关于开展注册土木工程师（岩土）注册工作的通知
建设部办公厅
关于开展注册土木工程师（岩土）注册工作的通知
建办市函[2005]728号
各省、自治区建设厅，直辖市建委（规划委），国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，总后营房部工程局，国资委管理的有关企业：
为了加强对注册土木工程师岩土工程专业人员的管理，根据《勘察设计注册工程师管理规定》（建设部令第137号）和《关于建设部机关直接实施的行政许可事项有关规定和内容的公告》（建设部公告第278号）的规定，现将首次注册土木工程师（岩土）注册工作有关事项通知如下：
一、注册条件
凡通过考试、考核认定或特许取得注册土木工程师（岩土）资格证书，身体健康，受聘于一个建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等单位的人员，均可申请注册。
二、注册程序和要求
（一）申请注册的人员通过聘用企业向企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出申请。
注册申请须同时使用书面文件和电子文档申报。申请人可从中华人民共和国建设部网（网址：www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网（网址：www.cein.gov.cn）进入《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》（使用说明见附件1），免费下载个人版软件，填写、打印《注册土木工程师（岩土）初始注册申请表》（附件2），并生成申报数据的电子文档。申请人将书面申报材料及电子文档送聘用单位。
个人申报材料包括：
1.《注册土木工程师（岩土）初始注册申请表》（一式二份）；
2.个人申报数据软盘（或由企业从网上传输给省级建设行政主管部门）；
3.申请人取得的《注册土木工程师（岩土）资格证书》或考试、考核合格的证明材料复印件；
4.申请人的身份证复印件；
5.申请人与聘用单位签订的有效聘用劳动合同复印件。
（二）聘用单位对个人的书面申报材料签署意见和盖章，并对电子文档核对、汇总后，将书面材料和电子文档一并报送企业工商注册所在地的省、自治区、直辖市建设行政主管部门。
（三）各省、自治区、直辖市建设行政主管部门对申请注册的书面材料进行初审，并在申请表上签署意见，随申报函一并送建设部执业资格注册中心。
各省、自治区、直辖市建设行政主管部门使用《一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》接收、汇总个人电子申报数据，填写初审意见，打印《注册土木工程师（岩土）初始注册汇总表》（附件3），连同申报函、书面申报材料于2006年2月底前，送建设部执业资格注册中心（地址：北京市海淀区甘家口21号楼二层，邮政编码：100037；联系电话：010-68313587）。
（四）建设部执业资格注册中心对申报材料不齐全、不符合注册要求的，自接收材料之日起在5个工作日内通知初审部门或申请人，待补正材料或补办手续后，按程序重新办理。申报材料中，书面材料和电子文档不一致的，以书面材料为准。
（五）建设部将按照有关规定，在中华人民共和国建设部网和中国工程建设信息网公告审批结果。
三、证书、执业印章及费用
对准予注册的人员，由建设部颁发《中华人民共和国注册土木工程师（岩土）注册执业证书》和执业印章。证书和印章的内容及编号规则见附件4。
按照《国家计委、财政部关于注册土木工程师（岩土）和房地产经纪人执业资格考试收费标准及有关问题的通知》（计价格[2002]2456号）规定，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一收取证书工本费10元，及报国家发改委、财政部备案后的印章工本费（具体标准另行通知），并将费用汇缴中央财政汇缴账户（附件5）。
