湖北省物价局


湖北省物业管理服务收费暂行办法
湖北省物价局



第一条 为加强对我省物业管理服务收费的规范管理，维护国家利益和物业管理单位及物业产权人、使用人的合法权益，促进全省物业管理事业的发展，依据《中华人民共和国价格管理条例》和国家计委、建设部《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法适用于经工商行政管理机关登记注册并经当地物业管理部门进行资质认证的物业管理单位对住宅及非住宅房屋提供社会化、专业化服务的收费管理。
本办法所称物业管理服务收费是指物业管理单位接受物业产权人、使用人委托对住宅以及非住宅的房屋建筑及其设备、公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等项目开展日常维护、修缮、整治服务及提供其它与生活工作相关的服务所收取的费用。
第三条 物业管理服务收费根据物业公司提供服务的性质、质量、特点等不同情况，分别实行政府定价、政府指导价和市场调节价（或称经营者定价）。
物业管理单位为普通住宅的物业产权人、使用人提供的公共卫生清洁、公用设施的维修保养和保安、绿化等具有公共性的服务以及代管交通工具、代收代缴水电费、煤气费、有线电视费、电话费等公众代办性质的服务收费，实行政府定价。
物业管理单位为非住宅房屋以及高级公寓、别墅等高标准住宅物业产权人、使用人提供的公共性的服务以及公众代办性质的服务收费，实行政府指导价。
物业管理单位为物业产权人、使用人个别需求提供的特约服务，除物价部门有统一收费标准者外，其服务收费实行市场调节价（或称经营者定价）。
外销商品房屋的服务收费由物业管理单位与小区管理委员会或产权人代表协商议定。
物业管理单位议定的和自定的收费项目和收费标准向当地物价部门备案。
第四条 物业管理服务收费应当根据所提供的服务内容质量、深度，遵循“合理、公开及与物业产权人、使用人的承受能力相适应”的原则确定。鼓励物业管理单位开展正当的价格竞争，禁止价格垄断和牟取暴利的行为。
第五条 各级政府的物价部门是本地物业管理服务收费的主管机关。物价部门会同物业管理行政主管部门对物业管理服务收费进行监督和指导。
第六条 实行政府定价和政府指导价的物业管理服务收费标准，由物业管理单位根据实际提供的服务项目和各项费用开支情况，向当地物价部门申报，由物价部门征求物业管理行政主管部门意见后核定执行。
中央在汉、军队驻汉和省直各部门所属在汉及在省工商行政管理部门登记注册的其它性质的物业管理公司（单位）收费标准，向省物价部门申报审批。
第七条 物价部门在核定收费标准时，应充分听取物业管理单位和产权人、使用人的意见，既要有利于物业管理服务的价值补偿，也要考虑物业产权人、使用人的经济承受能力，以物业管理服务所发生的费用为基础，结合物业管理单位的服务对象、服务内容、服务质量核定。
物价部门对核定的物业管理收费标准，如因物业管理费用构成的变化可据实适时调整。
第八条 物业管理公共性服务收费的费用构成包括以下部分：
1．管理、服务人员的工资和按规定提取的福利费；
2．公共设施、设备日常运行、维修及保养费；
3．绿化管理费；
4．清洁卫生费；
5．保安费；
6．办公费；
7．物业管理单位固定资产折旧费；
8．法定税费。
本条第2项至第6项费用支出是指除工资及福利费以外的物资损耗补偿和其它费用开支。
第九条 物业管理服务收费的利润率以费用构成的1—7项之和为基数，按照普通住宅从紧，其它用房不超过10％的原则，由各地物价部门确定。
物业产权人、使用人委托物业管理单位代收代缴水电费、煤气费、有线电视费、电话费等的，根据委托项目可适当收取代办服务费，不委托不得收费。
第十条 物业管理的公共服务收费应按物业管理范围内物业产权人（使用人）所占房屋建筑面积合理分摊。物业管理的公众代办服务费按提供代办服务的每个项目进行核定。
第十一条 经物价部门核定的或由物业管理单位与业主管理委员会或物业产权人代表协商议定的收费项目、收费标准和收费办法应在物业管理合同中明文约定。
第十二条 物业管理服务收费实行明码标价，收费项目和标准及收费办法应当在经营场所或收费地点公布，并实行亮证收费。
物业管理单位应当定期（一般为6个月），向住户公布收费的收入和支出帐目，公布物业管理年度计划和小区管理的重大措施，接受业主管理委员会或物业产权人、使用人的监督。
第十三条 物业管理单位应当严格遵守国家的价格法规和政策，执行规定的收费办法和收费标准，努力提高服务质量，向用户提供质价相符的服务。不得只收费不服务或多收费少服务。
第十四条 实行物业管理的物业产权人、使用人应按物价部门核定的收费项目和标准向物业管理单位缴纳物业管理服务费。不按规定缴纳管理服务费的，物业管理单位有权按照所签服务合同要求追偿。
第十五条 物业管理单位不得违背房屋所有人的意愿提前收费，预期收费不得超过6个月。
第十六条 物业管理单位与物业产权人、使用人之间发生的收费纠纷，由物价部门进行调处。
第十七条 物业管理单位已接受委托实施物业管理并相应收取公共性服务费的，其它部门和单位不得重复收费。
第十八条 凡有下列违反本办法行为之一者，由政府价格监督检查机关依照国家有关规定予以处罚：
（一）越权定价、擅自提高收费标准的；
（二）擅自设立收费项目，乱收费用的；
（三）不按规定实行明码标价的；
（四）提供服务质价不符的；
（五）只收费不服务或多收费少服务的；
（六）其它违反本办法的行为。
第十九条 本办法发布之前的有关规定凡与本办法相抵触的，以本办法为准。
第二十条 本办法由湖北省物价局负责解释。
第二十一条 本办法自1997年7月1日起执行。



