天津市人民政府


天津市科学技术奖励办法
天津市人民政府



第一条 为了奖励在本市科学技术进步活动中做出显著贡献的个人、组织，推动本市科技进步，促进经济、社会发展，依据《国家科学技术奖励条例》（国务院令第265号），结合本市实际，制定本办法。
第二条 市人民政府设立天津市科学技术奖。
天津市科学技术奖包括科技重大成就奖、自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖、国际科学技术合作奖等5个类别。
第三条 天津市科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出显著贡献的本市个人和组织及在促进本市科技进步活动中做出显著贡献的其他个人和组织。
涉及国防和国家安全的项目除外。
第四条 天津市科学技术奖励贯彻鼓励自主创新，促进科技成果产业化，加速科教兴市的方针。
第五条 天津市科学技术奖的推荐、评审、授予实行公开、公平、公正原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
第六条 天津市科学技术奖是本市授予个人或者组织的荣誉，授奖证书不作为确定科学技术成果权属的依据。
第七条 市科学技术行政部门主管本市科学技术奖励工作，聘请有关方面的专家、学者组成评审委员会，组织天津市科学技术奖的评审工作。
第八条 社会力量在本市设立面向社会的科学技术奖，应依照国家和本市规定在市科学技术行政部门办理登记手续。
社会力量经登记设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
第九条 天津市科技重大成就奖授予下列科学技术工作者：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中卓有建树的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造重大经济效益或者社会效益的。
前款奖项每年授予人数不超过2名。
第十条 天津市自然科学奖授予在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重要科学发现的个人。
前款所称重要科学发现应当具备下列条件：
（一）前人尚未发现或者尚未阐明；
（二）具有重要科学价值；
（三）得到国内外自然科学界公认。
第十一条 天津市技术发明奖授予在运用科学技术知识对产品、工艺、材料及其系统等做出重要技术发明的个人。
前款所称重要技术发明应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。
第十二条 天津市科学技术进步奖授予在应用推广先进科学技术成果，完成重大科学技术工程、计划、项目等方面，做出显著贡献的下列个人、组织：
（一）在实施技术开发项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的；
（二）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的；
（三）在推广实施已有科技成果中，做出技术创新，取得显著经济效益和社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内领先水平的。前款第（四）项仅授予组织。
第十三条 天津市国际科学技术合作奖授予对本市科学技术事业做出贡献的下列外国人或者外国组织：
（一）与本市的个人或者组织合作研究、开发，取得重大科学技术成果的；
（二）向本市的个人或者组织传授先进科学技术、培养人才，成效显著的；
（三）为促进本市与外国的国际科学技术交流与合作，做出显著贡献的。
第十四条 天津市科技重大成就奖和国际科学技术合作奖不分等级，自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖分为一等奖、二等奖、三等奖。
第十五条 天津市科学技术奖每年评审一次。评审程序包括推荐、审查、评议、批准等。
第十六条 天津市科学技术奖候选人或组织由下列单位和个人推荐：
（一）各区、县人民政府；
（二）市人民政府各有关部门；
（三）符合市科学技术行政部门规定资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十七条 推荐单位和个人在推荐天津市科学技术奖候选人或组织时应当填写统一格式的推荐书，提供真实、可靠的评价材料与证明材料，并提出奖励类别、等级的建议。
第十八条 市科学技术行政部门接到推荐材料后进行形式审查，对符合第十七条规定的提交评审委员会。
第十九条 评审委员会根据天津市科学技术奖的评审规则对奖励候选人或组织进行评议并做出获奖名单、奖励类别及等级的决议。
第二十条 市科学技术行政部门对评审委员会做出的决议审核后进行公告，接受社会监督。
第二十一条 公告后30天内为异议期，无异议者报市人民政府批准。
第二十二条 每年度评审工作结束后，市人民政府举行天津市科学技术奖颁奖仪式，颁发证书、奖金、奖牌。
天津市科技重大成就奖报请市长签署并颁发证书和奖金；自然科学奖、技术发明奖、科学技术进步奖颁发证书和奖金；国际科学技术合作奖报请市长签署并颁发证书和奖牌。
第二十三条 天津市科学技术奖奖金数额由市人民政府规定，奖励经费由市财政专项列支。
第二十四条 剽窃、侵占他人的发现、发明、科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取天津市科学技术奖的，报市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金。
第二十五条 推荐的单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取天津市科学技术奖的，由天津市科学技术行政部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十六条 社会力量未经登记，擅自设立面向社会的科学技术奖的，由市科学技术行政部门予以取缔。
社会力量经登记设立面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中取得费用的，由市科学技术行政部门没收所收取的费用，可以并处所收取费用的1倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，撤销登记。
第二十七条 天津市科学技术奖评审委员及工作人员在评审活动中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由上级行政机关依法给予行政处分。
第二十八条 获得天津市科学技术奖励的获奖人或组织，符合国家科学技术奖励条件的，由市人民政府推荐。
已经获得国家和省部级科学技术奖的，不得再申报天津市科学技术奖。
第二十九条 本办法自发布之日起施行。1984年12月16日天津市人民政府颁布的《天津市科学技术进步奖励办法》市人民政府令第208号同时废止。