附件：1.《一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》软件使用说明
2.注册土木工程师（岩土）初始注册申请表
3.注册土木工程师（岩土）初始注册汇总表
4.注册执业证书和执业印章的编号规则及说明
5.中央财政汇缴专户开设表
中华人民共和国建设部办公厅
二○○五年十二月一日
附件1
《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》
软 件 使 用 说 明
《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》包括管理版和个人版，管理版供建设部执业资格注册中心和各省、自治区、直辖市注册管理机构基于Internet使用；个人版供一级注册建筑师、注册工程师使用，软件可以从以下网站免费下载。系统的统一入口为：中华人民共和国建设部网站（http://www.cin.gov.cn）或中国工程建设信息网站（http://www.cein.gov.cn），首页上点击“全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统”即可进行登录。
一、管理版使用简介
1、主要功能
（1）省级注册管理部门将个人申报数据包（初始注册申请、延续注册申请、变更注册申请、更改、补办申请）导入系统，按申报专业对申报数据进行接收、修改、审核；
（2）省级注册管理部门对审核完成的申报数据，并打印出相应注册汇总表后，报送建设部执业资格注册中心；
（3）建设部执业资格注册中心接收、审核各省上报的注册信息数据。对审核通过人员由系统自动生成执业印章注册号和注册证书号，并打印注册人员汇总表上报建设部审批。
（4）省级注册管理机构可对本地区注册人员进行查询、统计、分析。建设部执业资格注册中心可对全国注册人员进行查询、统计、分析。
2、系统使用方式：
登录系统后，进入管理版用户入口，通过使用技术支持单位提供的身份识别锁和《授权书》上的登录用户名和登录密码进入系统。
3、软件使用环境：
具备上网条件，建议使用Windows2000及以上操作系统，IE6.0及以上，显示分辨率为1024×768，小字体。
二、个人版说明
1、主要功能
《全国一级注册建筑师、注册工程师注册管理信息系统》（个人版）供一级注册建筑师、注册工程师个人使用，系统主要包括三部分功能：
（1）一级注册建筑师、注册工程师各类申报信息的填写（初始注册申请、延续注册申请、变更注册申请、更改、补办申请）；
（2）生成申报数据包；
（3）各种申报表格的打印。
2、软件获得方式：
登录系统后，进入个人版用户入口，进行个人版软件下载。下载后，直接点击安装即可使用。
软件使用环境：
（1）硬件环境：CPU：PentiumⅡ300以上；内存：32M以上；硬盘：4G以上；
（2）软件环境：操作系统：Windows98第二版及以上操作系统；显示分辨率：800×600以上，小字体；
为了方便用户尽快掌握本系统的使用，如期完成数据录入与上报工作，系统尽量采用简洁、直观的操作界面，与纸质表格基本保持一致；并提供了系统使用手册，当使用中遇到困难时，可以随时查询。如果无法找到您所需要的信息，可通过以下途径获得相关答复。
电 话：010-68313587；
传 真：010-68313531；
邮 箱：Nabmoc@public.bta.net.cn。
附件4
注册执业证书和执业印章的编号规则及说明
一、注册执业证书：
注册土木工程师（岩土）注册执业证书设计为单页A4纸型，在右下部分盖有“中华人民共和国建设部”印章，左下部分盖有“注册工程师证书专用印”钢印，证书名称为：中华人民共和国注册土木工程师（岩土）注册执业证书。内容包括：姓名、证书编号、证书流水号、发证日期。
证书编号规则：注册土木工程师（岩土）的代码“AY”加9位阿拉伯数字。