1997年7月1日
教育部


教育部关于贯彻落实《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》的通知



2005年12月14日

教民［2005］14号

　　《国务院实施<中华人民共和国民族区域自治法>若干规定》（国务院第435号令，以下简称《规定》）已于今年5月31日起实施了。《规定》将《中华人民共和国民族区域自治法》规定的原则具体化，是我国法制建设的一项重要成果。《规定》的出台，体现了党中央、国务院对民族工作和民族自治地方的高度重视和亲切关怀，反映了民族自治地方各族人民的共同愿望和根本利益。《规定》的发布实施，对于进一步坚持和完善民族区域自治制度，落实科学发展观，加快少数民族和民族地区发展，巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，必将产生重大而深远的影响。为切实抓好《规定》的贯彻落实，深入做好民族教育工作，进一步加快民族教育发展，现就有关问题通知如下：

　　一、高度重视《规定》的贯彻落实工作，充分认识民族教育的战略地位和重要意义，大力发展民族教育事业。

　　各教育行政部门要把《规定》的贯彻落实作为新时期、新阶段贯彻落实中央民族工作会议精神的重要内容予以高度重视，深刻领会《规定》的立法精神和主要内容，把贯彻《规定》作为本部门落实科学发展观、依法行政的重要内容和举措。要充分认识发展民族教育对促进各民族的共同繁荣与发展，构建和谐社会的基础性、先导性和全局性的地位和作用，对增强民族团结，维护国家统一重要的战略意义，真正把民族教育作为我国教育事业优先发展的战略重点。各地要按照因地制宜，统筹规划，分类指导，突出重点，兼顾一般的要求，确定民族教育改革发展的目标任务和政策措施；坚持观念、体制、机制和制度创新，使民族教育的社会主义内容与丰富多彩的地区和民族特点相结合；把加快实现“两基”目标和巩固、提高“两基”成果作为整个民族教育发展的“重中之重”，促进民族地区和散杂居民族地区教育的协调、健康发展，为民族地区全面建设小康社会提供有力的知识和人才支撑；坚持以民族自治地方自力更生为主，国家大力扶持，发达地区和高等学校大力支援相结合；坚持民族教育的规模、结构、质量和效益相统一，加快民族教育跨越式发展步伐。