2000年9月30日
评《中国涉外经济法》

朱奇武
编者按：

本文作者为我国著名法学家、中国政法大学教授。这篇评论，是作者生前的最后一篇文章（作者1995年6月20日完成本文，1995年6月23日因病逝世）。今天，本刊发表朱奇武先生的这篇绝笔之作以?怀念。
我很高兴获悉深圳大学副教授沈木珠同志出版了她38万字的著作--《中国涉外经济法》，这在研究中外经济关系方面又增加了一支强劲的生力军
。我在拜读之余，谨写几点意见，作为评议，以资鼓励和互勉。

首先，我感觉在近十年之内，沈木珠同志撰写和出版了五部书：《中国涉外经济法概论》、《海商法新论》、《中国对外贸易法律》、《涉外经济法理论与实务》和《中国涉外经济法》，还发表了一批论文，可谓硕果累累，充分说明她在科研、教学战线上，不辞劳苦，奋力拼搏，这在市场经济十分发达的深圳，显得更加难能可贵。但从另一方面看，也只有在涉外经济如此发达的深圳，才能促使作者取得如此辉煌的成果。

其次，木珠同志抓住中外关系中最重要的规律，适应国家和社会的需要，与时代同步前进。这就是说，她在当前中外经济大循环中，抓住最关键的环节--中国涉外经济法，在科研、教学战线上默默耕耘，获得惊人的成就。一般来说，近几十年来，国际关系的重点已从政治、外交逐渐转到经济、贸易方面来，所以，我们加强了国际经济和涉外经济法的研究。不过，国际经济法和涉外经济法虽然紧密相连，但有重要区别，它们虽然都以不同的国籍的公司、企业、经济组织作为主体，它们都调整不同国家之间的经济贸易关系，以及它们都适用国际条约和国际惯例，但是，它们的性质、法律地位，以及发生的作用是不同的。其一，中国涉外经济调整的是中国的对外经济贸易关系，而不是一般国家之间的经济贸易关系，属于国内法性质。其二，中国涉外经济法适用的是中国对外贸易法、中国涉外投资法，以及因参加和承认的国际条约和国际惯例，而不是一般国家之间的国际条约和国际惯例。其三，中国涉外经济法的宗旨和目的是保证和促进中国国民经济发展和社会主义现代化建设，这与国际经济法是不大相同的。就以近几年来发生的中外经济关系的问题来说，美国给予中国最惠国待遇，中美谈判和达成知识产权的协议，中国要求复关和参加世界贸易组织等，可以清楚地看到中国涉外经济法的必要性、重要性和迫切性，而我们在这方面的研究，却是多么不够，多么薄弱！

再次，木珠同志在她的著作中全面地、系统地论述了中国涉外经济法，这包括着中国涉外经济合同法、中国对外贸易法、中国涉外投资企业法、中国涉外技术转让法、中国涉外货物运输、保险法、海关法、商检法、涉外税法、外汇管理法、涉外经济仲裁法及诉讼等，可以说，在中国涉外经济法的领域中，应有者尽有，且论述令人折服。即使在目录上没有的特区经济法，但实际上在讲全国性的法律制度中和有关章节中，都结合着讲到了；同样在目录上没有的商品检验法，她在讲对外贸易法中也结合着作了介绍。中国涉外经济法的性质和范围非常广泛而复杂，没有一个庞大的涉外经济法律体系，不仅不能把所有的重要内容包罗进去，而且要贯彻执行，付诸实施，就难乎为技了。比如办理进出口贸易而不懂运输保险，就不能把货物装运船上，送给买主；如果不懂外汇，也不能支付货款，清算债务。木珠同志著作的体系独具特色，
不仅系统、完整，而且轻重分明、详略得当。

第四，木珠同志在她的著作中发挥了精心研究，大胆阐述自己独立见解的特点。大家知道，本来写一本科学著作己属不易，而要在科学著作当中提出自己独到的见解，作为创新以贡献宝贵的意见，则尤为困难。现在学术界往往将涉外经济法与国际经济法混淆不清。木珠同志讲涉外经济法是国际经济法的组成部分，但是，她特别指出涉外经济法是与国际经济法不同的，它们调整的对象不同，它们的主体不完全相同，它们的法律性质不同，适用的法律不同等等。这种在研究的基础上进行科学分析，坚持正确论断，不仅需要付出艰苦的劳动，而且需要坚强的毅力和巨大的勇气。如关于履行国际货物买卖合同，违约责任问题，中国涉外经济合同法规定，当事人一方违反合同的赔偿责任，应当相当于另一方因此所受到的损失。但是，她指出国际公约明确规定，损害赔偿的范围应该包括利润损失在内。

此外，木珠同志在她的著作中不但讲述了中国涉外经济法的各种法律制度，而且理论联系实际，讨论了中国涉外经济法的许多实践情况，提出政策指导法律、法律规定实践的论点。党的十一届三中全会以后，我国积极实行对内改革，对外开放的政策，尽力扩大对外贸易，积极吸收外资，引进先进技术，学习管理经验。1988年我国对外贸易总额为1030亿美元，在世界出口贸易总额中占第16位；1991年我国对外贸易总额在1357亿美元，在世界出口贸易总额中占第12位；1992年我国对外贸易总额达1656亿美元，在世界出口贸易总额中占第11位。这其中，涉外经济法是起了重要的作用。

总而言之，《中国涉外经济法》一书，全面、系统地讲述了中国涉外经济法的各种法制，内容充实，材料丰富，结构严谨，表述清楚，文字通畅，无疑是一本优秀的涉外经济法教科书，可以推荐为高等学校的统用教材。
1995年6月20日
（1997年7月23日　深圳商报）