第一、二位阿拉伯数字为初始注册年度代码
第三、四位阿拉伯数字为地区代码
第五至九位阿拉伯数字为顺序代码
二、执业印章：
注册土木工程师（岩土）的执业印章为：63×28MM方形印章，由名称：中华人民共和国注册土木工程师（岩土）、姓名、注册号、有效期、徽标5部分组成。
注册号编号规则：
注册号为前后两部分、中间以“-”分开组成。
注册人员从建设工程勘察、设计单位申报：注册号前部分为注册人所在勘察设计单位的资质证书号，后部分为注册土木工程师（岩土）的代码“AY”加3位阿拉伯数字（注册人所在单位内部序列号）。
注册人员从施工、监理、招标代理、造价咨询等单位申报：注册号前部分别为施工、监理、招标代理、造价咨询加地区编号。后部分为注册土木工程师（岩土）的代码“AY”加3位阿拉伯数字（注册人所在地区序列号）。
附件5
中央财政汇缴专户开设表
一级预算单位名称：建设部
一级预算组织机构代码：00001333-8
单位组织机构代码
单位名称 开户银行 账 户 名 称 银行行号 银行账号
40001769-6 建设部执业资格注册中心 中信实业银行
首体南路支行
建设部执业资格注册中心
（中央财政汇缴专户）
711251 7112510189800000531
科技评估管理暂行办法
科学技术部
科学技术部关于印发《科技评估管理暂行办法》的通知
国科发计字〔２０００〕５８８号
各省、自治区、直辖市、计划单列市和副省级城市科技厅（科委），新疆生产建设兵团科委，国务院有关部门科技司，各有关单位：
为贯彻落实《中共中央、国务院关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中“要引导各种技术创新服务机构、技术评估机构以及技术经纪机构等中介机构，为加速科技成果的转让提供良好的服务”的精神，规范我国科技评估活动，保证科技评估活动的独立性、客观性、公正性，使科技评估工作有序、健康地发展，现将《科技评估管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
２０００年１２月２８日
附件：
科技评估管理暂行办法
第一章、总则
第一条、为推动我国科技评估活动健康、有序地发展，加强科技评估活动的管理，制定本办法。
第二条、本办法中所指的科技评估，是指由科技评估机构（以下简称评估机构）根据委托方明确的目的，遵循一定的原则、程序和标准，运用科学、可行的方法对科技政策、科技计划、科技项目、科技成果、科技发展领域、科技机构、科技人员以及与科技活动有关的行为所进行的专业化咨询和评判活动。
第三条、除法律、法规另有规定外，对政府科技活动的科技评估以及对企业和其他社会组织、个人科技活动的科技评估，均适用本办法。
第四条、科技评估工作必须遵守独立、客观、公正和科学的原则，保证科技评估活动依据客观事实作出科学的判断。
第二章、评估类型和范围
第五条、政府行政机关、企业、其他社会组织或者个人对科技活动预测、决策、管理、监督和验收等，可以委托评估机构进行评估。委托方、评估机构和评估对象是科技评估的三个基本要素。
第六条、科技评估按科技活动的管理过程，一般可分为事先评估、事中评估、事后评估和跟踪评估四类：
（一）事先评估，是在科技活动实施前对实施该项活动的必要性和可行性所进行的评估；
（二）事中评估，是在科技活动实施过程中对该活动是否按照预定的目标、计划执行，并对未来的发展态势所进行的评估。评估的目的在于发现问题，调整或修正目标与策略；
（三）事后评估，是在科技活动完成后对科技活动的目标实现情况以及科技活动的水平、效果和影响所进行的评估；
（四）跟踪评估，是在科技活动完成一段时间后的后效评估，重点评估科技活动的整体效果，以及政策执行、目标制定、计划管理等综合影响和经验，从而为后期的科技活动决策提供参考。
第七条、科技评估工作的对象和范围主要有：
（一）科技政策的研究、制定和效果；
（二）科技计划的执行情况与运营绩效；
