱卫会应当定期对本省市场销售的卫生杀灭病媒生物药品组织质量检测，并发布检测公告。

第二十六条 从事环境卫生病媒生物防治的专业消杀公司和个人，须经县级以上卫生行政部门的专业知识和技能培训，并取得合格证后，方可从业。

第二十七条 县级以上爱卫会和乡（镇）人民政府、街道办事处可以聘任专、兼职爱国卫生监督员，负责所属辖区的社会卫生监督，对社会卫生情况及时向爱卫会、乡（镇）人民政府或街道办事处反映，对违反社会卫生管理的行为进行制止并协助有关部门查处。

第五章 法律责任

第二十八条 城市人民政府及其建设行政部门或者城市市容环境卫生行政部门未按照城市规划要求和城市环境卫生设施建设标准建设环境卫生基础设施的，由上级人民政府责令限期改正，给予通报批评，逾期未改正的，由上级人民政府追究有关责任人员的行政责任。

第二十九条 违反本条例第十四条第二款规定的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令改正、采取补救措施、予以清理或者清除，根据情节轻重给予警告，可以依照下列规定并处罚款：

（一）随地吐痰、便溺的，处十元以上五十元以下的罚款；

（二）乱倒垃圾、污水、粪便，乱弃动物尸体的，对个人处二十元以上二百元以下、对单位处二百元以上二千元以下的罚款；

（三）携带、遛放的家犬随地便溺不予清理的，处二十元以上一百元以下的罚款；

（四）乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖等废弃物的，处十元以上二十元以下的罚款；

（五）在禁烟场所吸烟的，处十元以下的罚款；

（六）在露天或者垃圾收集容器内焚烧树叶、垃圾或者其他废弃物的，对个人处十元以上五十元以下、对单位处二百元以上二千元以下的罚款。

第三十条 违反本条例第十五条，单位所负责的环境卫生达不到国家和省规定标准的，由县级以上卫生行政主管部门责令限期治理；治理后仍达不到标准的，处以警告或一百元以上一千元以下罚款。

第三十一条 违反本条例第十八条禁止吸烟场所所在单位对吸烟管理不力的，由县级以上卫生行政主管部门对管理单位处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十二条 违反本条例第二十三条未取得卫生许可证而生产卫生杀灭病媒生物药品的，由县级以上卫生行政主管部门责令停止违法行为，处以一千元以上五千元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。

第三十三条 违反本条例第二十四条第一、第二款，生产不合格的卫生杀灭病媒生物药品的，由县级以上质量监督行政主管部门根据有关产品质量的法律、法规予以处罚；情节严重的，由县级以上卫生行政主管部门同时吊销卫生许可证。

第三十四条 违反本条例第二十四条第三款，生产、销售国家禁止用于环境卫生的急性剧毒杀鼠药剂的，由县级以上卫生行政主管部门责令停止违法行为，没收所生产的药剂，可并处三千元以上三万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；因生产、销售的剧毒药剂给他人造成人身和财产损失的，应当予以赔偿；致人伤亡构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 违反本条例第二十六条，公司和个人未取得培训合格证而从事卫生消杀业务的，由县级以上卫生行政主管部门责令停止违法行为，对公司处以三百元以上三千元以下罚款；对个人处以一百元以上一千元以下罚款。

第三十六条 违反本条例第十六条、第十九条、第二十三条第二款相关规定的，分别由环保、公安、农业、经贸部门根据相关法律法规予以处罚。

第三十七条 依据本条例作出的行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定进行。

对单位处以一万元以上、对个人处以三千元以上罚款，以及吊销卫生许可证的行政处罚，被处罚人有权要求举行听证。

单位和个人对依据本条例作出的行政处罚不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议和提起行政诉讼。

第三十八条 行政执法人员依据本条例行使行政处罚时滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或其上级主管部门给以行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 本条例所称病媒生物是指导致人或动物生理机能发生病变的媒介生物，主要包括老鼠、蚊子、苍蝇、蟑螂、臭虫等。

本条例所称的卫生杀灭病媒生物药剂是指用于环境卫生的使用国家允许使用的原药，按一定配方配制出的高效、低毒、低残留的杀灭病媒生物的药品，主要包括粉剂、乳剂、溶液、缓释剂、气雾剂、驱避剂等。

第四十条 本条例实施中的具体应用问题由省人民政府负责解释。

第四十一条 本条例自公布之日起实施。