安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令第216号
《安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法》已经2009年1月5日省人民政府第27次常务会议通过，现予公布，自2009年3月1日起施行。
省 长
二○○九年二月二日
安徽省促进散装水泥和预拌混凝土发展办法
第一条 为了促进散装水泥和预拌混凝土发展，节约资源，保护环境，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内散装水泥、预拌混凝土生产、经营、运输、使用和监督管理。
本办法所称散装水泥，是指不用包装，直接通过专用装备出厂、运输、储存和使用的水泥。
本办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等成分，按一定比例，经集中计量搅拌后，通过专用装备运输、使用的混凝土。
第三条 县级以上人民政府应当加强组织领导，将散装水泥、预拌混凝土发展纳入国民经济和社会发展规划，制定发展政策和措施，促进散装水泥、预拌混凝土发展。
乡（镇）人民政府应当协助有关部门落实促进散装水泥、预拌混凝土发展的有关措施。
第四条 省人民政府工业经济行政主管部门和市、县人民政府确定的散装水泥行政主管部门（以下简称散装水泥行政主管部门）负责本行政区域内散装水泥、预拌混凝土发展的管理工作，其所属的散装水泥管理机构负责实施散装水泥、预拌混凝土发展的具体工作，其管理经费纳入同级财政预算。
县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，做好散装水泥、预拌混凝土发展的有关工作。
第五条 县级以上人民政府及其散装水泥行政主管部门应当对散装水泥、预拌混凝土发展工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第六条 散装水泥行政主管部门应当结合本地实际，编制本行政区域散装水泥、预拌混凝土发展应用规划和年度计划，并负责组织实施。
第七条 对符合散装水泥、预拌混凝土发展应用规划和年度计划的固定资产投资项目，投资管理部门应当在项目审批、核准等方面给予支持；国土资源行政主管部门应当优先安排建设项目用地。
第八条 鼓励科研机构、高等院校、生产企业等单位进行散装水泥推广应用技术及配套设施设备的研究与开发，相关费用按照国家有关规定享受税收优惠政策。
第九条 县级以上人民政府建设、规划行政主管部门应当会同散装水泥行政主管部门，按照统一规划、合理布局、方便需求、有利环保的原则，编制预拌混凝土搅拌站布点方案。
设立预拌混凝土搅拌站，应当符合预拌混凝土搅拌站布点方案，并依法进行环境影响评价。
第十条 省人民政府散装水泥行政主管部门应当会同有关部门，根据国家有关规定，结合本省实际，适时公布散装水泥和预拌混凝土生产技术、工艺和设备目录。
省人民政府建设行政主管部门应当按照国家有关规定，组织编制预拌混凝土预算定额，为建设、设计、施工单位应用预拌混凝土提供服务。
第十一条 新建、扩建和改建水泥生产项目，应当按照国家规定的散装水泥发放能力的要求进行设计和建设。
本办法实施前未达到散装水泥发放能力要求的，水泥生产企业应当进行技术改造，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，提高散装水泥发放能力。
第十二条 水泥、预拌混凝土生产企业应当按照国家规定取得相应资质，依法加强质量、计量管理，建立质量保证体系，保证散装水泥、预拌混凝土符合国家规定的质量标准。
水泥、预拌混凝土的生产企业，应当按照国家有关规定向散装水泥管理机构报送有关统计报表。
第十三条 散装水泥、预拌混凝土的生产、经营、运输、使用单位和个人，应当采取措施，确保生产、装卸、运输、储存、使用的设施和场所符合安全和环境保护的要求。
第十四条 运输散装水泥、预拌混凝土专用车辆进入城市和交通控制地段，需要办理车辆通行手续的，公安、交通部门应当及时办理通行手续，提供行车方便。
第十五条 水泥制品、预拌混凝土生产企业生产水泥制品、预拌混凝土应当使用散装水泥，不得使用袋装水泥。
鼓励企业在生产过程中利用废渣生产水泥制品、预拌混凝土；对使用废渣量达到国家规定比例的，享受国家规定的资源综合利用税收优惠政策。
第十六条 下列建设工程应当使用散装水泥和预拌混凝土：（一）大中型交通、能源、水利、港口等建设工程；
（二）使用财政资金的建设工程；
（三）开发区和工业园区内的建设工程。
鼓励本条第一款规定外的建设工程使用散装水泥和预拌混凝土。
设区的市城市规划区内的建设工程，禁止使用袋装水泥和现场搅拌混凝土。禁止现场搅拌混凝土的具体范围、期限等，由设区的市人民政府规定。
