新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕115号
　　
印发新疆维吾尔自治区参赛各类大型运动会奖励办法的通知

伊犁哈萨克自治州,各州、市、县(市)人民政府,各行政公署,自治区人民政府各部门、各直属机构:
　 《新疆维吾尔自治区参赛各类大型运动会奖励办法》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请依照执行。

　二○○一年七月十七日
　　
新疆维吾尔自治区参赛
各类大型运动会奖励办法
　
第一章　总　　则
第一条　为贯彻落实《奥运争光计划纲要》、《全民健身计划纲要》,提高我区竞技体育运动技术水平,增强各族人民体质、推动新疆体育事业的发展,调动广大运动员、教练员刻苦训练,顽强拼搏、勇攀高峰的积极性,鼓励他们在各类大型运动会上争创优异成绩,结合我区实际,制定本办法。
　　第二条　本办法适用于参加奥运会、冬奥会、世界锦标(杯)赛、残奥会、亚运会、亚冬会、亚洲锦标(杯)赛、远南残运会、东亚运动会、全运会、世界体育大会、全国冬运会、城市运动会、残运会、全国体育大会、民运会、农运会、大学生运动会的自治区运动员(包括交流运动员)、教练员(包括聘请教练员)和输送运动员的教练员。
　　第三条　运动员、教练员应当发扬爱国主义和集体主义精神,为提高我区运动技术水平做出更大的贡献,其奖励应根据比赛(培训)成绩并结合政治思想,道德作风,法纪观念等方面的表现全面评定。
　
第二章　预赛阶段的奖励
　　第四条　取得奥运会、冬奥会决赛资格的运动员及其主管教练员,每人分别奖励5000元、2000元。
　　第五条　取得全运会决赛资格的个人项目和个人项目团体赛的运动员,集体项目主力队员及其主管教练员,每人奖励500元。
　第六条　协助教练员,集体项目上场比赛的非主力队员按上述奖励标准的60%计奖。

第三章　运动员成绩奖
　　第七条　个人项目成绩奖:
1.在奥运会、冬奥会上获得前三名的运动员,其奖励标准分别为:20万元、10万元、5万元;四至八名分别奖励2.5、2、1.5、1.1、0.7万元。
　　2.在世界锦标赛、世界杯赛、亚运会、亚冬会上获得奥运会项目前三名的运动员,其奖励标准分别为:15万元、7.5万元、3万元;四至八名分别奖励1.5、1.2、1、0.8、0.6万元。获得非奥运会项目前三名的运动员,其奖励标准分别为:6万元、3万元、2万元;四至八名分别奖励1、0.8、0.6、0.4、0.2万元。
　　3.在亚洲锦标赛、亚洲杯赛上,获得奥运会项目前三名的运动员,其奖励标准分别为:6万元、3万元、2万元;四至八名分别奖励1、0.8、0.6、0.4、0.2万元。获得非奥运会项目前三名的运动员,其奖励标准分别为:4万元、2万元、1万元;四至八名分别奖励0.5、0.4、0.3、0.2、0.1万元。在东亚运动会上取得获奖名次的运动员,按本条非奥运会项目的奖励标准计奖。
　　4.在全运会上获得前三名的运动员,其奖励标准分别为:10万元、5万元、3万元;四至八名分别奖励1.5、1.25、1、0.75、0.5万元。
5.运动员在奥运会的比赛中创超世界纪录,为全运会代表团加计金牌的,奖励20万元,不加计金牌的奖励10万元;创超亚洲纪录、全国纪录的,其奖励标准分别为:6万元、3万元。在其他比赛中创超奥运会项目世界纪录,亚洲纪录,全国纪录的,其奖励标准分别为:6万元、3万元、1.5万元;创超非奥运会项目世界纪录,亚洲纪录,全国纪录的,其奖励标准分别为:3万元、2万元、1万元。
　　6.运动员在上述比赛中,取得多项获奖名次或取得获奖名次又同时创超纪录的,按其所获名次和创超纪录的奖励标准增发奖金。
　　第八条　集体项目成绩奖
　　集体项目,团体项目(包括个人项目团体赛)取得第七条所列各类比赛获奖名次的,集体项目奖金按相应奖励标准和竞赛规程规定的上场比赛人数计奖;团体项目、个人项目团体赛取得获奖名次的,奖金按相应奖励标准和该项目获奖时录取有效成绩运动员的人数计奖。
　　第九条　按获奖运动员(队)奖金总额的20%,奖励为该运动员(队)取得优异成绩做出突出贡献的陪练运动员、领队、医务、科研等人员。
　　
第四章　教练员的奖励
第十条　培训成绩奖教练员(组)所培训的运动员(队)在第七条所列各类比赛中取得获奖名次或创超纪录的,该教练员(组)的培训成绩奖金与所培训的运动员奖励标准相同。
　　第十一条　培训成绩奖的计发
　　1.运动员(队)取得获奖名次或创超纪录时,其现任主管教练员直接连续培训运动员的时间满四年以上的,奖金为该运动员奖金总额的100%;培训运动员时间满三年的,奖金为该运动员奖金总额的75%;培训运动员时间满二年的,奖金为该运动员奖金总额的50%;培训运动员的时间满一年的,奖金为该运动员奖金总额的25%;培训时间不足一年的不计奖。
　　2.集体项目的协助教练员,其奖金依据上述培训时间,按主管教练员的40%计发。
　　3.直接连续培训运动员(队)的时间为:自该运动员(队)取得获奖成绩之日起,向前推算止四年。