（三）科技项目的前期立项、中期实施、后期效果；
（四）科技机构的综合实力和运营绩效；
（五）科技成果的技术水平、经济效益；
（六）区域或产业科技进步与运营绩效；
（七）企业和其它社会组织的科技投资行为及运营绩效；
（八）科技人才资源；
（九）其他与科技工作有关的活动。
第八条、涉及公共科技投入和影响公众利益的重大科技项目的实施，原则上都应委托具有法定资格的评估机构进行评估。
第三章、组织管理
第九条、国家鼓励和支持科技评估活动的健康发展，并对科技评估工作实行统一领导、分级管理。
第十条、科学技术部（以下称科技部）是科技评估工作的主管部门，负责对全国科技评估工作进行总体组织、管理、指导、协调和监督。其主要职能是：
（一）指导全国科技评估活动，创造有利于科技评估工作的环境，保障科技评估工作规范、健康、有序地开展；
（二）发布及修订科技评估的技术规范、标准；
（三）认定评估机构，核发评估机构资格证书；
（四）指导科技评估行业协会的工作；
（五）监督和考核评估机构。
第十一条、国务院行业主管部门和省、自治区、直辖市、计划单列市科技行政主管部门是本行业和本地区科技评估工作的主管部门，其主要职能是：
（一）根据科技部的具体授权，初步审查本行业、本地区评估机构的资格条件；
（二）推进本行业、本地区科技评估工作发展；指导、管理和监督本行业、本地区评估机构及活动；
（三）负责评估机构年检，并将年检结果报科技部备案。
第十二条、在科技评估行业协会正式成立之前，科技部可授权相关机构行使行业协会的职能。
第十三条、从事科技评估业务的评估机构必须持有科技部颁发的科技评估资格证书。科技评估资格证书由科技部统一印制。
第十四条、科技评估可实行有偿服务。科技评估业务收费数额，由委托方与评估机构在委托评估合同中协商议定。
第十五条、国家实行评估机构资信等级管理制度，具体办法另定。
第四章、评估机构及人员
第十六条、评估机构可以是具有法人资格的企事业单位，也可以是某一内设专门从事科技评估业务的组织。评估机构从事科技评估业务不受地区限制。
第十七条、评估机构应当具备下列条件：
（一）具有专业化的评估队伍。有十人以上的专职人员，业务结构应当包括科技、经济、管理、财务、计算机、法律等方面，且人员在专业分布上应当与科技评估业务范围相适应；
（二）评估机构应当建有一定规模的评估咨询专家支持系统，评估咨询专家应包括来自科研院所、大学、企业、行业管理部门等单位的技术专家、经济分析专家、行业管理专家和企业管理专家；
（三）具备独立处理分析各类评估信息的能力；
（四）有固定的办公场所和必要的办公条件；
（五）兼营科技评估的单位或组织除必须具备上述条件外，必须设有独立的科技评估部门；
（六）科技部规定的其他条件。
第十八条、科技评估人员应当具备下列条件：
（一）熟悉科技评估的基本业务，掌握科技评估的基本原理、方法和技巧；
（二）具备大学本科以上学历，具有一定的科技专业知识；
（三）熟悉相关经济、科技方面的法律、法规和政策及国家或地方的科技发展战略与发展态势；
（四）掌握财会、技术经济、科技管理等相关知识；
（五）具有较丰富的科技工作实践经验和较强的分析与综合判断能力；
（六）须经过科技部认可的科技评估专业培训，并通过专业考核或考试。
第十九条、科技评估人员必须遵守以下职业道德：
（一）严格遵守国家有关法律法规，执行国家的有关政策，坚持独立、客观、公正和科学的原则；
（二）奉行求实、诚信、中立的立场，在承接业务、评估操作和报告形成的过程中，不受其他任何单位和个人的干预和影响；
（三）不以主观好恶或个人偏见行事，不能因成见或偏见影响评估的客观性；
（四）自觉维护用户合法权益；
（五）廉洁自律，不利用业务之便谋取个人私利。
第五章、评估程序
第二十条、科技评估根据不同的评估对象和需求，可以采用不同的评估指标和方法。
第二十一条、科技评估的基本程序如下：
（一）评估需求分析和方案设计；
（二）签订评估协议或合同；
（三）采集评估信息并综合分析；