第十七条 按照本办法规定，应当使用散装水泥或者预拌混凝土，但有下列情形之一的，可以使用袋装水泥或者现场搅拌混凝土：
（一）需要使用特种类型水泥的；
（二）散装水泥、预拌混凝土专用设备无法到达施工现场的；
（三）施工现场50公里以内没有散装水泥供应的或者30公里以内没有预拌混凝土供应的；
（四）水泥使用量不超过30吨或者使用预拌混凝土总量在20立方米以下的；
（五）抗灾抢险的。
第十八条 袋装水泥生产企业和使用单位应当按照国家有关规定，缴纳散装水泥专项资金（以下简称专项资金）。
专项资金的征收范围、标准和管理办法，按照国家和省人民政府的规定执行。任何地方、部门、单位和个人不得改变征收范围、标准，不得减征、缓征、免征。
第十九条 鼓励水泥生产企业、经营企业在农村设立散装水泥销售网点，为农村建设使用散装水泥提供服务，提高农村散装水泥使用率。
第二十条 违反本办法第十一条规定，新建、扩建和改建水泥生产项目未按要求设计和建设达到散装水泥发放能力的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍未达到发放能力的，报请同级人民政府责令关闭。
第二十一条 违反本办法第十五条第一款规定，水泥制品、预拌混凝土生产企业生产水泥制品、预拌混凝土使用袋装水泥的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令改正，并可处以3万元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法第十六条第三款规定，现场搅拌混凝土的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令改正；并对建设单位处以每立方米100元的罚款，罚款最高数额不超过3万元。属于施工单位责任的，对施工单位进行处罚。
第二十三条 违反本办法第十八条第一款规定，未按照规定缴纳专项资金的，由县级以上人民政府散装水泥行政主管部门责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从应缴纳之日起按日加收未缴纳专项资金万分之五的滞纳金。
违反本办法第十八条第二款规定，散装水泥管理机构擅自改变专项资金征收范围、标准，或者减征、缓征、免征散装水泥专项资金的，由同级财政部门责令改正；其他地方、部门、单位擅自减征、缓征、免征专项资金的，由上一级散装水泥行政主管部门提请本级人民政府批准后予以追缴；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。
第二十四条 本办法规定由散装水泥行政主管部门行使的行政处罚权，散装水泥行政主管部门可以依法委托散装水泥管理机构行使。
第二十五条 县级以上人民政府及其有关部门和散装水泥管理机构的工作人员违反本办法规定，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 在国家规定禁止现场搅拌砂浆的区域内预拌砂浆的管理，按照本办法有关预拌混凝土的规定执行。
第二十七条 本办法自2009年3月1日起施行。1996年8月5日省人民政府发布的《安徽省散装水泥管理办法》同时废止。
关于印发《国家测绘局政府网站内容保障暂行办法》的通知
国家测绘局
关于印发《国家测绘局政府网站内容保障暂行办法》的通知
国测办字[2008]4号
机关各司（室），局所属各单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门：
《国家测绘局政府网站内容保障暂行办法》已经局领导审核同意，现予印发，请遵照执行。
附件：局政府网站栏目内容保障方案
国家测绘局
二〇〇八年三月二十五日
国家测绘局政府网站内容保障暂行办法
第一条 为进一步加强国家测绘局政府网站（以下简称局网站）建设工作,提高局网站栏目质量,根据国务院办公厅关于加强政府网站内容保障机制建设的精神和我局实际情况，制定本办法。
第二条 局网站是我局电子政务建设的重要组成部分，对于促进政务公开，转变工作方式，提高公共服务水平，加强对外宣传具有重要意义。
第三条 局网站的建设重在内容，网上信息要体现权威性、准确性、全面性、严肃性和时效性。
第四条 局网站内容保障工作应当遵循以下原则：分工负责，合力共建；及时准确，公开透明；强化服务，便民利民。
第五条 局网站按照我局的主要职能和工作内容设置主站、局领导子站、各司（室）子站，并与局所属各单位和各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，计划单列市测绘行政主管部门网站链接。