第五章　单位奖
第十二条　运动员在奥运会、冬奥会、世界锦标(杯)赛、全运会、亚运会、亚冬会、亚洲锦标(杯)赛、东亚运动会上每获得一枚金牌、银牌、铜牌,给运动员所在训练单位,按该金牌、银牌、铜牌的奖励标准计发单位奖。

第六章　追踪奖
　　第十三条　运动员在第三章第七条所列各类比赛中,获得前三名奖励时,从该运动员入队训练之日起向前追踪四年,在四年内对直接连续培训该运动员的原输送单位和教练员,分别按该运动员奖金总额的20%计奖。

第七章　体育道德风尚奖
　　第十四条　为鼓励运动员在全运会比赛中,顽强拼搏,勇攀高峰,在努力争创优异成绩的同时重视精神文明建设,发扬良好的道德风尚。根据大会体育道德风尚奖评选办法,对被评为体育道德风尚奖的先进集体,奖励2000元,先进个人奖励300元。

第八章　参赛残奥会,远南残运会,
世界体育大会、全国冬运会、城市运动会、
残运会、体育大会、民运会、农运会、
大学生运动会的奖励
　　第十五条　运动员入围奖:
　　取得残奥会、世界体育大会决赛资格的运动员每人奖励1000元。取得本章所列其他运动会决赛资格的运动员每人奖励400元。
　　第十六条　运动员成绩奖
　　1.在残奥会上获得前三名的运动员,其奖励标准分别为:6万元、3万元、2万元;四至八名分别奖励1、0.8、0.6、0.4、0.2万元。在远南残运会获得前三名的运动员,其奖励标准分别为:4万元、2万元、1万元;四至八名分别奖励0.5、0.4、0.3、0.2、0.1万元。
　　2.在世界体育大会,全国冬运会、城市运动会、残运会上获得前三名的运动员,其奖励标准分别为:3万元、1.5万元、1万元;四至八名分别奖励0.5、0.4、0.3、0.2、0.1万元。
　　3.在全国体育大会、民运会、农运会、大学生运动会上获得前三名的运动员,其奖励标准分别为:2万元、1万元、0.5万元;四至八名分别奖励0.3、0.25、0.2、0.15、0.1万元。
　　第十七条　破纪录奖
　　运动员在本章所列比赛中创超世界纪录、亚洲纪录、全国纪录的,其奖励标准分别为:2万元、1万元、0.5万元。
　　第十八条　教练员的奖励
　　1.教练员所培训的运动员取得上述比赛入围资格的,其奖励标准与运动员相同。
　　2.教练员所培训的运动员取得获奖名次或破纪录的,其奖励标准按运动员奖金总额的20%计发,但最多不得超过一名运动员的最高奖金。
　　3.教练员所培训的运动员,在全国城市运动会、冬运会上,取得获奖名次或破纪录的,其奖励按运动员的奖励标准和第四章的规定计发。
　　第十九条　单位推荐奖运动员在本章所列的各类比赛上,获得金牌、银牌、铜牌的,给推荐单位按运动员奖金标准的20%计发单位推荐奖。
　　第二十条　体育道德风尚奖
　　凡被大会评为体育道德风尚奖的集体奖励2000元;评为体育道德风尚奖的个人奖励300元。