（四）撰写评估报告。
第二十二条、评估机构根据委托方的需求，在对评估范围、评估对象及评估可行性等方面进行咨询和必要研究分析后，确定评估目标和评估方案。
第二十三条、评估方案得到委托方认可后，评估机构应与委托方签订委托评估合同。评估合同的主要内容应当包括：
（一）评估范围、对象；
（二）评估目的；
（三）评估工作时限；
（四）信息采集的范围和方式；
（五）评估报告的要求；
（六）评估费用的数额与支付方式；
（七）允许变通的评估内容及其范围；
（八）评估报告的使用方式及使用范围；
（九）相关信息和资料的保密；
（十）争议的处理方式；
（十一）当事人提出的其它责任和义务。
第二十四条、评估机构选择科技评估方法应当遵循以下原则：
（一）准确反映被评估对象现状；
（二）尽可能为委托方所熟悉或易于理解，能够与所获取的评估信息相匹配，具有一定理论和应用基础；
（三）尽量降低评估的复杂性，能够满足评估需求。
第二十五条、评估机构应当按照委托评估合同确定的评估范围、对象和评估目的，组织评估项目小组，根据所制定的评估方案，设计评估框架，选择评估方法。评估项目小组可以采取现场调查、信函、专家咨询、会议座谈、计算机网络查询等多种方式，收集评估所需的信息资料，在定性与定量分析相结合的基础上，进行综合整理和分析研究。
第二十六条、评估机构向委托方提交最终正式的评估报告即可认为评估工作结束。
第二十七条、科技评估报告包括正文和附件两部分。正文部分应当包括：
（一）评估机构名称；
（二）委托方名称；
（三）评估目的、范围和简要说明；
（四）评估原则；
（五）评估报告的适用时间及适用范围；
（六）评估所依据的法律法规和政策性文件；
（七）评估方法的采用；
（八）评估说明；
（九）评估结论；
（十）重大事项声明；
（十一）评估机构负责人、评估项目负责人签名并加盖评估机构公章。
附件部分包括：
（一）评估机构资格证明文件的复印件；
（二）其他与评估有关的文件资料。
第二十八条、委托方使用评估报告，应当与委托评估合同约定的评估目的、评估报告的使用方式及使用范围相符，如果委托方超出委托评估合同的约定使用评估报告，必须征得评估机构的同意，否则评估机构有权拒绝对由此产生的后果负责。
第二十九条、科技评估的各级主管部门不能直接从事科技评估业务，不能以任何方式干预评估机构独立开展评估业务活动。
第六章、法律责任
第三十条、评估机构进行科技评估时，应当尊重评估对象的知识产权，评估委托方和评估机构都应共同遵守评估规范和委托评估合同的各项约定。
第三十一条、未经委托方许可，评估机构不得将评估报告或评估报告的内容以任何方式提供给他人或公开发布。
第三十二条、评估机构违反本办法的规定，造成评估结果严重失实的，相应科技评估主管部门可根据情节轻重，对违规的评估机构进行以下处罚：
（一）通报批评；
（二）限期改正；
（三）停业科技评估业务并进行整顿；
（四）取消评估资格。
第三十三条、科技评估人员必须严格保守被评估项目的商业秘密和技术秘密，未经委托方同意，不得将评估项目的有关文件、资料和数据以任何方式向他人提供。不得利用评估业务得到的非公开商业秘密和技术秘密，为本人或者他人谋取私利。
第三十四条、参与科技评估的咨询专家，从收到参加评估工作的邀请至评估工作结束，不得擅自与委托方或评估对象所涉及的主体单位或机构进行与评估业务有关的联系。同时，也必须严格保守被评估项目的商业秘密和技术秘密。与评估对象有直接利害关系的咨询专家应主动向发出邀请的评估机构提出回避请求。
第三十五条、科技评估人员及咨询专家违反上述规定的，科技评估的主管部门有权取消其参加科技评估活动的资格。
第三十六条、被处罚的单位或个人对科技评估的主管部门依照本办法作出的处罚决定持有异议的，可以按行政复议法有关程序提请复议。
第七章、附则
第三十七条、本办法的实施细则及配套文件由科技部制定，具体的科技评估技术操作可参考《科技评估规范》的规则和方法进行。
第三十八条、本办法自发布之日起施行。