第六条 局办公室负责局网站的总体建设规划、保障协调，对局网站信息审核发布工作进行指导、监督和管理，对局网站发布的重要信息进行审核。局机关各司（室）按照职能分工负责局网站主站相关内容的审核和本司（室）子站内容收集、编辑、审核、更新、维护等工作。
局领导子站的内容提供、更新和维护工作，由局办公室和局领导主管的司（室）共同负责。
第七条 局管理信息中心承担局网站的建设、管理和维护工作，负责对局所属单位和各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，计划单列市测绘行政主管部门报送局网站的信息进行汇总、编辑、送审并更新。
局所属各单位和各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，计划单列市测绘行政主管部门负责为局网站提供内容保障，并做好本单位网站建设工作。
第八条 局网站内容保障方式如下：
（一）信息报送。信息报送是指局机关各司（室）、局所属各单位和各省、自治区、直辖市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，计划单列市测绘行政主管部门（以下简称“各部门、各单位”）的信息员通过网站信息报送系统或指定的电子信箱向局网站报送信息，供局网站选用。
（二）网上抓取。网上抓取是指通过内容采集系统从各有关单位网站上自动抓取已公布的信息，经编辑导入局网站的相应栏目。
（三）子站模式。子站模式是通过统一网站平台建设，使各部门拥有独立的信息发布窗口，实现各部门政务工作与网站工作的有机结合。子站建设由局办公室统一规划，并会同各有关部门、单位共同实施。
（四）栏目共建。栏目共建是局网站与各有关部门、单位合作建设热点专题类和内容相对独立的栏目。栏目共建在局办公室的指导下进行。
（五）网站链接。网站链接包括主页链接和栏目链接。主页链接是将各单位网站的主页与局网站链接；栏目链接是将各单位网站的重要栏目与局网站的相应栏目链接。各单位新增链接由局管理信息中心报局办公室批准后实施。
第九条 各部门、各单位向局网站报送的信息，必须经本部门、本单位负责人审核同意。
第十条 下列信息须经局办公室审核，必要时，由局办公室呈送局领导审定后方可在局网站发布。拟在局网站主站发布的，由局管理信息中心送审，拟在子站发布的，由子站负责司（室）送审。
涉及党和国家领导人有关测绘的指示、批示、讲话、活动的信息；涉及测绘法律、法规、部门规章和重要法规的发布实施的信息；涉及重要地理信息数据公布的信息；涉及国家测绘局与中央国家机关有关部门、军队有关部门、地方人民政府联合发文、合作和工作情况的信息；涉及国家测绘局名义对国内外重大事件表态的信息；涉及国家测绘局主要领导同志重要讲话、活动的信息；涉及国家测绘局名义对测绘重要政策、重大测绘事件的评论、综述的信息；涉及重大测绘违法案件、涉外敏感事件、测绘突发事件和重大事故的信息；涉及重要人事调整的信息。
第十一条 下列信息按局内设机构职责分工，经相关司（室）审核并由司（室）负责人签字后方可在局网站发布：
涉及国家测绘局行政管理职能、基础测绘、国界线测绘、行政区域界线测绘、地籍测绘和其他全国性或重大测绘项目、重大测绘科技项目的信息。
第十二条 第十条、第十一条规定之外的其他信息，拟在局网站主站发布的，由局管理信息中心按照有关规定进行采编和录用；拟在子站发布的，由子站负责司（室）按照有关规定进行采编和录用。
第十三条 审核部门重点从政治上、政策上和提法上对信息进行审核把关。未经审核的信息一律不得在局网站发布。
第十四条 各部门、各单位要按照《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家测绘局有关政府信息公开的规定，主动将应当公开政务信息上网发布。机关各司（室）要不断充实和及时更新本司（室）子站内容。
第十五条 按照国家测绘局有关政府信息公开的规定须在局网站发布的各类信息，原则上自形成之日起2个工作日内报送局网站，重大事件信息要根据实际情况及时报送。
局管理信息中心对重大事件信息应当在接到审核稿件后2小时内上网发布。
第十六条 局机关各司（室）可根据工作需要，对子站设置以及具体栏目提出调整意见，经局办公室审核同意后由局管理信息中心调整。
第十七条 各部门、各单位要明确1名网站信息员负责，及时、准确、全面地收集、整理、报送本单位的有关信息。
网站信息员应当具有较高的政治素质和信息意识，并具有较强的文字表达能力。网站信息员对编报的信息应在内容筛选、文字加工、核对等环节严格把关，确保信息质量。
第十八条 各部门、各单位领导要支持本部门、本单位网站信息员开展工作，在参加会议、情况调研、资料搜集等方面为其提供必要的条件。
第十九条 各部门、各单位要严格执行国家保密管理规定，杜绝在局网站上报送和发布涉密信息。