第九章　奖励金的拨付
　　第二十一条　凡经自治区组团参赛的各类大型运动会的奖励金,均由自治区财政厅根据本办法规定的奖励标准,会同有关单位审核并拨付。全国冬运会、城市运动会的奖励金由组团参赛的地、州、市、行署、人民政府依据本办法的规定审批,并由同级财政拨付。
　　
第十章　罚　　则
　　第二十二条　运动员、教练员因政治思想、道德作风、遵纪守法等方面表现不好或受到处分的,酌情减发直至取消奖金。
　　第二十三条　由于渎职、失职造成误赛、停赛或影响运动员争创优异成绩的,要从重严肃追究当事人及直接责任人的责任,并视情节给予处分和处罚。
　　第二十四条　对采用弄虚作假、冒名顶替等不正当手段获取奖励名次的,一经发现除取消其奖励外,要严肃查处当事人的责任,并视情节给予处分和处罚。
　　第二十五条　认真贯彻执行国家体育总局关于反对使用兴奋剂的“三严”方针,对被查处的违纪问题所涉及的运动员、教练员及所在单位主要负责人,将根据国家体育总局有关禁止使用兴奋剂的处罚规定,进行严肃查处。
　　
第十一章　附　　则
　　第二十六条　本办法所称的获奖名次是指竞赛规程规定的奖励名次。创超纪录是指经国家体育总局有关管理部门批准确认的纪录。
　　第二十七条　运动员在一次比赛中,在同一项目上多次创超纪录的,按最高一项纪录和相应的奖励标准计奖。
　　第二十八条　运动员(队)在本办法所列的比赛中,取得优异成绩作出突出贡献的,按第九章的规定上报审批后,可给予特殊奖励。
　　第二十九条　本办法由自治区体育局负责解释。
　　第三十条　本办法自下发之日起执行。过去制定的有关参赛各类大型运动会奖励办法同时废止。

对暴力袭警当迎头痛击



毛立新



9月5日晚，西安市城区再次发生暴力袭警案：一伙暴徒手持斧头、砍刀将两名执法的公安民警砍伤，并抢走已被带上警车的同伙。 (《华商报》9月7日)另据报道, 此前于5月下旬，西安市城区曾在6天内连发5起暴力袭警案，引起省委书记批示关注，该市政法部门还为此开展了严打专项行动。但就在如此高压态势下，不法之徒依然顶风作案，而且性质更为恶劣，实在让人震惊。

事实上，暴力袭警案件增多，并非西安市独有，其他各地也是如此。据公安部统计，今年上半年，全国公安机关民警与犯罪分子搏斗牺牲6人,负伤528人;被报复杀害牺牲1人,负伤14人;被围攻殴打负伤783人。不法之徒暴力袭警，公然挑战国家政权和法律权威，社会影响极坏。此种势头如不遏制，不仅严重干扰执法活动正常开展，而且必将助长犯罪分子的嚣张气焰，最终危及治安大局稳定，威胁人民群众安全感。因而，暴力袭警法不容赦，必须毫不留情地予以迎头痛击！

痛击暴力袭警，首在严打现行。根据《人民警察法》及《人民警察使用警械和武器条例》之规定，对于暴力袭警、危及人民警察生命安全的，经警告无效，人民警察可以使用武器，直至将其击毙。公安机关是武装性质的治安行政力量，依法运用暴力手段制止犯罪，是其权限，也是其职责。因此，在遭遇暴力袭警时，公安民警不能一味地“打不还手”，而应“该出手时就出手”。无原则的忍让，实质是对犯罪分子的纵容，是执法软弱的表现。对群体性暴力袭警案件，公安机关应坚持快速反应、整体作战，迅速调集优势警力，坚决制服暴徒，避免事态扩大。

其次，对暴力袭警要严惩重罚。前一时期，有人提议在我国《刑法》中增设“袭警罪”，引起广泛争议。反对者认为，我国《刑法》已有“妨碍公务罪”，再增设“袭警罪”纯属多余。其实，这是简单地把人民警察等同于普通公务人员，从而抹杀了警务工作的特殊危险性。事实上，在当今刑事犯罪高发、暴力犯罪不断增多的形势下，警察执法的危险性与日俱增，此时增设“袭警罪”以加大处罚力度，不仅很有必要，而且恰逢其时。退一步讲，即便以现有的“妨碍公务罪”定罪处理，司法机关亦应在法定幅度内从重从快处罚。非此，不足以震慑犯罪、弘扬正气、维护法治。

还有，公安民警自身亦应增强警惕意识，提高自我保护及临场处置能力。面对暴力袭警，由于许多民警缺乏应有的警惕，自我防范、保护意识薄弱，再加上一些民警缺乏实战训练和擒敌技能，往往对袭警案件应对失措、处置不力，导致局面失控，甚至造成伤亡。此外，一些基层公安机关武器、警械严重不足，少数地方为了加强管理实行“刀枪如库”，让一线执法民警赤手空拳面对歹徒，也是袭警多发的重要原因。因而，教育民警提高防范意识，改善民警防护装备，强化民警实战训练，已属刻不容缓。

（作者系中国人民公安大学博士研究生）