　　二、以务实的态度和扎实的作风，确保《规定》落到实处。

　　一是要按照《规定》要求，进一步加大对民族地区基础教育的投入力度，帮助民族地区全面实现“两基”目标。国家和地方在实施“国家西部地区‘两基’攻坚计划”、“农村寄宿制学校建设工程”、农村中小学现代远程教育工程等推动农村义务教育发展的重大工程项目时，在资金、物资、人员培训等方面对少数民族地区、边境地区、人口较少民族地区予以倾斜，并予以优先安排。要认真落实“两免一补”政策，确保家庭困难学生就学；中央财政将通过综合转移支付对农牧区、山区和边疆地区寄宿制中小学校给予支持；少数民族地区教育行政部门要相应设立寄宿制中小学校学生生活补助专项资金，并负责督查各专项资金的落实和使用情况，逐步在民族自治地方的农村实行免费义务教育。中东部地区教育行政部门要引导和指导内地中小学校继续采取与民族地区学校结对子的对口支援方式，进一步加强对民族地区“两基”攻坚县中小学校的支持力度，并在资金、设备等方面支持“两基”攻坚县中小学改善办学条件。

　　二是大力推进民族地区中等职业教育管理体制、学校内部运行机制和教育教学模式的改革创新，进一步推动高中阶段教育的改革与发展。推动建立民族地区少数民族贫困学生接受中等职业教育、成人教育或现代远程教育的助学制度，使民族地区贫困家庭的学生通过接受职业技术教育掌握一定的职业技能，实现就业，为民族地区贫困家庭脱贫致富提供服务。国家级职业教育师资基地在年度培养培训计划安排上向民族地区倾斜并在收费上予以优惠，支持民族地区职业教育师资队伍建设。继续创造条件，充分利用内地优质教育资源巩固和发展西藏、新疆等少数民族地区学生到内地学习的重要教育方式，逐步扩大高中阶段规模。

　　三是积极支持和帮助民族地区发展高等教育，支持办好民族院校和全国普通高等学校民族预科班、民族班，对民族自治地方的高等学校以及民族院校的学科建设和研究生招生，给予特殊的政策扶持。国家从2005年秋季开始将进一步加大力度，在部门所属高等学校和科研院所为民族地区培养高层次骨干人才。在招收少数民族学生进入高等学校学习时，各省级教育行政部门、有关部门（单位）和高等学校面向少数民族地区所安排的招生来源计划占招生学校招生计划总数的比例，不得低于上一年相应比例，确保为民族地区培养更多的高级人才。继续实施“对口支援西部地区高等学校计划”，在现有对口支援的基础上，力争进一步扩大对口支援面，使更多的民族地区高等学校接受内地高等教育的优质资源。各民族地区教育行政部门要指导和引导本地区高等学校结合服务民族地区区域经济社会发展的实际需要，深入抓好学科建设工作。鼓励和支持办好符合当地经济社会发展需要的高职高专教育，国家在高职高专教育专业设置方面将继续对民族地区进行分类指导。实施支持少数民族地区和民族地区高校课程建设措施，加强专门针对民族地区的师资培训。

　　四是进一步做好语言文字工作，因地制宜搞好“双语”教学，积极推广全国通用的普通话。各地要进一步宣传贯彻《国家通用语言文字法》，并按照要求出台相应的语言文字法规、规章，在坚持各民族语言文字平等的原则、保障各民族使用和发展本民族语言文字自由的同时，为少数民族群众学习、使用普通话和规范汉字的语言权利以及国家通用语言文字在民族地区的推广与普及提供法律保障。国家鼓励民族自治地方逐步推进少数民族语文和汉语文授课的“双语”教学，扶持少数民族语文和汉语文教材的研究、开发、编译和出版，支持建立和健全少数民族教材的编译和审查机构，拟订并实施“少数民族汉语教师国家通用语言培训计划”，帮助培养通晓少数民族语文和汉语文的教师。各级教育行政部门要加强对“双语”教学及科研工作的指导，促进“双语”教学的发展。要大力宣传、广泛推广全国通用的普通话。

　　三、各省级教育行政部门应切实把《规定》中的优惠政策转化为加快本地区教育事业发展、促进本地区经济社会进步的现实动力。要结合本通知要求，在职权范围内制定落实《规定》的具体办法，并将落实情况向我部汇报，我部将会同有关部门对各地落实情况进行督查。