第二十条 局办公室要及时举办内容保障工作的相关培训，定期组织对各单位、各部门信息上网量、时效性和访问量进行评估，评估结果报送局领导并通报各单位和部门。
第二十一条 局办公室根据网站信息员的工作成绩，评选出年度优秀网站信息员并给予奖励。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
附件：
局政府网站栏目内容保障方案
栏目名称 保障方式 保障部门
政务公开 机构概览 部门介绍 部门职责 报送 局办公室
联系方式
地理位置
局长之窗 局办公室
内设机构 报送 局办公室
地方测绘部门 报送 各地方测绘行政主管部门、新疆生产建设兵团测绘主管部门、省级主要测绘单位
直属单位 报送 各直属单位
测绘社团 报送 各测绘社团
通知公告 报送 局机关各司(室)
测绘要闻 报送 局机关各司(室)、地方测绘行政主管部门、新疆生产建设兵团测绘主管部门、省级主要测绘单位、局直属单位、测绘社团、测绘报社
工作动态 报送、网上抓取 测绘报社、地方测绘行政主管部门、新疆生产建设兵团测绘主管部门、省级主要测绘单位、局直属单位、测绘社团
规划计划 测绘规划 报送、网上抓取 局规划司、局国土司、局成果司、局行管司、局人事司、局直属单位、地方测绘行政主管部门
年度工作要点 报送 局办公室、局国土司、局财务司、局成果司、局行管司、局人事司、局党办、局直属单位、地方测绘行政主管部门、省级主要测绘单位
工作总结
政策法规 法律法规 报送 局行管司
部门规章 报送 局行管司
重要规范性文件 报送 局各司室
地方性法规 报送 地方测绘行政主管部门
政策法规解读 报送 局各司室
法制宣传教育 报送 局行管司、地方测绘行政主管部门、测绘报社
人事人才 干部任免 报送 局人事司
公务员管理 公务员考录 报送 局人事司
公务员法学习
测绘人才 专家管理 报送 局人事司
职称管理
教育培训 有关政策 局人事司
培训动态
注册测绘师 有关政策 局人事司
政策释义
职业技能鉴定 有关政策 报送 局人事司
鉴定机构
特有工种（职业）目录
财政公开 采购与招标 报送 局财务司
专项经费管理 报送
财政预决算 报送
价格与收费 报送
测绘监管 资质管理 有关政策 报送 局行管司
甲级测绘单位 报送
导航电子地图资质单位 报送
地图监管 监管动态 报送 局成果司
相关文件
行政执法 局行管司
质量监管 工作动态 报送 局国土司
质量公告
检验/检定机构
信用建设 局行管司
测量标志管理 报送 局成果司
基础测绘 项目管理 报送 局国土司
测绘基准体系
基本比例尺地形图
遥感资料获取
基础地理信息系统
数字中国建设
标准计量 标准公告 报送、链接 局国土司
标准目录
标准化组织
计量管理
测绘学名词
测绘成果 成果管理 报送 局成果司
成果应用与推广 成果分发服务 链接 国家基础地理信息中心
应用实例 报送 局成果司，地方测绘行政主管部门，局所属各单位、行业单位
地理信息产业发展 报送 局成果司
地理信息审核公布 报送 局成果司
地图审核结果公告 报送 局成果司
数据共建共享 报送 局成果司
国家版图宣传教育 相关文件 报送 局成果司
版图知识
测绘科技 科技创新体系 报送 局国土司
信息化测绘体系 报送 局国土司
科技项目管理 报送 局国土司
科技成果推广 局国土司
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交流合作 外事管理 报送 局办公室
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职工之家
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办事服务 行政许可 服务指南 报送 局办公室、局行管司
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政务信息报送系统 链接 局办公室
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地图服务网站 链接、共建 局地图技术审查中心、地方测绘行政主管部门
地图出版 链接 各相关单位
信息查询 地图审核结果公告查询 报送 局成果司
测绘标准查询 报送 局国土司
大事记查询 报送 局管理信息中心
测绘科技成果奖励查询 报送 局国土司
计量检定员查询 报送 局国土司
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年度要点 局办公室、局外事办
重要活动 局办公室、局外事办
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